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　　一、起草背景

　　一是隨著(zhù)國資國企改革的深入，切實(shí)提高投融資監管水平成為一項重要任務(wù)。區國資局亟需堅持放管結合，依法監管，界定好區國資局與企業(yè)在投融資方面的權責關(guān)系。二是區屬?lài)笸度谫Y事項越來(lái)越多，規模與范圍不斷擴大，亟需出臺投融資監管制度，適應企業(yè)投融資活動(dòng)的需要、保障企業(yè)投融資活動(dòng)的健康發(fā)展。

　　二、起草依據

　　（一）《中華人民共和國公司法》（2018年中華人民共和國主席令第15號）；

　　（二）《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（2008年中華人民共和國主席令第5號）；

　　（三）《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第709號）；

　　（四）《中央企業(yè)投資監督管理辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令第34號）；

　　（五）《深圳市屬?lài)衅髽I(yè)投資管理暫行規定》（2020）；

　　（六）《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）。

　　三、主要框架和內容

　　《規定》分五章，共三十四條，包括總則、國有企業(yè)投資管理、國有企業(yè)融資管理、監督和責任追究、附則等，主要內容如下：  

　　（一）“總則”主要明確了《規定》的監管目的、適用范圍、投融資定義及區國資局、直管企業(yè)的職責分工。

　　（二）“國有企業(yè)投資管理”主要明確了投資原則與限制，投資項目需要進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)評估與專(zhuān)項審計、專(zhuān)家評審等，并對投資項目的審批程序和權限進(jìn)行了詳細的規定。

　　（三）“國有企業(yè)融資管理”主要明確了融資原則、融資審批權限，并對區屬?lài)髮ν饨杩罨驌Ｊ马椷M(jìn)行了詳細的規定。

　　（四）“監督和責任追究”主要明確了集體決策、責任人員、中介機構、評審專(zhuān)家的責任。

　　（五）“附則”主要明確了《規定》的解釋部門(mén)和生效時(shí)間等。