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　　各區人民政府，市有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，進(jìn)一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)擴容提質(zhì)，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號）精神，經(jīng)市政府同意，現就優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施有關(guān)事項通知如下：

　　一、激發(fā)活力擴大就業(yè)容量

　　（一）加大市場(chǎng)主體穩崗擴崗支持力度。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險基準費率按1%實(shí)施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業(yè)可享受的就業(yè)補貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)。在我市實(shí)施重大基礎設施建設項目和重點(diǎn)工程項目中推廣實(shí)施以工代賑。實(shí)施以工代賑的項目要將帶動(dòng)農民工、脫貧人口、我市登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的成效，作為可行性研究報告社會(huì )影響分析的重要內容，定期報告帶動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)情況。（責任單位：市人力資源保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市住房建設局、市水務(wù)局、市軌道辦，深圳市稅務(wù)局，各區政府）

　　（二）強化企業(yè)用工需求保障。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，梳理完善重點(diǎn)用工企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，落實(shí)落細崗位收集、技能培訓、送工上崗、勞動(dòng)關(guān)系指導等服務(wù)。加快建設并持續完善全市統一的人力資源生態(tài)服務(wù)平臺，建立勞動(dòng)者職業(yè)能力電子檔案庫，應用大數據、區塊鏈等技術(shù)，提高民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用工信息和勞動(dòng)者求職信息對接匹配精準度。常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下公益性中小微企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級認定，在技術(shù)技能復合型職業(yè)領(lǐng)域探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與高技能人才評價(jià)貫通，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市人力資源保障局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局，市總工會(huì )，各區政府）

　　（三）發(fā)揮技能培訓促進(jìn)就業(yè)效應。圍繞“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、現代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì )民生重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展職業(yè)技能培訓，充分用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等，按規定給予職業(yè)技能培訓補貼等支持。推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓，結合“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設，支持各類(lèi)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構采取“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養”的方式開(kāi)展技能培訓，企業(yè)開(kāi)展培訓和考核評價(jià)工作后，可按規定享受相應培訓補貼。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數最多不超過(guò)3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（責任單位：市人力資源保障局、市教育局、市財政局，各區政府）

　　（四）強化多元就業(yè)形態(tài)培育。鼓勵用人單位積極設置面向育兒婦女的“媽媽?shí)彙保峁╈`活彈性的就業(yè)選擇。探索評選市級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地，積極創(chuàng )建市級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)示范載體，可由市級就業(yè)補助資金給予適當獎補。自2024年1月1日起，提高員工制家政企業(yè)社保補貼標準，按用人單位為符合條件人員實(shí)際繳納社會(huì )保險費的50%給予補貼。延續實(shí)施特定人員單項參加工傷保險政策，適當擴大參保人員范圍。深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。（責任單位：市人力資源保障局、市婦聯(lián)、市財政局，深圳市稅務(wù)局，各區政府）

　　二、充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應

　　（五）鼓勵金融機構開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。鼓勵金融機構開(kāi)展金融助企穩崗擴崗專(zhuān)項融資服務(wù)，重點(diǎn)面向實(shí)體經(jīng)濟和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，支持其穩定崗位、擴大就業(yè)。加強創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息資金保障，拓寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款經(jīng)辦銀行范圍，優(yōu)化貸款審批流程，全面落實(shí)10萬(wàn)元及以下個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款免除反擔保要求，健全風(fēng)險分擔機制和呆賬核銷(xiāo)機制。對確有需要且符合條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人，可按規定申請展期還款，期限原則上不超過(guò)1年。（責任單位：中國人民銀行深圳市分行，市財政局、市人力資源保障局，各區政府）

　　（六）優(yōu)化調整自主創(chuàng )業(yè)人員補貼。自2024年1月1日起，我市自主創(chuàng )業(yè)人員對象范圍擴大至普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內）和畢業(yè)5年內出國（境）留學(xué)回國人員、港澳臺居民、退役軍人、本省脫貧人口、我市登記失業(yè)人員及就業(yè)困難人員；自主創(chuàng )業(yè)人員在我市創(chuàng )辦初創(chuàng )企業(yè)并擔任法定代表人或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的，可按規定享受初創(chuàng )企業(yè)補貼、場(chǎng)租補貼和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼；自主創(chuàng )業(yè)人員社保補貼不再執行；創(chuàng )業(yè)孵化基地為上述自主創(chuàng )業(yè)人員提供孵化服務(wù)的，可按規定享受創(chuàng )業(yè)孵化補貼；此前正在享受補貼且仍符合原政策享受條件的人員，繼續按原政策享受至期滿(mǎn)。（責任單位：市人力資源保障局、市財政局，各區政府）

　　（七）加強創(chuàng )業(yè)培訓和孵化支持。加大力度開(kāi)發(fā)、推廣特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓項目，組織有創(chuàng )業(yè)意愿和培訓愿望的高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等各類(lèi)群體參加培訓并按規定給予補貼。對按規定承辦創(chuàng )業(yè)意識培訓、創(chuàng )辦企業(yè)培訓的創(chuàng )業(yè)培訓機構，分別按400元/人和1600元/人的標準給予創(chuàng )辦企業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體入駐政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng )業(yè)孵化載體，可給予最長(cháng)3年的免租期，免租期滿(mǎn)后上繳的租金收入，可按規定申請返還用于創(chuàng )業(yè)孵化載體的日常建設與運營(yíng)管理。（責任單位：市人力資源保障局、市財政局，各區政府）

　　三、廣泛拓寬渠道促進(jìn)青年就業(yè)

　　（八）鼓勵吸納青年就業(yè)。對2023年1月1日后招用畢業(yè)年度及離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16至24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、企業(yè)職工養老保險費1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼或一次性擴崗補助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，給予剩余期限見(jiàn)習補貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼，按規定不再執行。自2024年1月1日起，提高小微企業(yè)社保補貼標準，按用人單位為符合條件人員實(shí)際繳納社會(huì )保險費給予補貼；符合條件的用人單位，組織畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16至24歲青年參加就業(yè)見(jiàn)習，并按不低于我市最低工資標準的80%對見(jiàn)習人員支付工作補貼的，按每人每月我市最低工資標準且不高于用人單位實(shí)際支付的工作補貼金額向用人單位給予見(jiàn)習補貼；市外“雙高計劃”學(xué)生頂崗實(shí)習補助不再執行。（責任單位：市人力資源保障局、市教育局、市財政局，各區政府）

　　（九）鼓勵引導基層就業(yè)。繼續實(shí)施“三支一扶”計劃、“廣東大學(xué)生志愿服務(wù)西部（山區）計劃”和“廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉村振興行動(dòng)”。做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，原則上所有社區工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放。對到老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償等支持。（責任單位：市委組織部、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源保障局、團市委，各區政府）

　　（十）穩定并擴大機關(guān)企事業(yè)單位招錄規模。持續做好考試錄用公務(wù)員、選調應屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作，穩定公務(wù)員招錄規模。開(kāi)展全市事業(yè)單位參加省事業(yè)單位集中公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生工作，鼓勵各區各單位結合實(shí)際開(kāi)展自主公開(kāi)招聘，統籌安排考試時(shí)間，爭取讓聘用的高校畢業(yè)生早上崗、早就業(yè)。全市國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生規模不低于去年。對按照工資效益聯(lián)動(dòng)機制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責機構或其他企業(yè)主管部門(mén)同意，統籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數、自然減員情況和現有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據實(shí)計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市人力資源保障局、市財政局、市國資委，各區政府）

　　四、高標準打造港澳就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)特色品牌

　　（十一）鼓勵跨區域建設就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng )新政校合作模式，在香港、澳門(mén)高校本部加快建設港澳青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體，探索在世界一流大學(xué)建設高校（A類(lèi)）設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，組織在校學(xué)生、畢業(yè)5年內畢業(yè)生開(kāi)展深圳就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳、政校創(chuàng )賽交流推介、校企招聘對接等活動(dòng)，幫助港澳青年和高校畢業(yè)生了解深圳就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，所需經(jīng)費從市、區就業(yè)補助資金中列支。鼓勵市、區引導基金與跨區域服務(wù)載體建立長(cháng)效合作機制，支持來(lái)深落地轉化的創(chuàng )業(yè)團隊。（責任單位：市人力資源保障局、市財政局、市國資委，各區政府）

　　（十二）助力港澳青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。將大灣區青年就業(yè)計劃生活補助標準提高至每人每月2000元。對入駐市級港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地的港澳青年，探索推行就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼“直補快辦”。安排一定比例的保障性租賃住房房源，定向配租給入駐市級港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地的港澳青年。鼓勵各區結合實(shí)際，采取靈活多樣方式切實(shí)便利來(lái)深就業(yè)創(chuàng )業(yè)港澳青年的交通往來(lái)。面向港澳青年持續舉辦“逐夢(mèng)灣區 圳等您來(lái)”系列活動(dòng)。鼓勵市級港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地承接市、區兩級職能部門(mén)組織的各類(lèi)港澳青年就業(yè)、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，并列為年度考核重要參考，有條件的區可給予活動(dòng)補貼，所需資金從基地所在區的就業(yè)補助資金中列支。（責任單位：市人力資源保障局、市財政局、市住房建設局、市交通運輸局、市前海管理局，各區政府）

　　五、強化幫扶兜牢民生底線(xiàn)

　　（十三）擴大就業(yè)困難人員對象范圍。自2024年1月1日起，將我市就業(yè)困難人員對象范圍調整為：具有我市戶(hù)籍或廣東省內非深戶(hù)籍且常住地為我市（持深圳居住證或持廣東省居住證且居住地在深汕特別合作區的）、在法定勞動(dòng)年齡內、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的大齡失業(yè)人員、殘疾人員、享受最低生活保障待遇人員、城鎮“零就業(yè)家庭”人員、農村零轉移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員、失地農民、連續失業(yè)一年以上人員、戒毒康復人員、刑滿(mǎn)釋放人員、精神障礙康復人員、失業(yè)6個(gè)月以上的退役軍人、需贍養患重大疾病直系親屬人員，以及省人民政府規定的其他人員。（責任單位：市人力資源保障局、市民政局、市司法局、市退役軍人局、市衛生健康委、市財政局、市殘聯(lián)，各區政府）

　　（十四）加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度。對2023年1月1日后招用登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，參照青年群體給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。自2024年1月1日起，將就業(yè)困難人員相關(guān)補貼項目及標準調整為：對按規定招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同（距法定退休年齡不足一年的不做時(shí)間要求）的用人單位，按其每月為符合條件人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費給予社保補貼；對靈活就業(yè)并按規定參加企業(yè)職工養老保險、職工醫療保險的就業(yè)困難人員及畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生，每月按本人實(shí)際繳費額三分之二且不超過(guò)600元的標準給予社保補貼。現有招用獎勵和崗位補貼政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。此前正在享受上述補貼且仍符合原政策享受條件的人員可以繼續按原政策享受至期滿(mǎn)。（責任單位：市人力資源保障局、市退役軍人局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)，各區政府）

　　（十五）加強公益性崗位托底安置。開(kāi)發(fā)儲備公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位條件且距離法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員。對按規定以公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，按照我市最低工資標準給予公益性崗位補貼，并與最低工資標準同步調整；自2024年1月1日起，按其每月為符合條件人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費給予社保補貼。（責任單位：市人力資源保障局、市民政局、市財政局，各區政府）

　　（十六）保障困難群體基本生活。對符合條件的參保失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金、代繳基本醫療保險費（含生育保險費）和非本省戶(hù)籍失業(yè)農民工一次性失業(yè)保險金等常規性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，按規定向困難群眾足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。（責任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市退役軍人局、市財政局、市人力資源保障局，各區政府）

　　六、強化高質(zhì)量就業(yè)保障體系

　　（十七）完善基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快建設公益性零工市場(chǎng)，推進(jìn)零工服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，鼓勵以政企合作等方式提供靈活用工對接，強化職業(yè)技能培訓，規范和維護零工市場(chǎng)秩序，形成“1+10+N”線(xiàn)上線(xiàn)下融合的深圳特色零工市場(chǎng)布局。深入推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區、街道“南粵家政”基層服務(wù)站服務(wù)提質(zhì)增效。支持有條件的街道、社區探索建設運營(yíng)“就業(yè)驛站”，加強職業(yè)指導師、創(chuàng )業(yè)指導師職業(yè)培訓，打造就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)（兼）職專(zhuān)業(yè)化隊伍，提供就近、靈活、便民的崗位推薦、政策落實(shí)等服務(wù)，構建家門(mén)口就業(yè)服務(wù)圈。（責任單位：市人力資源保障局，各區政府）

　　（十八）提升就業(yè)服務(wù)信息化水平。結合省、市“數字政府”部署，基于省統一的就業(yè)服務(wù)管理一體化系統回流數據，用好“i深圳”“深i企”等政務(wù)服務(wù)平臺，創(chuàng )新我市公共就業(yè)服務(wù)模式，強化區、街道信息化服務(wù)支撐，實(shí)現智慧經(jīng)辦、智慧服務(wù)、智慧監管，提升我市就業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監測、服務(wù)支撐能力。（責任單位：市人力資源保障局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局，各區政府）

　　（十九）加強業(yè)務(wù)協(xié)同數據共享。工業(yè)和信息化、統計、市場(chǎng)監管、中國人民銀行深圳市分行等部門(mén)要建立大中小型企業(yè)劃型名錄并做好信息共享，推動(dòng)惠企政策精準實(shí)施。稅務(wù)、醫保部門(mén)要配合人力資源保障部門(mén)落實(shí)好國家關(guān)于社保補貼“直補快辦”的辦理要求，由數源部門(mén)依法依規做好相關(guān)數據共享。（責任單位：市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市統計局、市醫保局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局，深圳市稅務(wù)局、中國人民銀行深圳市分行，各區政府）

　　（二十）規范就業(yè)補助資金管理使用。建立就業(yè)補助資金年度績(jì)效評價(jià)制度和配套指標體系，推進(jìn)就業(yè)補助資金管理流程標準化、高效化。扎實(shí)做好政策評估工作，切實(shí)提高資金使用效能。通過(guò)數據比對、智能核查，優(yōu)化系統風(fēng)控預警功能，著(zhù)力提高全鏈條監測防控、常態(tài)化自查自糾能力。進(jìn)一步加強補貼發(fā)放核查，嚴肅查處騙取套取、虛報冒領(lǐng)就業(yè)補助資金等違法違規行為，保障資金安全運行。（責任單位：市人力資源保障局、市財政局，各區政府）

　　各區、各有關(guān)單位要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，充分發(fā)揮市、區就業(yè)工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調機制作用，加強基層公共就業(yè)服務(wù)隊伍建設和就業(yè)補助資金經(jīng)費保障；加大政策宣傳力度，推動(dòng)穩就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)校園、進(jìn)社區，切實(shí)擴大政策知曉面；做好輿情監測和輿論引導，及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，穩定就業(yè)預期，全力營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng )業(yè)氛圍。

　　本通知自2023年12月25日起實(shí)施，有效期5年。我市以往制定的相關(guān)政策規定與本通知不一致的，以本通知規定為準。

　　市政府辦公廳

　　2023年12月14日

　　轉載時(shí)間：2024年1月2日

　　轉載來(lái)源：深圳市人力資源和社會(huì )保障局

　　轉載鏈接：http://hrss.sz.gov.cn/gkmlpt/content/11/11076/post_11076312.html#25164