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深圳市羅湖區人民政府
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關(guān)于《深圳市羅湖區屬?lài)髤⒐晒芾硪幎ā返膯?wèn)答解讀

來(lái)源:羅湖區國有資產(chǎn)監督管理局 發(fā)布時(shí)間:2023-11-14

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  (一)問(wèn):請問(wèn)《深圳市羅湖區屬?lài)髤⒐晒芾硪幎ā分袇^屬?lài)蠛蛥⒐傻亩x是什么?

  答:本規定所稱(chēng)區屬?lài)笫侵竻^國資局履行出資人職責的企業(yè)及其所屬企業(yè),參股是指區屬?lài)笤谒顿Y企業(yè)持股比例不超過(guò)50%且不具有實(shí)際控制力的股權投資。

  (二)問(wèn):請問(wèn)參股投資的具體定義是什么?

  答:本規定所稱(chēng)參股投資是指區屬?lài)笸ㄟ^(guò)投資或產(chǎn)權變動(dòng)等方式形成參股企業(yè)的行為,包括投資新設、投資入股、轉讓股權、增資擴股等。

  (三)問(wèn):請問(wèn)區屬?lài)髴撊绾芜x擇參股合作方?

  答:區屬?lài)髴敵浞珠_(kāi)展盡職調查,通過(guò)各類(lèi)信用信息平臺、第三方調查等方式,審查合作方資格資質(zhì)信譽(yù),選擇經(jīng)營(yíng)管理水平高、資質(zhì)信譽(yù)好的參股合作方。對存在失信記錄或行政處罰、刑事犯罪等違規違法記錄的參股合作方,要視嚴重程度審慎或禁止合作。

  不得選擇與區屬?lài)箢I(lǐng)導人員存在特定關(guān)系(指配偶、子女及其配偶等親屬關(guān)系,以及共同利益關(guān)系等)的合作方。

  (四)問(wèn):制度中把參股企業(yè)分成重要參股企業(yè)和一般參股企業(yè),進(jìn)行分類(lèi)管理。請問(wèn)重要參股企業(yè)的具體定義是什么?

  答:符合以下條件之一的,作為重要參股企業(yè):

  (1)承擔區委、區政府重要工作部署;

  (2)與區屬?lài)髤f(xié)同效應強或對區屬?lài)髢r(jià)值貢獻大;

  (3)區屬?lài)笞鳛閱我蛔畲蠊蓶|或股權比例與第一大股東接近;

  (4)對參股企業(yè)累計投入金額超過(guò)1000萬(wàn)元且持股比例超過(guò)三分之一。

  (五)問(wèn):請問(wèn)區屬?lài)笕绾螌⒐善髽I(yè)進(jìn)行差異化管理?

  答:區屬?lài)髴敽侠韯澐謪⒐善髽I(yè)類(lèi)別,實(shí)施差異化管控。對于重要參股企業(yè),區屬?lài)髴敱3钟绊懥Γ苊夤蓹啾幌♂專(zhuān)匾獣r(shí)可增持股權、增加投資,重點(diǎn)關(guān)注區委、區政府重要工作部署落實(shí)、可持續發(fā)展、與區屬?lài)蟮膽鹇詤f(xié)同等情況;對于一般參股企業(yè),重點(diǎn)關(guān)注投資回報、退出時(shí)機等。

  (六)問(wèn):請問(wèn)區屬?lài)笕绾渭訌妳⒐傻娘L(fēng)險管控?

  答:區屬?lài)髴敿訌娺\行監測和風(fēng)險管控,及時(shí)掌握參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,發(fā)現異常情況要深入剖析原因,積極采取應對措施,防范化解風(fēng)險隱患。

  發(fā)現可能導致參股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生特別重大變化并影響參股企業(yè)可持續發(fā)展等重大風(fēng)險或重大損失的,應當及時(shí)書(shū)面向區國資局報告。

  (七)問(wèn):請問(wèn)制度中對參股投資后評價(jià)有何具體要求?

  答:區屬?lài)髴斀⒐山?jīng)營(yíng)投資評估機制,結合企業(yè)發(fā)展戰略、主營(yíng)業(yè)務(wù)等,加強對參股企業(yè)公司治理、盈利水平、分紅能力、增值潛力、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度等的綜合分析,全面評估參股經(jīng)營(yíng)投資質(zhì)量。

  根據參股經(jīng)營(yíng)投資質(zhì)量評估等情況,對參股股權實(shí)施分類(lèi)管控,并合理運用增持、減持或退出等方式加強價(jià)值管理,不斷提高國有資本配置效率。

  (八)問(wèn):請問(wèn)區屬?lài)笕绾芜x派股權代表?

  答:區屬?lài)髴敵浞中惺构蓶|權利,依據公司章程派出股權代表,選派方案應當按照管理權限審批。

  股權代表分為專(zhuān)職股權代表和兼職股權代表,重要參股企業(yè)原則上應當派出專(zhuān)職股權代表,當委派股權代表為2人以上時(shí),應當由直管企業(yè)指定首席股權代表,報區國資局備案。涉及區管干部的,應當報區委組織部審批。股權代表應當定期輪換,原則上任職期限不超過(guò)兩屆。

  (九)問(wèn):請問(wèn)區屬?lài)箢I(lǐng)導人員可以在參股企業(yè)兼職嗎?

  答:區屬?lài)箢I(lǐng)導人員在參股企業(yè)兼職,應當根據工作需要從嚴掌握,一般不跨級兼職,不兼“掛名”職務(wù)。確需兼職的,按照管理權限審批,且不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬,不得獲取股權和其他額外收益;

  (十)問(wèn):請問(wèn)區屬?lài)髤⒐晒蓹嗳绾瓮顺觯?/p>

  答:區屬?lài)髴敿訌娧芯空撟C,創(chuàng )新方式方法,合理選擇股權轉讓、股權置換、清算注銷(xiāo)等方式,清理退出低效無(wú)效參股股權,符合條件的優(yōu)先通過(guò)資本市場(chǎng)退出。


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