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深圳市羅湖區人民政府
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索 引 號:11440303007542320T/2020-00089 發(fā)布機構:羅湖區人民政府辦公室

發(fā)布日期:2020-09-08

名 稱(chēng):深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅湖區機械式立體停車(chē)設施管理實(shí)施細則(試行)》的通知

文 號:羅府辦規〔2020〕5號

深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅湖區機械式立體停車(chē)設施管理實(shí)施細則(試行)》的通知

來(lái)源:羅湖區人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2020-09-08

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羅府辦規〔2020〕5號

  

各街道辦事處,區政府直屬各單位:

  《羅湖區機械式立體停車(chē)設施管理實(shí)施細則(試行)》已經(jīng)區政府同意,現予以印發(fā),請遵照執行。

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2020年9月7日

羅湖區機械式立體停車(chē)設施管理

實(shí)施細則(試行)

第一章 總則

  第一條 為加快羅湖區機械式立體停車(chē)設施建設,根據《深圳市加強停車(chē)設施建設工作實(shí)施意見(jiàn)》(深發(fā)改〔2017〕1170號)及《深圳市機械式立體停車(chē)設施管理暫行辦法》(深發(fā)改規〔2018〕5號)等法律法規和政策性文件,結合本區實(shí)際,制定本細則。

  第二條 本細則適用于本行政區域內機械式立體停車(chē)設施規劃、建設和運營(yíng)等管理活動(dòng)。

  第三條 本細則所稱(chēng)機械式立體停車(chē)設施是指用來(lái)存取儲放車(chē)輛的機械設備、系統及相關(guān)配套設施。

  第四條 機械式立體停車(chē)設施建設運營(yíng)期應在土地使用年限內。

第二章 機構組建和職責

  第五條 為進(jìn)一步加強對羅湖區機械式立體停車(chē)設施建設及管理工作的組織領(lǐng)導,強化部門(mén)間協(xié)作配合,統籌做好相關(guān)工作,特建立羅湖區機械式立體停車(chē)設施管理工作聯(lián)席會(huì )議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”)。

  聯(lián)席會(huì )議負責根據市聯(lián)席會(huì )議有關(guān)工作部署組織開(kāi)展轄區機械式立體停車(chē)設施管理工作,審定轄區年度機械式立體停車(chē)設施項目建設計劃,審議轄區內機械式立體停車(chē)設施項目建設性質(zhì),協(xié)調解決轄區內機械式立體停車(chē)工作中的重大問(wèn)題,加快推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作,完成區政府交辦的其他機械式立體停車(chē)設施相關(guān)事項。

  第六條 聯(lián)席會(huì )議召集人為分管交通的區領(lǐng)導,副召集人為市交通運輸局羅湖管理局主要負責同志。

  聯(lián)席會(huì )議由召集人或召集人委托的同志主持,成員單位可以提出召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。聯(lián)席會(huì )議下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區停車(chē)辦”),主要承擔組織聯(lián)絡(luò )和協(xié)調等日常工作;辦公室設在市交通運輸局羅湖管理局,由其主要負責同志兼任辦公室主任。

  第七條  各成員單位按照職責分工做好機械式立體停車(chē)設施管理相關(guān)工作,并承擔責任范圍內的安全生產(chǎn)監管工作,其中:

  (一)市交通運輸局羅湖管理局負責聯(lián)席會(huì )議組織和運作,承擔區停車(chē)辦職能,負責牽頭組織制定社會(huì )類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目補貼方式及標準;牽頭組織編制機械式立體停車(chē)設施發(fā)展專(zhuān)項規劃和年度建設計劃,協(xié)調組織推進(jìn)項目建設;依法對申報項目是否符合交通規劃要求、項目實(shí)施后周邊交通承載力是否滿(mǎn)足等方面進(jìn)行審核。

  (二)區發(fā)展和改革局負責統籌編制政府投資類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目投資年度計劃;負責職責范圍內的區政府投資類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目審批工作;依申請受理社會(huì )投資類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目的核準和備案;負責政府投資類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目建設前期工作。

  (三)區財政局負責做好機械式立體停車(chē)設施項目建設的財力保障工作。

  (四)區住房和建設局負責受理限額以上按建筑類(lèi)申報的機械式立體停車(chē)設施項目施工許可證核發(fā)、竣工驗收備案;負責其消防設計審查、竣工驗收審批等工作。

  (五)區城市管理和綜合執法局負責機械式立體停車(chē)設施臨時(shí)占用區管綠地、綠化審批相關(guān)工作,對城市重要節點(diǎn)區域建設的項目設計方案和涉及立體綠化的建設內容進(jìn)行審核等工作。

  (六)區城市更新和土地整備局負責城市更新項目開(kāi)發(fā)建設用地范圍內機械式立體停車(chē)設施規劃審批,政府投資類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目土地整備等工作。

  (七)區規劃土地監察局負責機械式立體停車(chē)設施項目土地監察等工作。

  (八)區建筑工務(wù)署負責政府投資類(lèi)機械式立體停車(chē)設施項目建設等工作。

  (九)市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局負責受理按特種設備類(lèi)申報的機械式立體停車(chē)設施項目施工告知,開(kāi)展特種設備使用登記、安全監察及物價(jià)管理等工作。

  (十)市規劃和自然資源局羅湖管理局負責非城市更新項目開(kāi)發(fā)建設用地范圍的機械式立體停車(chē)設施項目規劃審批及相關(guān)用地手續辦理等工作。

  (十一)羅湖交警大隊負責機械式立體停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)許可管理及監督等工作。

  (十二)各街道辦負責限額和小散工程按建筑類(lèi)申報的機械式立體停車(chē)設施項目安全納管工作,負責街道轄區機械式立體停車(chē)設施項目的相關(guān)協(xié)調等工作。

第三章 申報材料和辦理程序

  第八條 機械式立體停車(chē)設施項目實(shí)行建設申報管理,由土地使用權的權利主體或其委托單一市場(chǎng)主體作為申報主體。屬于政府投資的,由市、區政府相關(guān)部門(mén)組織申報。

  第九條 機械式立體停車(chē)設施項目建設申報需取得土地使用權的權利主體同意。在住宅區自有用地范圍內建設機械式立體停車(chē)設施的,應作為涉及業(yè)主利益的重大事項,按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規執行, 且需由業(yè)主委員會(huì )(或參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主聯(lián)名)提出申請。經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意建設的項目,應出具業(yè)主大會(huì )同意書(shū)。在社區村集體用地范圍內建設機械式立體停車(chē)設施的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》以及本區關(guān)于集體用地開(kāi)發(fā)建設的相關(guān)規定執行。

  建設機械式立體停車(chē)設施的全體權利主體應承擔相應法律、法規規定的義務(wù)。若由權利主體委托單一市場(chǎng)主體申報的,由權利主體對其委托事項承擔相應的法律、法規規定的義務(wù)。

  第十條 建設地上機械式立體停車(chē)設施或利用已建汽車(chē)停車(chē)庫加裝機械式立體停車(chē)設施,且設施內部空間無(wú)人員活動(dòng)的,原則上按特種設備類(lèi)申報;建設地下機械式立體停車(chē)設施,原則上按建筑類(lèi)申報,其報建手續按建設項目相關(guān)規定執行。

  第十一條 機械式立體停車(chē)設施項目建設申報主體向區停車(chē)辦提出項目申請,并提供申報材料。項目申報材料應包括機械式立體停車(chē)設施項目申報書(shū)、用地范圍材料、用地權屬證明材料、工程勘察材料、項目方案設計書(shū)及總平面圖、材料真實(shí)性聲明及簽字。

  第十二條 區停車(chē)辦受理項目申報后,在5個(gè)工作日內對申報材料進(jìn)行審查,并同步分發(fā)各成員單位,由區停車(chē)辦匯總各部門(mén)審查意見(jiàn)并形成初審意見(jiàn)。召集人定期召開(kāi)停車(chē)聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行項目審議,根據審議結果由區停車(chē)辦出具《項目意見(jiàn)通知書(shū)》,并抄送聯(lián)席會(huì )議各成員單位。

  第十三條 區發(fā)展和改革局依法負責機械式立體停車(chē)設施項目投資管理工作。屬政府投資的,由需求單位提出,按規定編制項目建議書(shū),報區發(fā)展和改革局審批,完成立項后納入年度投資計劃;屬社會(huì )投資的,申報主體向區發(fā)展和改革局辦理核準備案;其他類(lèi)型項目按照已有相關(guān)規定執行。

  第十四條 機械式立體停車(chē)設施項目申報主體需按照《項目意見(jiàn)通知書(shū)》相關(guān)要求,開(kāi)展項目前期設計及建設實(shí)施工作。

  第十五條 按照特種設備類(lèi)申報的,無(wú)需辦理用地規劃、工程規劃、環(huán)評以及施工等許可手續,但應當辦理特種設備施工告知,并同步申請質(zhì)量和安全監督登記或安全生產(chǎn)備案后進(jìn)行施工,具體要求如下:

  (一)申報主體需按照《項目意見(jiàn)通知書(shū)》和《深圳經(jīng)濟特區特種設備安全條例》相關(guān)要求,到市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局按特種設備辦理施工告知;

  (二)申報主體在完成施工圖設計后,根據工程建設規模向區住房和建設局申請辦理建設工程施工質(zhì)量和安全監督手續或向所在街道辦申請安全生產(chǎn)備案后,方能進(jìn)行土建結構施工和設備安裝;對于工程投資額在100萬(wàn)以上且建筑面積在500平方米以上的,申報主體應當到區住房建設局辦理安全生產(chǎn)監督手續。

  按照建筑類(lèi)項目申報的,由申報主體按《項目意見(jiàn)通知書(shū)》和《羅湖區小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管實(shí)施細則》相關(guān)要求,到項目所在街道辦事處申請安全生產(chǎn)備案,并簽署安全生產(chǎn)承諾書(shū),申領(lǐng)安全生產(chǎn)指引、風(fēng)險告知書(shū)等。

  第十六條 區住房和建設局按照《深圳市建設工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規定受理機械式立體停車(chē)設施項目的質(zhì)量和安全監督手續,委托安全監督管理站和建設工程質(zhì)量監督站制定工程質(zhì)量和安全監督工作方案,指定質(zhì)量和安全監督人員,并通知建設、勘察、設計、施工和監理單位。

  各街道辦按照《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》和《羅湖區小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管實(shí)施細則》相關(guān)規定,受理機械式立體停車(chē)設施項目的安全生產(chǎn)備案,并組織開(kāi)展日常安全巡查工作。

  第十七條 鼓勵申報主體實(shí)行機械式立體停車(chē)設施的設備監造管理,對項目所需設備在制造和生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程、制造質(zhì)量及設備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監督。

  第十八條 在施工圖設計階段,項目需進(jìn)行消防設計審核的,申報主體應當到區住房和建設局辦理消防設計審核。

  竣工驗收階段,申報主體到區住房和建設局辦理消防驗收申請或驗收備案。

  機械式立體停車(chē)設施設計應當滿(mǎn)足《汽車(chē)庫、修車(chē)庫、停車(chē)場(chǎng)設計防火規范》(GB50067-2014)及省、市頒布的相關(guān)防火規范要求:

  (一)露天敞開(kāi)式停車(chē)設施按停車(chē)場(chǎng)消防設計;

  (二)室內或露天非敞開(kāi)式停車(chē)設施按汽車(chē)庫消防設計。

  第十九條 鼓勵在滿(mǎn)足充電及消防安全的前提下安裝一定比例的充電設施,充電設施的安裝和使用應當符合消防管理有關(guān)規定。

  第二十條 機械式立體停車(chē)設施項目竣工后,申報主體應當向市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局辦理特種設備使用登記,停車(chē)設備方可投入使用。

第四章 運營(yíng)管理

  第二十一條 機械式立體停車(chē)設施投入使用前,須將停車(chē)設施運行數據實(shí)時(shí)接入政府部門(mén)的機械式立體停車(chē)設施聯(lián)網(wǎng)平臺。

  第二十二條 按特種設備類(lèi)申報的機械式立體停車(chē)設施,使用單位需憑《項目意見(jiàn)通知書(shū)》到羅湖供電局辦理用電手續,無(wú)需提供用電地址物業(yè)權屬證明材料。

  第二十三條 屬于經(jīng)營(yíng)性機械式立體停車(chē)設施的,運營(yíng)單位應當分別向市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局、羅湖交警大隊辦理商事主體登記及停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可等手續。

  第二十四條 在經(jīng)營(yíng)權年限內,機械式立體停車(chē)設施收費標準及監督管理,應按我市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理有關(guān)規定執行。

  第二十五條 機械式立體停車(chē)設備投資可以納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,并依據固定資產(chǎn)管理有關(guān)規定,按照設備使用年限計提折舊。

第五章 監督管理

  第二十六條 市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局承擔機械式立體停車(chē)設施的安全監督管理責任,負責依照《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規,對機械式立體停車(chē)設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查。

  第二十七條 市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局有權依照相關(guān)法律、法規督促運營(yíng)單位建立設備定期檢驗和強制維護制度,確保設備正常完好、使用安全。鼓勵機械式立體停車(chē)設施運營(yíng)單位投保公共責任險。

  第二十八條 市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現違反相關(guān)法律、法規規定和安全技術(shù)規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時(shí),應當以書(shū)面形式發(fā)出特種設備安全監察指令,責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應當隨后補發(fā)特種設備安全監察指令。

  第二十九條 市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患時(shí),應當責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時(shí)向上級負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。接到報告的負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。

  第三十條 按建筑類(lèi)申報的機械式立體停車(chē)設施土建與結構工程應當符合《深圳市建設工程質(zhì)量管理條例》的規定;按特種設備類(lèi)申報的,應當符合《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》及《羅湖區小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管實(shí)施細則》等規定,區住房和建設局負責協(xié)調指導開(kāi)展本部門(mén)監管范圍內安全生產(chǎn)的監督管理工作。

  第三十一條 在機械式立體停車(chē)設施項目建設、運營(yíng)、管理過(guò)程中違反相關(guān)法律、規定,需要承擔法律責任的,按照《中華人民共和國特種設備安全法》等相關(guān)法律、法規規定執行。

第六章 附則

  第三十二條 本細則自2020年10月1日起實(shí)施,有效期3年。

  第三十三條 本細則實(shí)施前,已建成的機械式立體停車(chē)設施符合相關(guān)法律、法規和本細則規定的,可補辦手續。

  第三十四條 本細則由深圳市交通運輸局羅湖管理局負責解釋。


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