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各街道辦事處、區政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區建筑物外立面景觀(guān)改造項目政府補貼管理暫行辦法》已經(jīng)區政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　深圳市羅湖區人民政府辦公室

　　2018年1月11日

　　深圳市羅湖區建筑物外立面景觀(guān)改造項目政府補貼管理暫行辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為加快推進(jìn)我區建筑物外立面景觀(guān)改造工作，規范建筑物外立面景觀(guān)改造項目實(shí)施程序，保障項目質(zhì)量、提高實(shí)施效率，根據《深圳市建筑物和公共設施清洗翻新管理規定》及相關(guān)法規、規章，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于羅湖區建筑物外立面景觀(guān)改造范圍的項目（下稱(chēng)“改造項目”）。

　　第三條  改造項目的建設標準及安全生產(chǎn)均須嚴格按法律法規以及相關(guān)法定規劃等執行。位于其他區域景觀(guān)提升工程范圍內的改造項目，應與區域景觀(guān)提升同步建設。

　　第二章   組織和分工

　　第四條  成立羅湖區建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組，區長(cháng)任組長(cháng)，區政府常務(wù)副區長(cháng)和分管副區長(cháng)任副組長(cháng)，各街道辦事處、區發(fā)改局、區經(jīng)濟促進(jìn)局、市規土委羅湖管理局、區教育局、區財政局、區住房建設局、區審計局、區環(huán)保水務(wù)局、區科技創(chuàng )新局、區城管局、區規劃土地監察大隊、區城市更新局、區物業(yè)辦、區建筑工務(wù)局、區政府采購中心主要負責同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，區城管局局長(cháng)兼任辦公室主任，區城管局分管領(lǐng)導兼任辦公室副主任。

　　第五條  區建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組每季度定期召開(kāi)項目評審會(huì )，負責審定改造申請和實(shí)施方案，若有特殊、緊急的項目，可由領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)組織召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。重點(diǎn)項目及時(shí)上報區重點(diǎn)項目聯(lián)席會(huì )議研究解決，同時(shí)建立聯(lián)絡(luò )員制度。

　　第六條  各成員單位具體分工如下：

　　（一）區城管局負責建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，辦公室負責日常組織、協(xié)調、指導、督促，負責統籌做好申報項目的方案審查工作，并對本實(shí)施方案所確定的各項工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，每月向領(lǐng)導小組匯報督查結果。

　　（二）區發(fā)改局負責做好項目的備案管理、綜合協(xié)調工作。

　　（三）區財政局負責改造項目補貼資金的保障工作，并與各職能部門(mén)共同對資金的使用進(jìn)行監管。

　　（四）區審計局負責監督改造項目結算審核工作，并按照相關(guān)法律法規進(jìn)行抽查審計。

　　（五）區住房建設局負責指導各街道辦開(kāi)展轄區住宅小區政策宣傳，發(fā)動(dòng)業(yè)主主動(dòng)履行整治義務(wù)。對符合開(kāi)工條件的項目辦理施工許可，并實(shí)施工程質(zhì)量、施工安全和文明施工監督。

　　（六）區城市更新局負責結合城市更新規劃，協(xié)調改造項目與城市更新項目的配合，并協(xié)助對改造項目方案進(jìn)行審查。

　　（七）區規劃土地監察大隊負責協(xié)助對改造項目方案進(jìn)行審查，并負責對納入改造項目范圍的工程涉嫌違法建設行為依法進(jìn)行查處。

　　（八）區政府采購中心（區建設工程招投標中心）負責按照建設工程招投標的相關(guān)規定，為符合要求的改造項目施工及配套的工程服務(wù)招投標提供交易場(chǎng)所并組織招標投標工作。

　　（九）市規土委羅湖管理局依法對涉及建筑物結構、功能、建筑面積改變或重大立面改變的非城市更新改造項目進(jìn)行規劃審批。

　　（十）區建筑工務(wù)局負責項目預、結算的審核工作。

　　（十一）各街道辦事處負責對改造項目的設計方案進(jìn)行初步審核、對項目的實(shí)施進(jìn)行監督并參與竣工驗收。

　　第三章   內容和范圍

　　第七條  改造項目的主要內容包括：對建筑物外立面進(jìn)行粉刷改造、夜景照明提升、立體綠化、標識及戶(hù)外廣告整治。

　　第八條  改造項目的范圍為羅湖區建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組會(huì )議確定改造的建筑物。原則上是針對轄區重點(diǎn)區域的臨街建筑物與園區建筑物或區政府會(huì )議議定需要進(jìn)行景觀(guān)改造的建筑物，位于城市更新項目的拆除用地范圍的建筑物，原則上不得納入本辦法的改造項目范圍。

　　第九條  重點(diǎn)區域指深南東路、坭崗路、布心路、沿河路、文錦路、東門(mén)路、寶安路、羅沙路等重要景觀(guān)大道沿線(xiàn)及“一河六圈三帶”（布吉河，蔡屋圍、湖貝、筍崗、水貝、人民南、東門(mén)六大商圈，大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺創(chuàng )新金融產(chǎn)業(yè)帶、口岸經(jīng)濟帶）。

　　第四章  實(shí)施程序和資金來(lái)源

　　第十條  支持和鼓勵社會(huì )和企業(yè)參與改造項目。愿意實(shí)施改造項目的業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )及受其委托的物業(yè)管理單位，完成進(jìn)行改造項目的設計工作后，經(jīng)轄區街道辦事處初審同意后，以書(shū)面形式向建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組辦公室提交改造項目建設申請、建設方案、施工圖、工程預算及同意接受監管承諾書(shū)。景觀(guān)改造方案由建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組辦公室組織各成員單位進(jìn)行初審后，報領(lǐng)導小組定期會(huì )議審定通過(guò)，由申請人負責組織建設，改造項目后續管理由申請人負責。

　　第十一條  納入改造項目的住宅、工商業(yè)建筑物，按照先建后補的原則，由區政府按建筑外立面改造面積每平方米綜合造價(jià)（每平方米綜合造價(jià)上限為450元，以工程結算審核為準，低于上限價(jià)的按實(shí)計取）的49%比例予以補貼，原則上區政府在每個(gè)項目的補助上限為500萬(wàn)元，其余建設資金由業(yè)主自行承擔。

　　第十二條  所有改造項目均須按照區建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組審定通過(guò)的方案實(shí)施。轄區重要節點(diǎn)和片區的改造方案，根據需要邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家審查后實(shí)施。

　　第十三條  區城管局需按照項目評審會(huì )會(huì )議紀要與改造項目的建設主體簽訂政府補貼監管協(xié)議，監管協(xié)議主要內容應包括改造項目基本概況、建設規模、政府補貼、建設主體出資承諾，并明確設計要求、建設標準以及后續管理責任等。

　　第十四條  經(jīng)區建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組會(huì )議審定的改造項目設計方案通過(guò)羅湖區電子政務(wù)網(wǎng)面向社會(huì )進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日以上。

　　第十五條  政府補貼建設的改造項目必須嚴格按照本辦法第三條要求進(jìn)行前期設計和施工建設。工程預、結算等造價(jià)咨詢(xún)工作均需按照區政府投資項目的相關(guān)規定實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現建設內容、標準和工程質(zhì)量達不到設計及規范要求的，區政府有關(guān)部門(mén)需責令建設主體限期整改，并監督建設主體在限期內按要求完成相應整改工作。

　　第十六條  工程完工后，由建設主體會(huì )同改造項目所在街道辦事處、區建設主管部門(mén)等有關(guān)單位組織開(kāi)展項目竣工驗收等工作。工程質(zhì)量合格通過(guò)驗收后，應根據政府補貼監管協(xié)議辦理工程結算審核，并在審核報告中明確改造項目的總實(shí)施面積以及每平方米綜合造價(jià)作為補貼依據。

　　第十七條  審核報告下達后，由改造項目領(lǐng)導小組辦公室按照政府補貼監管協(xié)議，按工程結算審核結果的49%或經(jīng)領(lǐng)導小組議定的總投資概算的49%（以二者中較低者為準，每平方米造價(jià)不得超過(guò)本辦法第十一條要求）安排補貼資金，超出部分由建設主體承擔。

　　第十八條  補貼監管協(xié)議中應明確改造項目建設過(guò)程中的資金全部由建設主體投入，補貼資金待項目完成工程結算審核后由建設主體向區建筑物外立面景觀(guān)改造項目領(lǐng)導小組辦公室提出申請，補貼經(jīng)費由領(lǐng)導小組辦公室按程序向區財政部門(mén)申請納入部門(mén)預算，待審計部門(mén)完成審計抽查工作、補貼經(jīng)費通過(guò)審批且資金落實(shí)后一次性支付。

　　第五章  其他規定

　　第十九條  由政府按比例補貼的改造項目，改造完成后，由建筑物業(yè)主或其管理人實(shí)施日常管理維護，并承擔相應的管理和安全監管責任。

　　第二十條  改造項目方案在報領(lǐng)導小組方案審查前，若有涉及消防改造的內容，則需通過(guò)消防部門(mén)的消防審查；涉及建筑物結構、功能、建筑面積改變或重大立面改變的非城市更新改造項目，需取得市規土委羅湖管理局的批準。

　　第六章  責任追究

　　第二十一條  補貼監管協(xié)議中應明確建設主體責任，若發(fā)生建設資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴重質(zhì)量安全事故和社會(huì )不穩定事件等情況的，應要求建設主體承擔相應法律責任。

　　第二十二條  如因勘察、設計、監理、施工和相關(guān)參建單位工作不力，導致勘察設計質(zhì)量達不到有關(guān)要求，或造成嚴重質(zhì)量安全事故的，由區相關(guān)主管部門(mén)對建設主體和有關(guān)責任主體依法進(jìn)行相應處罰。

　　第二十三條  本辦法規定事宜，若建設主體未遵照執行，則區政府有權不予補貼。

　　第七章  附  則

　　第二十四條  本辦法由區城管局負責解釋。

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。