羅府辦規〔2024〕2號

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

《深圳市羅湖區社區股份公司兼職消防隊伍建設與管理辦法》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。執行過(guò)程中的具體問(wèn)題，請徑與區應急管理局聯(lián)系。

深圳市羅湖區人民政府辦公室   

2024年1月7日        

深圳市羅湖區社區股份公司兼職消防隊伍建設與管理辦法

第一章 總  則

　　第一條 為進(jìn)一步健全消防安全責任制，規范轄區兼職消防隊伍的組建、培訓、巡查、監督、考核等機制，全面提高公共消防安全水平。根據《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》等法律法規，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)兼職消防隊是指由各社區股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“股份公司”）組建且經(jīng)所在街道辦事處確定為兼職消防隊的隊伍。

　　第三條 各股份公司是相應兼職消防隊的組建及管理主體，全面負責兼職消防隊伍的建設。兼職消防隊伍的建設工作實(shí)行領(lǐng)導負責制，股份公司的主要負責人為第一責任人，分管消防安全工作的負責人為直接責任人。

　　兼職消防隊自身建設及管理實(shí)行隊長(cháng)負責制。

　　第四條 各街道辦事處負責轄區各兼職消防隊的領(lǐng)導、指導、協(xié)調、監督、考核和日常管理等工作。

　　第五條 區消防救援大隊負責兼職消防隊的業(yè)務(wù)指導，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓和滅火救援技能相關(guān)的比武競賽等活動(dòng)。

　　第六條 區安委辦負責將各街道辦事處落實(shí)兼職消防隊建設工作納入年度應急管理和消防工作考核。

第二章 兼職消防隊伍組建

　　第七條 兼職消防隊員由各股份公司負責招聘，也可在現有其他形式的隊伍或基層群眾組織中選聘。兼職消防隊隊員應符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┳窦o守法、作風(fēng)正派，熱愛(ài)消防工作；

　?。ǘ┪幕潭龋壕哂懈咧屑耙陨衔幕潭?，業(yè)務(wù)特別優(yōu)秀的可以適當放寬；

　?。ㄈ┠挲g：在18周歲以上45周歲以下；

　?。ㄋ模┥眢w素質(zhì)：男性，視力良好，身體健康，無(wú)影響工作的慢性疾病，能適應工作崗位需要，符合崗位體能測試標準。

　　第八條 每支兼職消防隊伍原則上不少于10人，設隊長(cháng)、聯(lián)絡(luò )員各1名，20人以上的可增設副隊長(cháng)1名。配有小型消防汽車(chē)的兼職消防隊應當至少配備2名駕駛員。

　　第九條 兼職消防隊組建成立后，股份公司應當在3個(gè)工作日內將人員名單及聯(lián)系電話(huà)報所在街道辦事處存檔，街道辦事處在3個(gè)工作日內將本街道各兼職消防隊的組建情況及人員信息分別報送區應急管理局、區消防救援大隊存檔。兼職消防隊人員發(fā)生變化的，按上述要求辦理。

　　第十條 各股份公司依據有關(guān)勞動(dòng)法律法規對兼職消防隊員進(jìn)行管理，按規定與兼職消防隊員簽訂勞動(dòng)合同，為兼職消防隊員辦理基本養老保險，工傷、生育等社會(huì )保險以及人身意外傷害保險，充分保障兼職消防隊員的合法權益。

　　第十一條 兼職消防隊應按照有關(guān)要求、標準和實(shí)際配備基本的消防器材、個(gè)人防護裝備?；九鋫錁藴视蓞^消防救援大隊制定，股份公司按照配置標準負責購買(mǎi)和日常維護，確保相關(guān)器材裝備齊備完好；所需經(jīng)費報請所屬街道辦事處提請區財政局保障。

　　第十二條 各股份公司應當為兼職消防隊設置專(zhuān)門(mén)的辦公、值班、備勤場(chǎng)所，配置必要的桌椅、空調、風(fēng)扇、電話(huà)等辦公用品。

第三章 兼職消防隊職責與任務(wù)

　　第十三條 熟悉轄區內的道路；熟悉企業(yè)、商鋪及娛樂(lè )場(chǎng)所的具體位置；熟悉樓房分布和門(mén)牌號碼；熟悉消防水源、消防設施的布局和位置。

　　第十四條 組織制訂有針對性的滅火方案，每年定期進(jìn)行不少于兩次消防應急實(shí)戰演練。確定重點(diǎn)單位和重點(diǎn)防火區域，熟悉掌握基本情況。制定滅火作戰計劃，并進(jìn)行實(shí)地演練。

　　第十五條 發(fā)生火災及險情應緊急出動(dòng)到達現場(chǎng)施救，同時(shí)向區消防救援大隊報告。及時(shí)救人和疏散物資，力爭把火災損失減少到最低限度。區消防救援大隊到場(chǎng)后，兼職消防隊應服從指揮調度，協(xié)助開(kāi)展滅火救援工作。

　　兼職消防隊撲救火災、應急救援，不得向任何單位和個(gè)人收取任何費用；撲救火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由區政府給予補充。

　　第十六條 兼職消防隊每天進(jìn)行不少于一次安全巡查，確保消防車(chē)通道暢通，消防水源、消防設施不被圈壓占用并處于應急使用狀態(tài)，做好相關(guān)的檢查記錄。對發(fā)現的消防安全隱患和消防違法行為應立即組織消除，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　第十七條 定期維護和保養消防車(chē)輛和器材裝備，時(shí)刻保持備戰狀態(tài)。放置在室外器材裝備的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛等措施。

　　第十八條 配合應急管理、公安派出所、消防救援、街道、社區工作站等有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展消防宣傳培訓工作，利用各種途徑向員工、居民宣傳消防法律法規及防火滅火基本知識，提高全民自防自救能力；積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全排查、整治等工作。

　　第十九條 兼職消防隊應當有明確的工作分工，并落實(shí)各項工作責任制。

　?。ㄒ唬╆犻L(cháng)職責：組織開(kāi)展滅火技術(shù)、戰術(shù)訓練，提高技戰術(shù)水平；組織制定轄區內重點(diǎn)消防單位滅火預案和計劃，適時(shí)組織演練；定期檢查本隊車(chē)輛、器材裝備，確保執勤滅火器材完整好用；發(fā)生火災后立即組織撲救，及時(shí)搶救人員、物資；服從消防救援機構的調遣，積極參加撲救轄區外的火災。

　?。ǘ╆爢T職責：熟悉轄區基本情況，掌握轄區內火災的種類(lèi)及撲救方法；熟練掌握和使用個(gè)人的裝備器材，明確自己的分工和任務(wù)；保證個(gè)人裝備和分工保養的器材裝備完整好用；聽(tīng)到出動(dòng)信號后迅速著(zhù)裝集結，趕赴火場(chǎng)參加撲救。

　?。ㄈ{駛員職責：維護保養車(chē)輛，保證油、水、電、氣充足，每天至少對消防車(chē)輛進(jìn)行試車(chē)發(fā)動(dòng)一次，至少每半月對車(chē)輛進(jìn)行一次活動(dòng)試車(chē)；熟悉責任區道路交通，掌握轄區內消防重點(diǎn)單位的位置及行車(chē)路線(xiàn)；聽(tīng)到出車(chē)信號時(shí)迅速發(fā)動(dòng)車(chē)輛，做好出動(dòng)準備；遵守交通規則，往返途中保證行車(chē)安全；歸隊后及時(shí)檢查、保養車(chē)輛，發(fā)現故障及時(shí)排除，盡快恢復戰備狀態(tài)。

　?。ㄋ模┲蛋鄦T職責：堅守崗位，準確迅速受理各類(lèi)火情信息，及時(shí)發(fā)出出動(dòng)信號；掌握轄區內重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位的有關(guān)情況，熟記有關(guān)單位、部門(mén)的電話(huà)號碼；接到上級的有關(guān)指示及時(shí)傳達報告；維護保養通信設備，發(fā)現故障及時(shí)報告和修復，保障通信聯(lián)絡(luò )暢通。

第四章 兼職消防隊執勤訓練

　　第二十條 兼職消防隊所有人員必須經(jīng)過(guò)培訓合格后方可上崗，對考核不達標或不勝任本職的個(gè)人，不得繼續留任。

　　第二十一條 兼職消防隊要加強消防理論學(xué)習和實(shí)戰訓練，保證每周至少半天的消防技能訓練，熟練使用消防車(chē)輛和各類(lèi)消防器材，提高兼職消防隊伍素質(zhì)和戰斗能力。

　　第二十二條 積極參加政府消防救援機構組織的專(zhuān)業(yè)培訓、業(yè)務(wù)技能競賽，提高作戰能力。

　　第二十三條 兼職消防隊實(shí)行24小時(shí)晝夜執勤制度，每班應不少于2人。值班人員必須堅守崗位，不準擅離職守；在節日、重大活動(dòng)期間嚴格加強巡查和執勤工作，重點(diǎn)檢查器材裝備，做好出動(dòng)準備。

　　第二十四條 兼職消防隊所在街道、股份公司要加強兼職消防隊執勤器材的配置，保證裝備狀況良好。兼職消防隊接到火警后，滅火出動(dòng)時(shí)間白天不超過(guò)3分鐘，夜間不超過(guò)5分鐘。

第五章 兼職消防隊伍管理

　　第二十五條 兼職消防隊堅持從嚴治隊的方針，建立健全學(xué)習、訓練、會(huì )議、執勤、防火巡查、檢查評比、獎懲制度，并認真執行。隊員要嚴格履行職責，服從管理，聽(tīng)從指揮。

　　第二十六條 嚴格制定消防車(chē)輛、器材裝備的操作規程，嚴格執行滅火、訓練安全規定，防止安全事故發(fā)生。

　　第二十七條 狠抓隊伍建設，強化業(yè)務(wù)技能訓練，努力提高兼職消防隊員的實(shí)戰水平和隊員之間的協(xié)同配合能力。

　　第二十八條 加強內務(wù)辦公秩序管理，達到統一、整齊、整潔、美觀(guān)。滅火出動(dòng)、外出訓練應當統一穿著(zhù)戰斗服、訓練服，保持良好的隊伍形象。

　　第二十九條 兼職消防隊員必須嚴格服從命令、聽(tīng)從指揮，雷厲風(fēng)行、遵紀守法。不得做出任何有損集體利益的事情。

　　第三十條 非消防車(chē)輛駕駛員不得駕駛消防車(chē)輛，駕駛員必須遵守交通規則。消防車(chē)輛以及消防器材裝備不得用于與消防和應急救援工作無(wú)關(guān)的事項。滅火救災出動(dòng)必須保證自身安全為前提，非滅火出動(dòng)和應急救援不得拉警報。

第六章 兼職消防隊伍保障

　　第三十一條 股份公司要全面加強兼職消防隊的建設工作，加強對兼職消防隊以及消防安全的人、財、物等投入。

　　第三十二條 各街道辦事處要積極協(xié)調區消防救援大隊，加強對兼職消防隊的指導和訓練工作。

　　第三十三條 區政府為完善兼職消防隊的建設提供一定的補貼經(jīng)費，主要用于兼職消防隊的人員工資補貼、裝備及設備設施維護等方面，具體補貼經(jīng)費按原有相關(guān)規定執行。由各街道辦事處納入年度預算，向區財政局申請。

　　第三十四條 區政府為開(kāi)展全區兼職消防隊業(yè)務(wù)培訓和技能比武競賽提供一定補貼和支持，相關(guān)費用從區安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費中列支。

　　第三十五條 各股份公司要加強對兼職消防隊相關(guān)經(jīng)費的使用管理和監督，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，做好經(jīng)費使用的財務(wù)記錄，并接受街道、財政、審計等有關(guān)部門(mén)的監督檢查和審計。

第七章 兼職消防隊伍考核與獎懲

　　第三十六條 各街道辦事處要加強對股份公司和兼職消防隊的監督和領(lǐng)導，確保各兼職消防隊各項建設工作到位。

　　第三十七條 各街道辦事處要加強對股份公司和兼職消防隊的考核工作，將兼職消防隊建設納入對街道目標責任、社會(huì )管理綜合治理考核內容。各街道辦事處可參照附表標準，結合自身實(shí)際建立健全兼職消防隊檢查考核制度，每半年定期進(jìn)行檢查考核，并將考核情況作為兼職消防隊員獎懲和任用的主要依據。

　　第三十八條 兼職消防隊違反本辦法，有下列行為之一的，由街道辦事處給予提醒教育：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現火災隱患不告知有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正的；

　?。ǘ┫姥b備、器材維護保養不善，影響滅火救援的；

　?。ㄈ┘媛毾狸爤糖谥贫炔宦鋵?shí)的；

　?。ㄋ模┘媛毾狸牻拥礁黝?lèi)火情或者消防救援機構調派指令，不立即趕赴現場(chǎng)的；

　?。ㄎ澹┰跍缁鹁仍胁环南罊C構統一指揮的。

　　第三十九條 兼職消防隊在滅火救援和消防安全工作中作出突出貢獻的，當地街道辦事處應當按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第八章 附  則

　　第四十條 兼職消防隊所配置的消防車(chē)輛、器材裝備的產(chǎn)權全部歸屬兼職消防隊所在社區股份公司管理。兼職消防隊解散后，社區股份公司應將相關(guān)車(chē)輛和器材裝備移交所在街道辦事處，作為轄區其他兼職消防隊的物資補充。

　　第四十一條 各街道辦事處會(huì )同區消防救援大隊依照《羅湖區兼職消防隊消防器材基本配備標準》和實(shí)際需求，對各兼職消防隊消防器材進(jìn)行補充完善。

　　第四十二條 兼職消防隊員在業(yè)務(wù)訓練、滅火救援以及執勤中受傷、致殘、死亡的，相關(guān)行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)勞動(dòng)保險或相關(guān)規定辦理；符合《烈士褒揚條例》規定的，按照規定手續申報烈士。

　　第四十三條 本辦法由區應急管理局解釋。

　　第四十四條 本辦法自2024年1月22日起施行，有效期5年?！渡钲谑辛_湖區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區社區股份公司兼職消防隊伍建設與管理辦法的通知》（羅府辦規〔2019〕7號）同時(shí)廢止。

　　附件：1.羅湖區兼職消防隊消防器材裝備基本配備標準

　　2.羅湖區兼職消防隊檢查考核標準（參照）