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各有關(guān)單位、股份合作公司：

       《羅湖區股份合作公司貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細則》已經(jīng)區政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。執行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，請徑與我局聯(lián)系。

       特此通知。

深圳市羅湖區集體資產(chǎn)管理局
2021 年 11 月 11 日

羅湖區股份合作公司貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細則

第一章 總則

       第一條 為規范羅湖區股份合作公司貨物和服務(wù)采購活動(dòng)，保障集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據《深圳經(jīng)濟特區股份合作公司條例》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本細則。
       第二條 本細則適用于羅湖區范圍內的股份合作公司，具體包括：
       （一）依據《深圳經(jīng)濟特區股份合作公司條例》設立的股份合作公司及其分公司、經(jīng)營(yíng)部、下屬全資或控股子公司；
       （二）由多個(gè)股份合作公司共同出資成立的企業(yè)，或股份合作公司與其他主體共同出資成立的控股企業(yè)。
       第三條 本細則所稱(chēng)貨物，是指各種種類(lèi)和形態(tài)的物品，主要包括原材料、設備、產(chǎn)品和車(chē)輛等實(shí)物。本細則所稱(chēng)服務(wù)，主要包括信息系統開(kāi)發(fā)、金融、保險、會(huì )計、審計、法律、管理咨詢(xún)、物業(yè)管理、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)維修與維護等服務(wù)。建設工程及相關(guān)貨物、服務(wù)采購應當按照《羅湖區股份合作公司建設工程招標投標管理實(shí)施細則》的規定執行。
       第四條 股份合作公司貨物、服務(wù)采購活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
       第五條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)達到下列標準之一的，應當通過(guò)公共資源交易平臺進(jìn)行采購：
       （一）貨物、服務(wù)單項采購預算金額在人民幣一百萬(wàn)元以上的；
       （二）同一種類(lèi)貨物、服務(wù)年度累計采購預算金額在人民幣一百萬(wàn)元以上的。股份合作公司不得將貨物、服務(wù)以化整為零或其他任何方式，規避通過(guò)公共資源交易平臺進(jìn)行采購。
       第六條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)未達到本細則第五條規定標準的，可以自行組織采購，也可以委托交易機構進(jìn)行。股份合作公司應當建立健全自行組織采購貨物、服務(wù)的內部管理制度，參照本細則明確相關(guān)審批權限、采購方式和程序等。自行采購辦公用品、低值易耗品、小型設備等小額貨物和服務(wù)的，可以按財務(wù)管理制度規定的權限審批后實(shí)施。

第二章 采購方式

       第七條 股份合作公司進(jìn)行貨物、服務(wù)采購的，可以采用公開(kāi)招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購以及法律、法規規定的其他采購方式。公開(kāi)招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的投標人通過(guò)投標競爭確定中標供應商的采購方式。競爭性談判，是指按照談判文件的要求與兩家以上符合資格條件的意向供應商通過(guò)談判確定供應商的采購方式。單一來(lái)源采購，是指按照談判文件的要求與唯一意向供應商通過(guò)談判確定供應商的采購方式。
       第八條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)存在下列情形之一的，報街道監督管理機構備案后，可以通過(guò)公共資源交易平臺采用單一來(lái)源采購方式進(jìn)行采購：  

      （一）經(jīng)街道監督管理機構確定的應急項目或搶險救災項目，且只有唯一供應商的；
      （二）經(jīng)保密機關(guān)認定的涉密項目，且只有唯一供應商的；
      （三）為保證與原有采購項目的一致性或服務(wù)配套的要求，需要向原供應商添購的；
      （四）其他具有復雜性、專(zhuān)門(mén)性、特殊性的項目，且只有唯一供應商的。

第三章 采購程序

       第九條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)的，應當編制采購方案。主要內容包括：
       （一）標的物名稱(chēng)、材質(zhì)、型號、規格、數量、范圍和預算金額等；
       （二）采購的服務(wù)范圍、期限及標準等；
       （三）供應商資質(zhì)條件的要求及說(shuō)明；
       （四）付款方式；
       （五）采購標的交付或完成時(shí)間；
       （六）采購方式；
       （七）履約保證金；
       （八）合同范本或合同主要條款。
       第十條 股份合作公司應當按照公司章程、內部管理制度等規定的權限，對采購方案進(jìn)行研究審議；審議通過(guò)后，應當作出書(shū)面決議并在公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等公示，公示期不少于三個(gè)工作日。股份合作公司貨物、服務(wù)采購屬于公司章程規定的大額資金支出等重大事項的，應當按照《羅湖區股份合作公司重大事項決策及備案管理辦法》執行。
       第十一條 采購方案公示結束后，股份合作公司應當進(jìn)入公共資源交易平臺采購的貨物、服務(wù)項目，須按有關(guān)要求通過(guò)區股份合作公司綜合監管系統報街道監督管理機構備案。備案工作原則上在五個(gè)工作日內完成。備案材料包括：
       （一）備案請示；
       （二）采購方案；
       （三）內部決策材料。包括公司董事會(huì )、監事會(huì )、集體資產(chǎn)管理委員會(huì )決議；經(jīng)股東（代表）大會(huì )決策的，還需提交股東（代表）大會(huì )決議等。
       第十二條 采購方案完成備案后，股份合作公司可以通過(guò)區
股份合作公司綜合監管系統，向公共資源交易平臺提交貨物和服務(wù)采購申請、采購方案等材料，辦理交易委托手續，并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性負責。
       第十三條 股份合作公司應當按照備案的采購方案發(fā)布采購公告，并通過(guò)公共資源交易平臺公開(kāi)征集意向供應商。公告期不少于五個(gè)工作日。
       第十四條 股份合作公司通過(guò)公共資源交易平臺進(jìn)行貨物、服務(wù)采購的，應當遵循公共資源交易平臺貨物、服務(wù)采購的有關(guān)規則。
       第十五條 貨物、服務(wù)采購成交后，應當在公共資源交易平臺、股份合作公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示成交結果。公示期不少于三個(gè)工作日。
       第十六條 股份合作公司應當在確定貨物、服務(wù)采購供應商之日起三十日內，與供應商簽訂采購合同。主要內容包括：
       （一）合同當事人的姓名或名稱(chēng)、住所等基礎信息；
       （二）采購標的；
       （三）采購價(jià)款及其支付方式；
       （四）采購數量、質(zhì)量、驗收要求；
       （五）履行期限、地點(diǎn)和方式；
       （六）違約責任；
       （七）合同生效條件；
       （八）履約保證金；
       （九）合同爭議解決方式。

       第十七條 股份合作公司與供應商簽訂合同之日起五個(gè)工作日內，應當將合同副本上傳區股份合作公司綜合監管系統。

第四章 附則

       第十八條 交易利害關(guān)系人認為股份合作公司在交易過(guò)程中涉嫌違反法律、法規、規章和相關(guān)規定導致自身合法權益受到損害，且確有事實(shí)證據的，可以向股份合作公司所在地的街道監督管理機構或有關(guān)主管部門(mén)投訴。
       第十九條 本細則所稱(chēng)“以上”“不少于”，含本數。
       第二十條 法律、法規、規章和上級行政規范性文件另有規定的，從其規定。
       第二十一條 本細則由羅湖區集體資產(chǎn)管理局負責解釋。
       第二十二條 本細則自 2021 年 12 月 1 日起實(shí)施，有效期五年。《關(guān)于將我區股份合作公司集體資產(chǎn)交易納入市、區公共資源平臺交易的通知》（羅集資辦〔2016〕4 號）同時(shí)廢止。