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羅府辦規〔2020〕12號

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區人才住房分配和管理實(shí)施細則》已經(jīng)區政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。   

深圳市羅湖區人民政府辦公室   

2020年11月17日

深圳市羅湖區人才住房分配和管理實(shí)施細則

　　第一條為了規范本區人才住房的分配和管理工作，根據《深圳市人才安居辦法》（市人民政府令第273號）、《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障的意見(jiàn)》（深府規〔2018〕13號）、《深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法（試行）》（深建規〔2020〕2號）等有關(guān)規定，結合本區實(shí)際，制定本細則。

　　第二條本細則適用于本區人才住房的配租、管理，以及面向承租符合條件社會(huì )存量用房的人才發(fā)放租房補租（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補租”）等活動(dòng)。本細則所稱(chēng)人才住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、價(jià)格和處分條件等，面向符合條件的各類(lèi)人才分配的住房。

　　第三條本區人才住房的分配和管理遵循公開(kāi)透明、公平公正、誠實(shí)信用的原則。市區兩級人才安居政策、人才安居與住房保障政策不得重復享受。

　　第四條區人才住房和保障性住房工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區領(lǐng)導小組）負責統籌和監督全區人才住房分配和管理工作，協(xié)調解決工作涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。區領(lǐng)導小組辦公室設在區住房建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區主管部門(mén)”），負責區領(lǐng)導小組日常工作。

　　區主管部門(mén)是本區人才住房分配和管理工作的行政主管部門(mén)，負責會(huì )同區各行業(yè)主管部門(mén)擬定本區重點(diǎn)企業(yè)單位人才住房配額標準和上限，以及本區人才住房的申請受理、配租和監督管理等相關(guān)工作。

　　區財政部門(mén)負責人才住房資金保障工作，提供轄區龍頭企業(yè)相關(guān)信息。

　　區人才工作部門(mén)提供包括衛生健康、教育、產(chǎn)業(yè)等區“菁英人才”相關(guān)信息。

　　區各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工做好相關(guān)工作。

　　第五條區人才住房專(zhuān)營(yíng)機構、各類(lèi)金融機構、社會(huì )組織等按照相關(guān)規定參與人才住房的運營(yíng)管理等工作。

　　第六條本區人才住房分配包括面向個(gè)人配租和面向企事業(yè)單位定向配租。

　　第七條本區人才住房的租金價(jià)格按照深圳市的相關(guān)規定予以確定。

　　第八條 申請承租人才住房或者補租的企事業(yè)單位，應當同時(shí)符合以下條件：

　　（一）納入《羅湖區人才安居企事業(yè)單位名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）；

　　（二）正在承租的人才住房套數未達到配租通告中明確的配額上限；

　　（三）工商注冊地和稅務(wù)登記地在羅湖區；

　　（四）承諾五年內注冊地和稅務(wù)登記地不遷出羅湖區；

　　（五）沒(méi)有因偷稅漏稅、安全生產(chǎn)事故被有關(guān)機關(guān)刑事立案偵查、重大勞資糾紛維穩事件、不良信用記錄等。

　　第九條《名錄》按年度進(jìn)行更新，具體按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）報送名單。區各行業(yè)主管部門(mén)確定本行業(yè)擬納入《名錄》的企事業(yè)單位及其人才安居檔位，形成行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，并報送區主管部門(mén)；

　　（二）審核匯總。區主管部門(mén)匯總審核區各行業(yè)主管部門(mén)報送的行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，形成《名錄》草案；

　　（三）審議公布。區主管部門(mén)將《名錄》草案報區領(lǐng)導小組審議，審議通過(guò)后由區主管部門(mén)將《名錄》在區人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。

　　本年度內因招商引資等需要對《名錄》進(jìn)行調整的，由區主管部門(mén)向區領(lǐng)導小組提出申請。

　　第十條區主管部門(mén)應當明確企業(yè)單位定向配租人才住房的批次配額上限和總配額上限以及批次補租配額上限。對人才住房有特殊需求的企事業(yè)單位應當向區主管部門(mén)提出申請。

　　第十一條用人單位應當協(xié)助區主管部門(mén)對人才資格條件進(jìn)行審核，對定向分配的人才住房進(jìn)行分配，履行對入住人才的管理責任，督促不再符合條件的人才退出住房，確保人才住房合規使用。

　　用人單位應當在區主管部門(mén)的監督和指導下，指定專(zhuān)人負責人才住房的申請、分配和日常管理工作。

　　第十二條企事業(yè)單位應當安排符合以下條件的職工入住人才住房：

　　（一）職工在本單位全職工作，且滿(mǎn)足下列情形之一的：

　　1.具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷（含教育部認可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員）；

　　2.屬于符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（指取得市人力資源保障部門(mén)核發(fā)的二級及以上國家職業(yè)資格或者專(zhuān)項能力證書(shū)的人員，或者按照二級及以上國家職業(yè)資格引進(jìn)的人員，下同）；

　　3.屬于經(jīng)市、區人民政府認定的其他人才。

　　（二）職工具有本市戶(hù)籍或者持有本市有效居住證；

　　（三）職工在本區正常繳納社會(huì )保險（含養老或者醫療保險，不含少兒醫療保險；退休返聘、外籍人員、市外派駐的高級管理人員，由單位提供完稅證明。下同）;

　　（四）職工及其配偶、未滿(mǎn)十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請入住人才住房之日前三年內未在本市轉讓過(guò)或者因離婚分割過(guò)自有住房;

　　（五）職工及其配偶、未滿(mǎn)十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房;

　　（六）職工未因違反住房保障和人才安居相關(guān)規定而被納入不良行為記錄;

　　企事業(yè)單位可以將房源面向全職工作于注冊地在羅湖區的本單位子公司（控股比例≥51%，下同）或者分公司且符合本條規定條件的職工分配，但本單位子公司或者分公司屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)企業(yè)的除外。

　　企事業(yè)單位可以結合實(shí)際需要，對本條第一款第一、三項的人才認定條件進(jìn)行適當調整，報區主管部門(mén)批準后執行。

　　第十三條職工入住人才住房的建筑面積標準結合企事業(yè)單位房源情況，根據職工家庭人口數按照以下標準執行：

　　（一）單身人才配租建筑面積三十五平方米左右；

　　（二）兩至三人家庭配租建筑面積六十五平方米左右；

　　（三）四人以上家庭配租建筑面積八十五平方米左右。

　　職工家庭人口數按照職工本人、配偶和未滿(mǎn)十八周歲的子女的總人數計算。

　　職工自愿入住低于其家庭人口數對應建筑面積標準住房的，低于建筑面積標準的部分不予補償。

　　企事業(yè)單位對房源有特殊需求的，可以向區主管部門(mén)提出申請。區主管部門(mén)可以根據房源項目的實(shí)際情況，對配租建筑面積標準進(jìn)行適當調整。

　　第十四條合同期滿(mǎn)后仍需承租人才住房的企事業(yè)單位，應當在合同期滿(mǎn)前三個(gè)月向區主管部門(mén)提出申請，逾期未申請的視為放棄續租。經(jīng)審核符合續租條件的，企事業(yè)單位可以與產(chǎn)權單位或者運營(yíng)管理單位簽訂不超過(guò)三年的租賃合同。

　　職工入住企事業(yè)單位人才住房累計不得超過(guò)十年。入住期間不影響其以個(gè)人名義申請公共租賃住房、安居型商品房，或者向區主管部門(mén)申請人才住房的資格，但申請成功后應當在規定時(shí)間內騰退住房。

　　第十五條企事業(yè)單位及入住職工相關(guān)信息發(fā)生變更的，企事業(yè)單位應當及時(shí)向區主管部門(mén)辦理變更備案。經(jīng)審核通過(guò)后，區主管部門(mén)應當及時(shí)將備案信息錄入信息平臺。

　　入住職工的住房、婚姻、家庭人口、勞動(dòng)合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的，企事業(yè)單位應當自發(fā)生變化之日起三十日內，向區主管部門(mén)辦理信息變更。經(jīng)區主管部門(mén)審核，符合條件的入住職工可以繼續租住，不符合條件的入住職工應當騰退住房。

　　第十六條符合條件的企事業(yè)單位人才可以按規定申請補租。補租金額按照以下方式計算：月度補租金額=補租單價(jià)×補租面積。其中：

　　（一）補租單價(jià)由區主管部門(mén)在配租方案和通告中明確；

　　（二）補租面積按照租賃合同記載的建筑面積確定，但單身人才不超過(guò)三十五平方米；兩至三人家庭不超過(guò)六十五平方米；四人及以上家庭不超過(guò)八十五平方米。

　　第十七條人才在領(lǐng)取補租期間可以個(gè)人名義申請公共租賃住房、安居型商品房，或者向區主管部門(mén)申請人才住房。申請成功并簽訂合同后，區主管部門(mén)應當停止發(fā)放補租。

　　第十八條同時(shí)符合以下條件的人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”）可以個(gè)人名義申請租住人才住房：

　　（一）申請人在本區企事業(yè)單位就業(yè)或者在本區創(chuàng )業(yè)，且屬于以下人員之一：

　　1.本區任期內高層次“菁英人才”，包括區衛生健康“菁英人才”、區教育“菁英人才”和區產(chǎn)業(yè)“菁英人才”；

　　2.符合我市規定條件的其他人才。

　　（二）申請人具有本市戶(hù)籍或者持有本市有效居住證；

　　（三）申請人在本區正常繳納社會(huì )保險；

　　（四）申請人及其配偶、未滿(mǎn)十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請受理之日前三年內未在本市轉讓過(guò)或者因離婚分割過(guò)自有住房；

　　（五）申請人及其配偶、未滿(mǎn)十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但入住單位定向配租人才住房的除外；

　　（六）申請人及其配偶、未滿(mǎn)十八周歲的子女均未在本市享受過(guò)購房?jì)?yōu)惠政策；申請人的配偶在前段婚姻存續期間購買(mǎi)過(guò)政策性住房，離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的，可以作為共同申請人申請租住人才住房；

　　（七）申請人未因違反住房保障和人才安居相關(guān)規定而被納入不良行為記錄；

　　區主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況適時(shí)調整本條規定的申請條件，報區人民政府批準后公布執行。

　　第十九條面向人才個(gè)人配租的房源按照以下規則分檔：

　　（一）第一檔：不超過(guò)一百五十且大于一百二十平方米的房源；

　　（二）第二檔：不超過(guò)一百二十且大于一百平方米的房源；

　　（三）第三檔：不超過(guò)一百且大于八十平方米的房源；

　　（四）第四檔：不超過(guò)八十且大于六十平方米的房源。

　　建筑面積一百五十平方米以上的住房可以由區主管部門(mén)根據實(shí)際情況，報請區領(lǐng)導小組批準后面向為本區做出突出貢獻的人才分配。

　　第二十條除市、區人民政府另有規定外，面向人才個(gè)人的住房配租的建筑面積標準，根據批次人才住房的情況，按照以下規則確定：

　　（一）區衛生健康“菁英人才”：

　　1.衛生健康“菁英人才”A類(lèi)配租第一檔房源；

　　2.衛生健康“菁英人才”B類(lèi)配租第二檔房源;

　　3.衛生健康“菁英人才”C類(lèi)配租第三檔房源;

　　4.衛生健康“菁英人才”D、E類(lèi)配租第四檔房源；

　　（二）區教育“菁英人才”：

　　1.名校長(cháng)A類(lèi)配租第一檔或者第二檔房源；

　　2.名校長(cháng)B和C類(lèi)配租第三檔房源；

　　3.名校長(cháng)D類(lèi)和名教師配租第四檔房源；

　　（三）區產(chǎn)業(yè)“菁英人才”：

　　1.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”A類(lèi)配租第三檔房源；

　　2.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”B類(lèi)配租第四檔房源；

　　（四）其他人才的配租面積標準按照市住房主管部門(mén)的相關(guān)規定執行。

　　區主管部門(mén)可以結合房源、需求等客觀(guān)情況，在具體人才住房項目配租時(shí)，對配租面積標準進(jìn)行適當調整。

　　人才應當以家庭為單位提出申請，家庭中有兩人以上“菁英人才”的，可以擇一標準享受，人才自愿承租低于其相應配租住房建筑面積標準的，低于標準的部分不予補償。

　　第二十一條個(gè)人租賃人才住房的期限累計不得超過(guò)十年。首次承租期限不超過(guò)三年，按照人才住房租金標準繳交租金；期滿(mǎn)后需要續租的，應當在期滿(mǎn)前三個(gè)月向區主管部門(mén)申請續租，經(jīng)審核仍符合條件的可以按照人才住房租金標準續租，續租期限不超過(guò)三年。

　　首次承租和續租的租期累計滿(mǎn)六年且需要繼續租住人才住房的，可以按規定向區主管部門(mén)提出申請，符合條件的可以按照年度基準租金標準繼續租住，租期累計不超過(guò)四年。

　　個(gè)人租賃人才住房期限累計滿(mǎn)十年的，應當主動(dòng)騰退住房，確有居住需求暫時(shí)不能騰退的，租金以屆時(shí)同區域同類(lèi)型市場(chǎng)商品住房租金為基準，逐年遞增百分之十，最高不超過(guò)屆時(shí)同區域同類(lèi)型市場(chǎng)商品住房租金的兩倍。

　　第二十二條區衛生健康“菁英人才”、名校長(cháng)A類(lèi)“菁英人才”、產(chǎn)業(yè)A類(lèi)“菁英人才”承租人才住房的，可以按規定申請全額免繳租金。人才享受全額免繳租金居住期限累計不超過(guò)三年，三年期限屆滿(mǎn)后，租金按照人才住房租金標準繳交。

　　第二十三條本細則下列用語(yǔ)的含義是：

　　（一）在單位全職工作，是指人才的人才安居政策申請單位與其勞動(dòng)合同簽訂單位、社會(huì )保險繳納單位、納稅申報單位一致。社會(huì )保險或者納稅申報中斷的，視為該人才已不在用人單位全職工作；

　　（二）運營(yíng)管理單位，是指受區主管部門(mén)、人才住房專(zhuān)營(yíng)機構等產(chǎn)權單位委托，對人才住房進(jìn)行租賃和運營(yíng)管理的組織；

　　（三）購房?jì)?yōu)惠政策，包括購買(mǎi)政策性住房或者享受購房補貼政策等；

　　（四）自有住房，是指已經(jīng)取得權屬證書(shū)或者實(shí)際擁有但未取得權屬證書(shū)的各類(lèi)具有居住功能的房屋，包括但不限于政策性住房、集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、城中村住房、商務(wù)公寓、宿舍、商品住房等；

　　（五）政策性住房，是指各類(lèi)帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準成本房、全成本房、全成本微利房、社會(huì )微利房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品房、安居型商品房和人才住房等；

　　第二十四條本細則實(shí)施后，相關(guān)事項按照以下規定執行：

　　（一）《深圳市羅湖區“菁英人才”綜合服務(wù)辦法》（羅府〔2015〕19號）、《深圳市羅湖區高層次醫療人才認定及綜合保障實(shí)施細則（試行）》（羅府辦〔2015〕6號）中關(guān)于住房安居政策的相關(guān)規定與本細則不一致的，以本細則為準；

　　（二）本細則實(shí)施前，人才或者企事業(yè)單位已經(jīng)與產(chǎn)權單位或者運營(yíng)管理單位簽訂人才住房租賃合同的，租賃合同到期后按照本細則執行，區人民政府另行規定或者決定的除外；

　　（三）本細則與市人才住房政策相關(guān)規定不一致的，以市人才住房政策為準。

　　第二十五條區主管部門(mén)可以根據工作需要就人才住房配額標準和上限、監督管理等制定配套政策。

　　第二十六條本細則由區住房建設局負責解釋。

　　第二十七條本細則自2020年12月10日起施行，《深圳市羅湖區企業(yè)人才住房租售管理辦法》（羅府辦〔2016〕2號）同時(shí)廢止。