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　　一、背景及依據

　　為貫徹國務(wù)院和省、市有關(guān)促進(jìn)“雙創(chuàng )”工作部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng )業(yè)孵化基地提質(zhì)發(fā)展，切實(shí)提高運營(yíng)管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精準化水平，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應，根據國家、省、市有關(guān)創(chuàng )業(yè)孵化基地的認定管理工作要求，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　二、主要內容

　　（一）總則。一是對重點(diǎn)群體進(jìn)行界定。重點(diǎn)群體是普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內），出國（境）留學(xué)回國人員（畢業(yè)5年內）、法定勞動(dòng)年齡內港澳臺居民、登記失業(yè)人員、退役軍人、隨軍家屬以及殘疾人。二是明確市級創(chuàng )業(yè)孵化基地管理應當遵循“政府引導、市場(chǎng)運營(yíng)、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)調整”的基本原則。

　　（二）市級創(chuàng )業(yè)孵化基地的認定。一是明確市級創(chuàng )業(yè)孵化基地申報范圍為市場(chǎng)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體和公益性大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化載體。二是對創(chuàng )業(yè)實(shí)體進(jìn)行界定。創(chuàng )業(yè)實(shí)體包括辦公場(chǎng)所在基地內的創(chuàng )業(yè)團隊；注冊地和辦公場(chǎng)所在基地內的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì )組織等；未簽訂孵化服務(wù)協(xié)議、孵化期滿(mǎn)未退出孵化基地、入駐時(shí)成立時(shí)間超過(guò)2年的創(chuàng )業(yè)實(shí)體，不納入在孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體統計范圍。三是明確申請認定為市級孵化基地應當具備的條件，包括具有專(zhuān)業(yè)管理水平的運營(yíng)機構、完善的創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、充足的孵化場(chǎng)地保障和良好的創(chuàng )業(yè)孵化成效。四是明確創(chuàng )業(yè)實(shí)體在孵時(shí)限一般不超過(guò)3年,創(chuàng )業(yè)團隊在孵化期完成登記注冊的可放寬最長(cháng)1年。重點(diǎn)群體以及從事“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)實(shí)體在孵時(shí)限不超過(guò)5年。五是明確認定程序，市公共就業(yè)服務(wù)機構采用“集中受理，統一評審”方式，每年開(kāi)展一次基地認定工作。

　　（三）基地的年度考核。一是明確已獲認定的市級創(chuàng )業(yè)孵化基地應當參加年度考核（當年度新認定的參加下一年度的考核），已被認定為國家級、省級的創(chuàng )業(yè)孵化基地，若當年度已參加國家和省級年度考核，可不參加市級年度考核。二是明確年度考核的開(kāi)展程序。包括發(fā)布通知、基地自評、區級初核、市級核定和考核公布。

　　（四）基地的獎補扶持。一是已認定的市級孵化基地可享受一次性認定獎補20萬(wàn)元，年度考核達到優(yōu)秀等次的給予10萬(wàn)元一的一次性考核獎補，對獲得國家級或省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎補，獎補資金從市就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。二是明確發(fā)放的獎補資金應當用于場(chǎng)地購置或租賃、基礎建設、設施完善、設備購置、孵化服務(wù)、專(zhuān)家勞務(wù)費及基地運作管理等支出。三是規定市級創(chuàng )業(yè)孵化基地同時(shí)符合我市留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園環(huán)境建設資助申請條件的，在同一年度內不重復享受獎補。

　　（五）基地的日常管理和監督。一是要求市級創(chuàng )業(yè)孵化基地應以各類(lèi)重點(diǎn)群體為服務(wù)對象，為孵化對象提供全鏈條增值服務(wù)。二是要求市級創(chuàng )業(yè)孵化基地如實(shí)申報認定、考核材料，做好服務(wù)臺賬并按季度報送區公共就業(yè)服務(wù)機構。三是明確區公共就業(yè)服務(wù)機構應加強對創(chuàng )業(yè)孵化基地運行管理情況的日常指導、巡查和監督，實(shí)時(shí)掌握基地動(dòng)態(tài)信息，季度報市公共就業(yè)服務(wù)機構。四是明確取消“深圳市創(chuàng )業(yè)孵化基地”稱(chēng)號的具體情形。

　　（六）附則。規定了評選推薦省級示范性創(chuàng )業(yè)（孵化）基地的程序、與本辦法實(shí)施前政策的銜接，本辦法的實(shí)施時(shí)間和有效期。

　　轉載時(shí)間：2023年1月6日

　　轉載來(lái)源：深圳市人力資源和社會(huì )保障局

　　轉載鏈接：http://hrss.sz.gov.cn/xxgk/zcfgjjd/zcfg/zcjd/content/post_10362519.html