羅府辦規〔2017〕15號
深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區社會(huì )福利機構運營(yíng)資助管理試行辦法的通知
各街道辦事處、區政府直屬各單位：
《深圳市羅湖區社會(huì )福利機構運營(yíng)資助管理試行辦法》已經(jīng)區政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。
深圳市羅湖區人民政府辦公室
2017年12月22日
深圳市羅湖區社會(huì )福利機構運營(yíng)資助管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )力量參與社會(huì )福利事業(yè)的積極性，深化供給側結構性改革，扶持社會(huì )福利機構發(fā)展，規范政府資助社會(huì )福利機構的行為，推進(jìn)社會(huì )福利社會(huì )化，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》、《社會(huì )福利機構管理暫行辦法》、《養老機構管理辦法》和《深圳市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》等規定，結合本區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人在羅湖區設立和運營(yíng)，依法取得《養老機構設立許可證》，為老年人提供集中居住、生活照料的養老機構；或取得《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》，為殘疾兒童提供康復服務(wù)的兒童康復機構兩種類(lèi)型的社會(huì )福利機構。
政府投資興建并委托社會(huì )力量經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì )福利機構適用本辦法；社會(huì )力量與政府合作舉辦，社會(huì )力量出資比例高于50%的福利機構適用本辦法；各級編制部門(mén)批準成立的社會(huì )福利事業(yè)單位舉辦的社會(huì )福利機構不適用本辦法。
第三條 羅湖區民政局是羅湖轄區社會(huì )福利機構的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，負責社會(huì )福利機構資助項目評審工作；羅湖區財政局、市市場(chǎng)監督委羅湖局、羅湖公安消防大隊等部門(mén)按照各自職責，在社會(huì )福利機構資助評審過(guò)程中配合羅湖區民政局做好資助工作。
第二章 資助項目?jì)热莺蜆藴?/div>
第四條 場(chǎng)地資助是指對養老和兒童康復福利機構采取場(chǎng)地或貨幣補貼等給予的資助方式。市規劃國土委羅湖管理局在本區規劃建設中，要結合羅湖區民政局有關(guān)老年人托養、兒童康復需求規劃落實(shí)老年人托養、兒童康復的福利用房；羅湖區城市更新局在本區城市更新項目規劃中結合區民政局有關(guān)老年人托養、兒童康復需求統籌落實(shí)老年人托養、兒童康復的福利用房。
在本區以租賃場(chǎng)地的方式設立和運營(yíng)兒童康復福利機構的，按實(shí)際使用面積以第三方機構評估價(jià)為基準價(jià)實(shí)行貨幣補貼。租賃價(jià)格低于基準價(jià)以實(shí)際租賃價(jià)格的60%予以資助，高于基準價(jià)的以基準價(jià)的60%予以資助。以自有物業(yè)設置兒童康復福利機構按實(shí)際使用面積由第三方機構評估后，按評估價(jià)的60%予以資助。
政府無(wú)償提供使用場(chǎng)地的不得申請貨幣補貼。
第五條 床位資助是指養老福利機構在新建時(shí)床位和改建、擴建后新增的床位給予的貨幣補貼。養老社會(huì )福利機構因更名、轉接、移交等原因引起的床位變化按新建床位重新進(jìn)行床位資助申請。養老社會(huì )福利機構以收住老人，實(shí)行全日托養且提供床位的，按實(shí)際床位使用滿(mǎn)一年的，方可申請床位資助，資助標準為每月每張實(shí)住床位按照500 元。
第六條 對于符合本辦法資助條件的社會(huì )福利機構的資助資金由區級財政納入預算。
第三章 資助申請條件與申請材料
第七條 社會(huì )福利機構申請資助必須滿(mǎn)足下列條件：
（一）在羅湖區取得《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》或《養老機構設立許可證》，依法注冊登記后運營(yíng)滿(mǎn)一年以上；
（二）符合國家消防安全、環(huán)境保護、建設規范等相關(guān)要求；
（三）申請資助年度內無(wú)重大安全生產(chǎn)事故；
（四）服務(wù)場(chǎng)所的自有產(chǎn)權或者房屋租賃證明，房屋租賃期限不少于5 年；
（五）完善的運營(yíng)管理制度
（六）法律、法規規定的其他要求。
第八條 申請床位資助的養老福利機構自設立登記起運營(yíng)期滿(mǎn)兩年，自第三年第一月起向羅湖區民政局提交下列材料：
（一）《羅湖區社會(huì )福利機構運營(yíng)資助申請表》；
（二）《養老機構設立許可證》復印件（驗原件）；
（三） 機構注冊證書(shū)復印件（驗原件）；
（四）完整的服務(wù)對象資料臺賬，包括入住老人花名冊、協(xié)議書(shū)及養老機構床位上一年度使用情況記錄表等相關(guān)資料。
第九條 申請場(chǎng)地貨幣補貼資助的兒童康復福利機構運營(yíng)滿(mǎn)一年，次年第一月起向羅湖區民政局提交下列材料：
（一）《羅湖區社會(huì )福利機構運營(yíng)資助申請表》；
（二）《福利機構設立許可證》復印件（驗原件）；
（三） 機構注冊證書(shū)復印件（驗原件）；
（四） 以自有物業(yè)設置兒童康復福利機構，應提供房屋產(chǎn)權證明文件；以租賃物業(yè)設置的兒童康復福利機構，應提供上一年度租賃合同和相關(guān)租賃費用發(fā)生憑證；
（五）完整的服務(wù)對象資料臺賬，包括兒童花名冊、監護人名稱(chēng)和聯(lián)系方式及培訓記錄等。
第四章 審批程序
第十條 羅湖區民政局可采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機構做好申請機構資助評估以及日常協(xié)調工作。第三方機構應符合《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法（暫行）》規定。購買(mǎi)服務(wù)費用由一般公共財政預算承擔。
第十一條 羅湖區民政局組織召開(kāi)相關(guān)資助評審會(huì )議，按程序對資助經(jīng)費進(jìn)行審議。資助金額按財務(wù)制度和程序撥付申請的社會(huì )福利機構。任何單位、個(gè)人不得截留、轉移、挪用資助資金。
第十二條 羅湖區民政局將福利機構申請事項及評估、評審等情況，在羅湖電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5 個(gè)工作日接受社會(huì )各界監督。
第五章 監督管理與法律責任
第十三條 社會(huì )福利機構接受本辦法資助，必須與羅湖區民政局簽訂資助協(xié)議。資助協(xié)議標準文本由羅湖區民政局統一制定。羅湖區民政局有權向社會(huì )福利機構查詢(xún)資助資金的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)、建議和整改要求。
第十四條 羅湖區民政局要加強對福利機構行業(yè)監管工作。市市場(chǎng)監督委羅湖局對福利機構的食品藥品進(jìn)行有效監管。羅湖公安消防大隊對福利機構的消防安全進(jìn)行有效監管。
第十五條 福利機構應當依照國家有關(guān)規定，建立健全財務(wù)會(huì )計制度和資助資金使用制度，同時(shí)按照協(xié)議約定的用途使用資助資金，加強對資助資金的管理，不得擅自改變資助資金用途。
第十六條 福利機構在申請資助、接受審查評審時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的數據、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其被資助資格，且永久不得再次申請，并向社會(huì )公示；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究其法人及相關(guān)人員法律責任。
第十七條 福利機構對政府無(wú)償或低價(jià)提供的場(chǎng)地，未經(jīng)允許，不得擅自改變用途或轉租。
第十八條 福利機構擅自從事核準服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，羅湖區民政局取消其被資助資格，對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究法人及相關(guān)人員法律責任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法所稱(chēng)的以上，高于含本數，以下不含本數。
第二十條 本辦法由羅湖區民政局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施，有效期3 年。
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