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各有關(guān)單位：

　　為充分發(fā)揮應急管理專(zhuān)家的決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐作用，規范應急管理專(zhuān)家庫建設和管理，結合羅湖區實(shí)際，我局制定了《深圳市羅湖區應急管理專(zhuān)家庫及入庫專(zhuān)家管理服務(wù)暫行辦法》。現予以印發(fā)，請遵照執行。

　　特此通知。

　　羅湖區應急管理局

　　2021年7月26日

第一章  總則

　　第一條 為充分發(fā)揮應急管理專(zhuān)家的決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐作用，規范應急管理專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫）建設和管理，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《深圳市應急管理專(zhuān)家庫及入庫專(zhuān)家管理服務(wù)暫行辦法》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市羅湖區應急管理專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家）的選聘和管理，以及專(zhuān)家庫的建立、使用和維護等。

　　第三條 專(zhuān)家庫由區應急管理局依照有關(guān)規定組建。其中，專(zhuān)家庫按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和羅湖轄區實(shí)際進(jìn)行二級分類(lèi)：

　　第一級分類(lèi)，包括5個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域：事故災難、自然災害、公共衛生、社會(huì )安全、綜合管理；

　　第二級分類(lèi)，包括26個(gè)專(zhuān)業(yè)組別（詳見(jiàn)附件）。

　　第四條 區應急管理局負責牽頭組建專(zhuān)家庫，負責專(zhuān)家庫的建設、維護與管理。

第二章  應急管理專(zhuān)家的工作內容和權利義務(wù)

　　第五條應急管理專(zhuān)家接受羅湖區突發(fā)事件應急委員會(huì )成員單位（以下統稱(chēng)委托單位）委托，在日常咨詢(xún)評價(jià)、巡查檢查、突發(fā)事件應對、事故調查、災害評估等工作中提供智力支持，主要工作內容包括：

　　（一）參與應急管理的政策、規范、規劃的研究和論證；

　　（二）參與應急管理領(lǐng)域的各類(lèi)調研與探討、學(xué)術(shù)交流、課題合作、宣教培訓和公眾傳播等活動(dòng)，參與應急預案編制、評審和應急演練；

　　（三）參與各類(lèi)風(fēng)險評估、會(huì )商，提出防范對策，健全城市安全運行風(fēng)險評價(jià)機制；

　　（四）參與有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)執法檢查、隱患排查整治、安全督查等工作；

　　（五）參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的應急救援和調查評估，為調查評估提供技術(shù)鑒定支持；

　　（六）參與應急管理的相關(guān)科技成果推薦及鑒定，促進(jìn)應急管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)成果轉化；

　　（七）完成委托單位委托或者交辦的其他工作事項。

　　第六條應急管理專(zhuān)家經(jīng)聘任后，享有以下基本權利：

　　（一）接受委托參與各類(lèi)調研、評審、驗收、巡查檢查、調查評估等工作時(shí)，有權根據工作需要，進(jìn)行現場(chǎng)勘查、調閱相關(guān)資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員及參加相關(guān)會(huì )議；

　　（二）提出專(zhuān)家意見(jiàn)時(shí)，不受任何單位和個(gè)人的干預，并有保留個(gè)人意見(jiàn)和建議的權利；

　　（三）對全區應急管理與安全生產(chǎn)工作和本領(lǐng)域的應急管理與安全生產(chǎn)工作提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

　　第七條應急管理專(zhuān)家經(jīng)聘任后，應當履行以下義務(wù)：

　　（一）認真執行有關(guān)法律、法規、標準，堅持原則，遵守職業(yè)道德和廉潔自律要求，公正、客觀(guān)科學(xué)地開(kāi)展工作，不得弄虛作假；

　　（二）嚴格遵守國家保密制度，保守國家秘密和個(gè)人隱私，保守被服務(wù)（調查）對象的商業(yè)和技術(shù)秘密，不得擅自披露相關(guān)信息；

　　（三）自覺(jué)執行回避制度，參加相關(guān)評審、驗收、巡查檢查、調查評估等事項與本人及近親屬或者所在單位存在利害關(guān)系，可能影響公正履職的，應當及時(shí)主動(dòng)向委托單位提出需回避的事項，接受委托單位提出的正當回避要求；

　　（四）遇有突發(fā)緊急情況，接受委托單位委托時(shí)，應按要求時(shí)限到現場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)，無(wú)特殊情況，原則上不得拒絕緊急調遣；

　　（五）及時(shí)如實(shí)填寫(xiě)和更新個(gè)人信息，記錄和反饋參加活動(dòng)的情況，積極參與專(zhuān)家年度考評；

　　（六）未經(jīng)區應急管理局同意，不得以羅湖區應急管理專(zhuān)家庫成員名義對外從事任何活動(dòng)；擅自以羅湖區應急管理專(zhuān)家庫成員名義對外從事任何活動(dòng)，產(chǎn)生的后果由專(zhuān)家個(gè)人承擔。

第三章  應急管理專(zhuān)家的選聘和調整

　　第八條應急管理專(zhuān)家應具備以下條件：

　　（一）政治立場(chǎng)堅定，熱心應急管理事業(yè)，具有良好職業(yè)道德；

　　（二）熟悉應急管理與安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規、規章、政策和技術(shù)標準，具有較高的政策理論水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，在應急管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)能深入現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強現場(chǎng)發(fā)現、分析和解決事故隱患、決策咨詢(xún)的能力，有較強參與應急處置、事故調查分析、安全生產(chǎn)相關(guān)檢查、審查等能力，愿意承擔且能夠勝任專(zhuān)家工作；

　　（三）學(xué)歷、工作、技能經(jīng)歷需符合以下任一條件：

　　1.大專(zhuān)學(xué)歷，從事應急管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作滿(mǎn)12年；

　　2.本科學(xué)歷，從事應急管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作滿(mǎn)10年；

　　3.碩士學(xué)歷，從事應急管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作滿(mǎn)8年；

　　4.博士學(xué)歷，從事應急管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作滿(mǎn)5年；

　　5.屬于在應急管理與安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有特殊技能（如水下救援、空中救援等）的實(shí)用型人才的，經(jīng)提供相關(guān)證明材料，可不受上述學(xué)歷、工作限制。

　　滿(mǎn)足上述任一條件，且具備注冊安全工程師、安全評價(jià)師、消防工程師證書(shū)并在獲得證書(shū)后從事相關(guān)工作滿(mǎn)3年的，優(yōu)先考慮。

　　（四）身體健康，年齡不超過(guò)65周歲（兩院院士、特邀專(zhuān)家除外）；

　　（五）未被相關(guān)部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對象。

　　第九條應急管理專(zhuān)家庫專(zhuān)家以自愿參與、擇優(yōu)選聘為原則，按以下程序聘任：

　　（一）個(gè)人自薦或單位推薦。區相關(guān)部門(mén)、單位推薦或個(gè)人自薦，個(gè)人自薦的需征得所在單位同意；

　　（二）綜合評審。區應急管理局負責組織綜合評審專(zhuān)家的資格條件、專(zhuān)業(yè)背景、履職能力，提出擬聘專(zhuān)家名單；

　　（三）名單公示。區應急管理局將擬聘專(zhuān)家名單在羅湖區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7天，公示期滿(mǎn)后無(wú)異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為專(zhuān)家庫入庫專(zhuān)家；

　　（四）專(zhuān)家聘任。專(zhuān)家庫專(zhuān)家實(shí)行聘任制，由區應急管理局頒發(fā)專(zhuān)家聘書(shū)和專(zhuān)家工作證，聘期原則上為3年；每屆專(zhuān)家任期屆滿(mǎn)前，區應急管理局根據工作需要組織安排專(zhuān)家換屆事宜。

　　第十條 對專(zhuān)家庫采用動(dòng)態(tài)管理原則：

　　（一）根據實(shí)際工作需要，對專(zhuān)家庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)增補，動(dòng)態(tài)增補專(zhuān)家的任期截止日與當屆任期內的其他專(zhuān)家相同；

　　（二）根據本辦法有關(guān)解聘的規定，對專(zhuān)家庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，將解聘情況書(shū)面函告專(zhuān)家及其所在單位，被解聘專(zhuān)家應將聘書(shū)和專(zhuān)家工作證交回區應急管理局。

第四章  應急管理專(zhuān)家的使用和監督

　　第十一條 根據工作特點(diǎn)，委托單位可采用隨機抽取和人工選取兩種方式從專(zhuān)家庫選定專(zhuān)家。對專(zhuān)家庫中專(zhuān)家未覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域，工作需要時(shí)，也可臨時(shí)選用庫外專(zhuān)家，并參照本辦法管理。

　　第十二條 堅持誰(shuí)申請、誰(shuí)使用、誰(shuí)監管的原則，委托應急管理專(zhuān)家服務(wù)的單位負責對專(zhuān)家的工作、履職、守紀情況進(jìn)行考評和監管。專(zhuān)家有以下情形之一的，由區應急管理局予以解聘：

　　（一）弄虛作假騙取專(zhuān)家資格的；

　　（二）違反職業(yè)道德和行業(yè)規范，在執行任務(wù)中弄虛作假、謀取私利，做出顯失公正或虛假的意見(jiàn)和結論的；

　　（三）技術(shù)工作中出現嚴重過(guò)失，造成不可挽回的損失的；

　　（四）被選定并且已接受安排開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)無(wú)故缺席的；

　　（五）聘期內無(wú)正當理由拒絕接受專(zhuān)家服務(wù)工作任務(wù)或連續3個(gè)月以上無(wú)法取得聯(lián)系，影響正常工作的；

　　（六）未經(jīng)區應急管理局委派或同意，擅自以羅湖區應急管理專(zhuān)家名義從事任何活動(dòng)，造成不良影響的。

　　第十三條區應急管理局可根據需要制定專(zhuān)家考核標準，對專(zhuān)家庫專(zhuān)家組織開(kāi)展考評。

第五章  應急管理專(zhuān)家的保障和培訓

　　第十四條區各有關(guān)部門(mén)、單位應當支持應急管理專(zhuān)家工作，對應急管理專(zhuān)家在參加任務(wù)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題或其他正當需求，委托單位應積極協(xié)調解決。

　　第十五條 應急管理專(zhuān)家接受委托從事有關(guān)工作時(shí)，享有專(zhuān)家勞務(wù)費保障，專(zhuān)家勞務(wù)費由委托單位承擔，具體費用標準參照羅湖區財務(wù)管理制度的相關(guān)要求執行。

　　第十六條 區應急管理局不定期地針對典型突發(fā)事件預防和處置，組織日常培訓和演練。

　　第六章附則

　　第十七條 本辦法由區應急管理局負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2021年8月9日起施行，有效期3年。

附件：

　　應急管理專(zhuān)家庫分級分類(lèi)表

　　概述：以上分類(lèi)包括5個(gè)領(lǐng)域，26個(gè)組別。