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        一、修訂背景

        2021年，深圳市提出著(zhù)力發(fā)展壯大“20+8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰略布局。在深圳市部署的“20+8”產(chǎn)業(yè)集群中，羅湖區承接了7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以及1個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。作為“深圳長(cháng)子”，在深圳建設具有全球影響力科學(xué)中心的歷史大潮中，羅湖必須占據重要的一席之地。同時(shí)，羅湖區第八次黨代會(huì )上提出了全面推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)塑造新動(dòng)能、服務(wù)激發(fā)新活力”的目標。圍繞“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級”決策部署，我區啟動(dòng)了新版產(chǎn)業(yè)政策修訂。

        二、目標任務(wù)

        為提升我區的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、重塑產(chǎn)業(yè)政策、重構服務(wù)體系，以新的產(chǎn)業(yè)政策為抓手，發(fā)揮政策的引導和保障作用，打造具有創(chuàng )新力的產(chǎn)業(yè)體系，加快羅湖發(fā)展動(dòng)能換擋、服務(wù)品質(zhì)升級，實(shí)現羅湖城區全面煥新，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展“跑起來(lái)”。

        三、新修訂辦法主要內容

        新版管理辦法由總則、扶持對象和方式、申請與受理、審核與批準、監督與檢查、附則6大內容組成。

        （一）明確概念、組成及職責

        本辦法所指的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），是經(jīng)區政府批準，由區財政預算安排，用于促進(jìn)全區經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)項資金；產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門(mén)包括：區科技創(chuàng )新局、區工業(yè)和信息化局、區文化廣電旅游體育局、區住房和建設局、區金融服務(wù)署、區企業(yè)服務(wù)中心、市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局；區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由區長(cháng)任組長(cháng)，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的分管區領(lǐng)導任副組長(cháng)，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、區發(fā)展和改革局、區司法局、區財政局、區審計局等相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員；區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）設在區企業(yè)服務(wù)中心，負責辦公室日常管理工作，匯總專(zhuān)項資金年度總預算，復核項目初審情況，配合監督資金的管理和使用等。

        （二）篩選扶持對象

        專(zhuān)項資金主要用于發(fā)展轄區經(jīng)濟，對發(fā)展質(zhì)量高、創(chuàng )新成果顯著(zhù)、品牌效應明顯、社會(huì )效益良好、在羅湖依法正常經(jīng)營(yíng)、對羅湖經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的法人、非法人組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）和個(gè)人。對于被深圳信用網(wǎng)列入嚴重失信主體，或存在嚴重違法失信行為的；主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；存在商業(yè)賄賂行為被依法追究刑事責任的企業(yè)或個(gè)人不予扶持。

        （三）優(yōu)化申請受理程序

        企業(yè)和個(gè)人自行登錄羅湖政府在線(xiàn)或羅湖企業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行如實(shí)申報。辦公室統一接受企業(yè)和個(gè)人線(xiàn)上申請，根據申請項目所屬類(lèi)別，將申請材料分送相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在線(xiàn)核查企業(yè)和個(gè)人申請項目及材料，不符合受理條件的，不予受理；符合受理條件且資料齊備的，按程序進(jìn)行審核與批準。

        （四）規范審核審批程序

        專(zhuān)項資金審核與批準程序由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)初審后，報辦公室提請領(lǐng)導小組會(huì )議審議，并向社會(huì )公示后核準撥款。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應提高審核效率，通過(guò)“大數據”等方式，減少企業(yè)材料申報，加快審核進(jìn)度。

        （五）強化監管職責

        產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)每年對本部門(mén)受理的上一年度扶持項目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)。工作人員違反本辦法，存在履職不盡責，與項目申報單位串通、弄虛作假、以權謀私等情形，按照有關(guān)規定進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。企業(yè)或個(gè)人在申報、執行項目過(guò)程中出現的虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等行為，企業(yè)拒絕配合專(zhuān)項資金監督檢查，違反書(shū)面承諾，由相關(guān)部門(mén)責令改正，按照《財政違法行為處罰處分條例》對責任人進(jìn)行處理，依法追回專(zhuān)項資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

        （六）施行期限

        本辦法自2022年7月13日起施行，有效期三年。《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》（羅府規〔2021〕1號）同時(shí)廢止。