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區安委會(huì )各成員單位：

　　2014年7月9日8時(shí)許，我區田貝四路42號萬(wàn)山珠寶園2號樓6層建筑工地發(fā)生1起高處墜落事故，造成作業(yè)人員鄧杰死亡。

　　上述事故的發(fā)生后，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及區政府關(guān)于牽頭組成事故調查組的《授權委托書(shū)》（羅府函[2012]124號）的有關(guān)規定，區安監局牽頭組成由區安監局負責同志任組長(cháng)，區住房和建筑局負責同志任副組長(cháng)，區安監局、區住房和建筑局、區規劃土地監察局、區監察局、羅湖公安分局、區總工會(huì )、翠竹街道辦事處均派人參加的死亡事故調查組。

　　事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證和科學(xué)分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認定該起事故屬于一般生產(chǎn)安全責任事故。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防范和堅決遏制同類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現將該起事故通報全區，并提出以下要求，請認真貫徹落實(shí)。

　　一、深刻吸取事故教訓，全面加強安全生產(chǎn)工作。

　　各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，本著(zhù)對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，深刻吸取事故教訓，充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、反復性、艱巨性和復雜性，切實(shí)增強做好此項工作的責任感、危機感和緊迫感，強化紅線(xiàn)意識、憂(yōu)患意識，進(jìn)一步落實(shí)安全監管職責，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，確保安全形勢持續平穩。

　　各施工企業(yè)應高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立“責任重如泰山”的思想，認真吸取事故的經(jīng)驗教訓，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

　　二、深入展開(kāi)高處墜落事故的專(zhuān)項治理，堅決查處安全生產(chǎn)的非法違法行為。

　　高處作業(yè)是建筑施工中發(fā)生事故頻率最高的危險性作業(yè)，無(wú)論是臨邊、屋面、外架、設備等都會(huì )遇到。因此，在施工中必須針對不同的工藝特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防范措施，開(kāi)展高處作業(yè)的專(zhuān)項治理工作，努力防止高處墜落事故的發(fā)生。各街道、各行業(yè)管理部門(mén)應建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(cháng)效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、加強企業(yè)安全教育和培訓，提高作業(yè)人員的安全意識

　　安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規定。加強對企業(yè)負責人和作業(yè)人員的安全教育培訓、提高其綜合安全管理素質(zhì)對企業(yè)落實(shí)主體責任具有重大意義，強化安全知識體系教育、強化安全管理能力培養、強化"安全第一"的安全生產(chǎn)觀(guān)、強化"預防為主"的科學(xué)觀(guān)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

　　建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險源也非常多，對任何一個(gè)危險源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。加強作業(yè)人員的培訓教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識，開(kāi)展安全生產(chǎn)的培訓教育工作，使作業(yè)人員樹(shù)立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全意識，努力克服培訓教育費時(shí)費力的思想，糾正只使用不教育的錯誤做法。

　　特此通報。

　　羅湖區安全管理委員會(huì )辦公室

　　2014年10月30日