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　　一、起草背景

　　一是隨著(zhù)區屬?lài)Y國企改革的深入，資產(chǎn)規模逐漸發(fā)展壯大，區屬?lài)笏媾R的財務(wù)風(fēng)險也變得越來(lái)越大，建立健全的財務(wù)監管制度，能夠規范區屬?lài)蟮慕?jīng)營(yíng)管理，減少風(fēng)險的發(fā)生，推動(dòng)區屬?lài)蠼】甸L(cháng)遠的發(fā)展。二是區國資局可以運用財務(wù)監管的手段和方法，建立健全區屬?lài)筘攧?wù)監管機制，規范區屬?lài)笕骖A算、固定資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等財務(wù)活動(dòng)。

　　二、起草依據

　　（一）《中華人民共和國會(huì )計法》（2017年修正）；

　　（二）《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（2008年中華人民共和國主席令第5號）；

　　（三）《中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算編報辦法》（財預〔2013〕133號）；

　　（四）《深圳市屬?lài)衅髽I(yè)全面預算管理工作指引（2012年修訂）》；

　　（五）《深圳市屬?lài)衅髽I(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行規定》（2015年12月25日）；

　　（六）《深圳市屬?lài)衅髽I(yè)年度財務(wù)決算審計工作暫行規定》（2018年5月31日）。

　　三、主要框架和內容

　　《規定》分六章，共三十三條，包括總則、國有企業(yè)全面預算管理、國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理、國有企業(yè)財務(wù)管理、監督和責任追究、附則”等，主要內容如下：

　　（一）“總則”主要明確了管理宗旨、適用范圍、職責分工和會(huì )計核算責任。

　　（二）“國有企業(yè)全面預算管理”主要明確了企業(yè)預算范圍、編制周期與方法、預算調整、預算報告等。

　　（三）“國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理”主要明確了國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入與支出涵蓋內容的同時(shí)，明確企業(yè)上繳利潤的比例。

　　（四）“國有企業(yè)財務(wù)管理”主要明確了財務(wù)報告的報送要求、審計管理職責，確定資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、對外捐贈的審批權限與程序，以及后續的管理要求等。

　　（五）“監督和責任追究”主要明確了責任事項的追究原則、程序與措施。

　　（六）“附則”主要明確了規定的限額標準、解釋權限與施行時(shí)間。