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　　一、背景依據

　　《深圳市羅湖區棚戶(hù)區改造實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原實(shí)施辦法”）已于2021年11月到期，現需對原實(shí)施辦法作進(jìn)一步修訂完善，形成了《深圳市羅湖區棚戶(hù)區改造實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)修訂原實(shí)施辦法，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)審批程序、明確職責定位、提升推進(jìn)效率，推動(dòng)項目管理更加科學(xué)規范，為羅湖區棚戶(hù)區改造工作提供政策依據與具體指導。

　　三、主要內容

　　《實(shí)施辦法》包括六章三十五條，分別從總則、項目申報與審查、項目實(shí)施主體與計劃、項目規劃、補償簽約、建設實(shí)施及附則六個(gè)方面對棚戶(hù)區改造工作作出具體規定。主要內容如下：

　　（一）適用范圍：主要適用于羅湖行政區域內，現狀為國有居住用地及商住混合用地、規劃功能以住宅為主導的舊住宅區。因規劃統籌需要，具備改造條件的城中村、舊屋村，確需通過(guò)棚戶(hù)區改造政策實(shí)施拆舊建新改造的，參照本辦法實(shí)施。

　　（二）補償獎勵標準：全區棚戶(hù)區改造采取貨幣補償、產(chǎn)權調換以及兩者結合等多元化補償方式，由權利主體自愿選擇。

　　（三）權利主體：可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權利證書(shū)（含房地產(chǎn)證）、購房合同等材料證明自己對被搬遷住房享有權利的當事人。

　　（四）申報主體：轄區街道辦事處。

　　（五）申報棚戶(hù)區改造的舊住宅區，應同時(shí)符合下列條件：

　　1.房屋使用年限在20年以上；

　　2.用地面積不少于10000平方米。單個(gè)舊住宅區用地面積少于10000平方米的，應與相鄰成片的其他舊住宅區聯(lián)合申報；

　　3.現狀容積率不超過(guò)2.0，經(jīng)轄區教育行政主管部門(mén)同意并落實(shí)學(xué)位統籌安排的前提下，現狀容積率可適當放寬，但不應超過(guò)2.5；

　　4.存在住房質(zhì)量、消防、地質(zhì)災害等安全隱患，或使用功能不齊全，或配套設施不完善，并取得專(zhuān)業(yè)機構出具的相關(guān)評估報告。

　　（六）實(shí)施主體：以人才住房專(zhuān)營(yíng)機構為主，其他企業(yè)也可以發(fā)揮各自在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設等方面的優(yōu)勢，積極參與棚戶(hù)區改造項目的實(shí)施。區棚戶(hù)區改造項目可確認人才住房專(zhuān)營(yíng)機構作為項目實(shí)施主體，也可通過(guò)招標等方式確認項目實(shí)施主體。

　　（七）摸底調查及改造意愿征集工作內容：主要包括舊住宅區土地與建筑物信息、住房產(chǎn)權、房屋質(zhì)量、周邊公共配套設施、改造意愿等情況。

　　（八）意愿征集期限屆滿(mǎn)，項目繼續實(shí)施的條件：意愿征集期限屆滿(mǎn)，經(jīng)占建筑物總面積95%以上且占總數量95%以上的權利主體同意后，項目繼續實(shí)施，否則項目終止。

　　（九）啟動(dòng)補償簽約環(huán)節公示內容：1.項目簽約啟動(dòng)通告；2.項目搬遷安置補償方案；3.項目協(xié)商補償簽約期限（起止日期），補償簽約期限最長(cháng)不得超過(guò)180日；4.項目概念規劃主要內容。

　　（十）協(xié)商補償期限屆滿(mǎn)，項目繼續實(shí)施的條件：協(xié)商補償期限屆滿(mǎn)，經(jīng)占建筑物總面積95%以上且占總數量95%以上的權利主體簽約后，項目繼續實(shí)施；否則項目終止，調出年度實(shí)施計劃，且5年內不再啟動(dòng)該項目棚戶(hù)區改造工作。

　　（十一）行政程序：對于簽約期滿(mǎn)未簽訂搬遷安置補償協(xié)議，或房屋所有人不明確的，可以根據公共利益的需要依法實(shí)施房屋征收。如涉及違法行為的，依法啟動(dòng)行政處罰程序。

　　四、解決問(wèn)題

　　（一）根據棚改工作實(shí)際，優(yōu)化調整工作流程，增強工作實(shí)操性、提高項目推進(jìn)效率；

　　（二）根據工作流程優(yōu)化情況，調整部分單位職責分工；

　　（三）根據機構改革情況，調整相關(guān)單位名稱(chēng)、職責。