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羅府辦規〔2022〕4號 

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區公共住房規模化租賃籌集實(shí)施細則》已經(jīng)區政府八屆二十三次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2022年9月21日

深圳市羅湖區公共住房規模化租賃籌集實(shí)施細則

第一章 總 則

　　第一條  為了規范羅湖區公共住房規模化租賃籌集工作，盤(pán)活各類(lèi)社會(huì )存量用房，依據《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見(jiàn)》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于區住房主管部門(mén)、區人才住房專(zhuān)營(yíng)機構以及區政府指定的區屬?lài)衅髽I(yè)等籌集主體以規模化租賃方式籌集社會(huì )存量用房作為公共住房的相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條  下列滿(mǎn)足房屋結構安全、消防安全和地質(zhì)安全條件的房源可以籌集作為公共住房：

　　（一）住宅或商務(wù)公寓；

　　（二）符合條件改建為租賃住房的既有非居住房屋；

　　（三）城中村房源；

　　（四）其他社會(huì )存量用房。

第二章 職責分工

　　第四條  區公共住房工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區領(lǐng)導小組）為區公共住房規模化租賃籌集工作的領(lǐng)導機構，統籌協(xié)調區公共住房規模化租賃籌集工作，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，審定公共住房規模化租賃籌集項目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌集方案），審定其他有關(guān)重大事項。區領(lǐng)導小組辦公室設在區住房建設局，負責區領(lǐng)導小組的日常事務(wù)工作。

　　第五條  區住房建設局負責全區公共住房的政策制定、籌集、監督管理、指導其他籌集主體開(kāi)展籌集活動(dòng)。區建設工程監管和住房保障中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區建住中心）負責辦理除政策制定外的公共住房籌集（含編制籌集方案、簽訂租賃合作協(xié)議、簽訂補貼協(xié)議等）、監督管理、指導其他籌集主體開(kāi)展籌集活動(dòng)等具體事項。

　　第六條  區財政部門(mén)負責公共住房規模化租賃籌集項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）相關(guān)資金保障工作。

　　第七條  各街道辦事處引導房源單位等主體開(kāi)展公共住房規模化租賃籌集工作，并負責根據區住房建設局制定的政策開(kāi)展相關(guān)工作。

　　第八條  區其他相關(guān)部門(mén)按照行業(yè)監管等原則，依據職能分工，互相配合，做好公共住房規模化租賃籌集活動(dòng)相關(guān)組織、協(xié)調、監管及服務(wù)工作。

　　第九條  籌集主體接受區住房主管部門(mén)的指導開(kāi)展項目籌集活動(dòng)相關(guān)工作。

　　籌集主體為房源單位的，還應按本細則履行房源單位相應職責。

　　區建住中心執行區住房主管部門(mén)作為籌集主體的相關(guān)具體事項時(shí)，參照本細則相關(guān)程序實(shí)施，并可根據項目實(shí)際情況適當簡(jiǎn)化流程。

　　第十條  房源單位是指房屋產(chǎn)權人、已與產(chǎn)權人簽訂租賃協(xié)議的住房租賃經(jīng)營(yíng)機構等對房屋擁有相關(guān)權利的主體。主要職責如下：

　　（一）配合籌集主體完成籌集方案編制；

　　（二）與籌集主體簽訂項目租賃合作協(xié)議；

　　（三）委托具有設計資質(zhì)的單位編制項目裝修改造設計方案；

　　（四）組織實(shí)施裝修改造工程；

　　（五）開(kāi)展項目房屋安全檢測鑒定、消防驗收備案、評估等工作，落實(shí)房源結構安全、消防安全等安全生產(chǎn)主體責任；

　　（六）按有關(guān)規定將水電收費標準調整為民用標準，若因客觀(guān)原因無(wú)法調整，需承諾不賺取差價(jià)；

　　（七）按照租賃合作協(xié)議約定開(kāi)展項目后續工作。

第三章 組織實(shí)施

　　第十一條  區建住中心發(fā)布面向社會(huì )籌集公共住房房源的通告。

　　第十二條  房源單位向籌集主體提出公共住房規模化租賃籌集意向申請，并提供房屋權屬證明或者房屋轉租證明等有關(guān)證明材料。

　　第十三條  籌集主體可以向住房租賃經(jīng)營(yíng)機構等房源單位租賃經(jīng)改造后的房源，也可以租賃未經(jīng)改造的房源并在符合條件下自行改造作為公共住房。

　　第十四條  籌集主體收到房源單位籌集意向申請后，應當結合區住房保障需求、財政能力、年度籌集任務(wù)等實(shí)際情況組織開(kāi)展前期準備工作，包括意向籌集項目區位、租金水平、房屋產(chǎn)權信息、房屋質(zhì)量、交通、周邊配套設施情況等，確保籌集項目滿(mǎn)足供應需求或經(jīng)裝修改造后可滿(mǎn)足供應需求。籌集主體在充分掌握相關(guān)情況后形成書(shū)面材料報區建住中心。

　　第十五條  區建住中心在收到籌集意向申請后，組織開(kāi)展實(shí)地調研，核實(shí)項目基本情況。

　　第十六條  區建住中心組織籌集主體、房源單位等相關(guān)單位召開(kāi)項目推進(jìn)會(huì )議，明確是否繼續推進(jìn)項目。

　　第十七條  經(jīng)確認可繼續推進(jìn)的項目，由籌集主體按規定委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展市場(chǎng)租金評估。籌集主體向區建住中心報送籌集價(jià)格后，由區建住中心委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構對籌集主體的市場(chǎng)租金評估結果進(jìn)行復核。相關(guān)主體結合復核結果協(xié)商確定最終籌集價(jià)格。

　　第十八條  籌集主體結合前期準備工作、實(shí)地調研、租金評估等情況，組織編制籌集方案，方案一般包括以下內容：

　　（一）項目房源基本情況，包括房源區位、權屬情況、戶(hù)型、套數、建筑面積、裝修標準、房屋安全、交通情況、配套設施等；

　　（二）項目租金和其他費用，包括承租租金、租期、租金年遞增率、物業(yè)管理費、停車(chē)費、水電費、燃氣費等；

　　（三）項目財政補貼初步測算；

　　（四）項目實(shí)施方式，包括房源單位與籌集主體合作方式、租金收取及補貼、房源起租日等；

　　（五）項目供應對象建議；

　　（六）其他資料，包括房源相關(guān)房屋權利證明、租金評估報告等其他資料。

　　第十九條  籌集方案編制完成后，報區建住中心，由區建住中心按深圳市住房和建設局關(guān)于公共住房的租金定價(jià)標準對項目進(jìn)行基準租金評估。完善后的籌集方案提請區領(lǐng)導小組審定后實(shí)施。

　　第二十條  經(jīng)區領(lǐng)導小組審定同意實(shí)施的籌集項目，籌集主體與房源單位簽訂租賃合作協(xié)議。協(xié)議一般包含房源交付時(shí)間、戶(hù)型、數量、面積、裝修標準、承租租期、相關(guān)房屋使用費用標準、消防安全、房屋結構安全要求等具體內容。

　　租賃合作協(xié)議簽訂后，籌集主體應及時(shí)將租賃合作協(xié)議等材料報送至區建住中心，并按要求簽訂補貼協(xié)議。

　　第二十一條  簽訂補貼協(xié)議后，由區財政部門(mén)依程序下達資金。

　　第二十二條  房源單位按照租賃合作協(xié)議約定的裝修改造標準編制裝修改造設計方案，并按規定配合完成設計方案評審。

　　房源單位按照有關(guān)規定完成裝修報建或備案后，每類(lèi)戶(hù)型裝修一套樣板房，經(jīng)區建住中心查驗后方能進(jìn)行大面積施工。

　　第二十三條  項目完成全部裝修改造等工作后，由房源單位組織開(kāi)展項目相關(guān)驗收。

　　第二十四條  項目驗收合格后，由籌集主體組織相關(guān)單位開(kāi)展項目入住條件確認工作，包括項目房屋質(zhì)量安全、消防安全、環(huán)保檢測、室內空氣質(zhì)量檢測等各項資料核查及現場(chǎng)查驗。

　　第二十五條  籌集主體確認項目符合入住條件后，將相關(guān)資料提交至區建住中心。材料符合要求的，籌集主體將房源移交區建住中心。區建住中心將籌集項目信息錄入市住房主管部門(mén)指定的信息管理平臺。

　　第二十六條  合作期限即將屆滿(mǎn)的房源，房源單位應提前六個(gè)月向籌集主體提出項目終止或續期的書(shū)面申請，由籌集主體將相關(guān)材料報區建住中心。

　　第二十七條  續期項目的處理提請區領(lǐng)導小組審定，審定后的項目參照本細則相關(guān)程序實(shí)施，并可根據項目實(shí)際情況適當簡(jiǎn)化相關(guān)流程。

　　第二十八條  終止合作的項目，籌集主體應做好風(fēng)險研判工作，編制人員分流預案以及突發(fā)情況應急處置方案，同時(shí)做好解釋、分流及租金補貼結算工作。人員分流預案以及突發(fā)情況應急處置方案等報區建住中心審核，完善后的相關(guān)方案經(jīng)區領(lǐng)導小組審定后實(shí)施。

第四章 租金及補貼

　　第二十九條  針對籌集主體開(kāi)展的規模化租賃項目的補貼，包括租金補貼和其他補貼。租金補貼為承租租金與出租租金的差額；其他補貼包括籌集房源空置期間產(chǎn)生的出租租金、物業(yè)管理費用等。

　　第三十條  承租租金是籌集主體承租項目房源的租金。

　　第三十一條  出租租金是以基準租金為計算基數，按深圳市住房和建設局關(guān)于公共住房的租金定價(jià)標準最終確定配租給供應對象的租金。

　　第三十二條  供應對象交付租金的起始日以房源單位、籌集主體及供應對象簽訂的租賃合同約定為準。

　　第三十三條  規模化租賃房源的空置率應控制在20%以?xún)龋瑢Τ鲰椖靠偺讛?0%的空置房源，不予補貼。因區產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要放寬項目空置房源比例的，經(jīng)區領(lǐng)導小組審議后可適當調整比例。

　　第三十四條  補貼期內的空置房源經(jīng)房源單位、籌集主體、區建住中心協(xié)商后，可由房源單位或籌集主體自行市場(chǎng)化運營(yíng)。空置房源自確認退回之日起不予補貼。

　　第三十五條  籌集主體承租租期原則上不低于六年。

　　第三十六條  籌集主體按補貼協(xié)議約定時(shí)限將規模化租賃項目入住情況及補貼費用進(jìn)行計算匯總，向區建住中心書(shū)面申請撥付補貼經(jīng)費。區建住中心對申報材料進(jìn)行審查，及時(shí)向籌集主體反饋審核結果，籌集主體確認無(wú)誤后，由區建住中心按程序處理。

第五章 附 則

　　第三十七條  本細則由區住房建設局負責解釋。區住房建設局可根據實(shí)際需要，制定相關(guān)配套文件。

　　第三十八條  本細則所稱(chēng)公共住房，是指公共租賃住房及保障性租賃住房（政府主導類(lèi)）。

　　公共住房所包含的住房類(lèi)型如發(fā)生調整，按調整后相關(guān)規定執行。

　　第三十九條  本細則未盡事宜，按照相關(guān)法律、法規、規章及上級文件規定執行。

　　本細則與相關(guān)法律、法規、規章及上級文件規定不一致時(shí)，以相關(guān)法律、法規、規章及上級文件規定為準。

　　第四十條  本細則自2022年10月8日起施行，有效期五年。

　　本細則施行前已籌集的項目，按已審批的方案及簽訂的協(xié)議繼續實(shí)施