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羅府辦〔2008〕21號

　　《深圳市羅湖區養犬登記等事項委托工作方案》已經(jīng)區政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實(shí)施。2006年9月5日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區全面開(kāi)展養犬登記等事項委托工作的方案的通知》（羅府辦〔2006〕41號）同時(shí)廢止。

　　深圳市羅湖區養犬登記等事項委托工作方案

　　為將羅湖區犬類(lèi)登記等相關(guān)管理事項納入依法、有效管理的軌道，保障市民的身體健康和人身安全，維護轄區市容環(huán)境和社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國行政許可法》及《深圳市養犬管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《養犬條例》）的規定，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立羅湖區養犬管理工作領(lǐng)導小組，由分管副區長(cháng)任組長(cháng)，成員單位為各街道辦事處、區城管局、區財政局、羅湖區環(huán)衛服務(wù)發(fā)展有限公司。領(lǐng)導小組辦公室設在區城管局。

　　二、工作方式

　　（一）區城管局根據《養犬條例》第十一條第二款的規定，將《養犬條例》第十一條第一款、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的犬只“登記”、“變更登記”、“過(guò)戶(hù)登記”、“補辦登記”及“注銷(xiāo)登記”等事項委托給各街道辦事處辦理，同時(shí)委托其代收《養犬條例》第十八條規定的“犬只管理費”。各街道辦事處根據委托的范圍和要求開(kāi)展養犬管理工作，不得再將該職責委托給其他單位和個(gè)人行使。區城管局在委托期間不再行使其委托給各街道辦事處的職責。

　　（二）各街道辦事處采取與寵物醫院合作的方式進(jìn)行養犬登記事項的辦理工作。具體由街道辦事處負責實(shí)施養犬登記事項（包括登記、過(guò)戶(hù)、變更、補辦、注銷(xiāo)登記）中的申請受理、審核申請材料（包括申請人提交的《養犬登記表》、《過(guò)戶(hù)登記表》、《變更登記表》、《補辦登記表》、《注銷(xiāo)登記表》）、收取管理費、發(fā)放犬只號牌和《養犬登記證》等實(shí)質(zhì)性的工作；寵物醫院負責實(shí)施為犬只植入電子芯片、注射狂犬疫苗等養犬登記事項的技術(shù)性服務(wù)工作。各街道辦事處與寵物醫院按上述職責劃分認真做好轄區內養犬登記工作。街道辦事處不得將養犬登記的實(shí)質(zhì)性工作和技術(shù)性服務(wù)工作一攬子交由寵物醫院實(shí)施。

　　（三）各街道辦事處按以下方式采購植入犬只的電子芯片：由區政府通過(guò)招投標的方式確定一家電子芯片生產(chǎn)企業(yè)，作為我區統一提供植入犬只的電子芯片的供應商，各街道辦事處按照辦理養犬登記的實(shí)際需要，與該中標供應商簽訂購買(mǎi)電子芯片的采購合同，采購合同一年一簽。經(jīng)區政府招投標確定電子芯片供應商后，各街道辦事處不得再向其他非中標企業(yè)采購植入犬只的電子芯片。

　　（四）為各街道辦事處提供犬只芯片植入、狂犬疫苗注射等養犬登記技術(shù)性服務(wù)的定點(diǎn)寵物醫院按以下方式確定：由區城管局根據提供養犬登記技術(shù)性服務(wù)所必須的資質(zhì)、技術(shù)以及人員場(chǎng)地等條件要求，制定統一的標準。各街道辦事處根據公平、公正、公開(kāi)的原則，在符合該標準的寵物醫院中，擇優(yōu)確定一家作為本街道提供犬只芯片植入、疫苗注射等養犬登記技術(shù)性服務(wù)的定點(diǎn)寵物醫院。原則上各街道辦事處應在本街道轄區內選擇確定定點(diǎn)寵物醫院，在本街道轄區內確實(shí)無(wú)符合標準的寵物醫院的情況下，可以在相鄰的街道選擇符合標準的定點(diǎn)寵物醫院。

　　符合定點(diǎn)條件的寵物醫院標準：

　　1.具有動(dòng)物診療許可證和工商營(yíng)業(yè)執照；

　　2.是被深圳市動(dòng)物防疫所委托為犬類(lèi)注射狂犬病疫苗的定點(diǎn)單位；

　　3.擁有至少4名專(zhuān)職寵物醫生；

　　4.具有動(dòng)物診療室、化驗室、手術(shù)室等必要的犬只診療場(chǎng)所。

　　各街道辦事處選定寵物醫院后，將與被選定寵物醫院簽訂的合作協(xié)議、該寵物醫院的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)文件的復印件和載有寵物醫院基本情況的書(shū)面材料報區城管局備案。

　　三、工作職責與分工

　　（一）區城管局負責辦理好養犬登記等事項委托工作的相關(guān)事宜，并將受委托的街道辦事處和委托的內容予以公示。在委托期間，區城管局應對各街道辦事處實(shí)施委托范圍內的管理活動(dòng)進(jìn)行監督，并對該活動(dòng)的法律后果承擔責任。

　　（二）區財政局按照本方案及相關(guān)政策，將各街道辦事處收取的管理費用于我區的養犬登記、犬只強制免疫、其他管理工作的開(kāi)支。

　　（三）各街道辦事處負責轄區內養犬的日常登記和管理事項。1.對轄區內未進(jìn)行登記的犬只進(jìn)行登記；2.對轄區內已登記的犬只進(jìn)行常規性的監督管理（如過(guò)戶(hù)、變更、補辦、注銷(xiāo)登記）；3.負責按年收取犬只管理費；4.負責建立轄區內已登記犬只的電子檔案；5.對已登記的犬只信息在各小區公示（已登記犬只的電子檔案，應記載養犬人的姓名，地址及聯(lián)系方式；犬只的品種、年齡、主要體貌特征；養犬登記號碼、發(fā)放時(shí)間；交納管理費的情況；注射預防狂犬病疫苗的時(shí)間；養犬人違法養犬的情況記錄；犬只傷人情況記錄等事項）；6.其他相關(guān)的日常管理工作。

　　（四）相關(guān)社區工作站和物業(yè)管理處要加強對社區犬只的日常監管，動(dòng)員小區居民主動(dòng)辦理養犬登記、注射狂犬病疫苗，加強對業(yè)主養犬行為的規范管理和宣傳教育；相關(guān)社區工作站應根據街道辦事處的犬只登記電子檔案，定期將犬只登記的相關(guān)信息在社區公示。

　　（五）各街道執法隊對轄區內違反《深圳市養犬管理條例》規定的犬只飼養行為進(jìn)行查處，并依法予以行政處罰。

　　（六）區環(huán)衛服務(wù)發(fā)展有限公司負責建設我區的犬只收容所，犬只收容所對以下犬只做好登記和日常管理工作：1.流浪、遺棄、丟失的犬只；2.由執法部門(mén)暫扣或作出沒(méi)收處理的犬只。

　　四、經(jīng)費及人員保障

　　（一）養犬管理費的征收及票據管理。

　　1. 區城管局指定專(zhuān)人向財政部門(mén)領(lǐng)取全區各街道辦事處犬只登記點(diǎn)的收款票據，并負責票據的發(fā)放、回收及核對工作。

　　2.各街道辦事處犬只登記點(diǎn)指定一名專(zhuān)人負責保管及開(kāi)具票據，收取每一筆款項，除本人簽名外，還需另外一名工作人員或主管核對。接收任何款項，必須做到票款相符，即每代收一筆犬只管理費，必須同時(shí)開(kāi)具等額的票據給交款人。區城管局將各街道辦事處犬只登記點(diǎn)票據管理人員登記在冊，并送區財政局備案。

　　3.各街道辦事處犬只登記點(diǎn)代收犬只管理費后，將其存入區財政預算外專(zhuān)戶(hù)。各街道辦事處于每季度第一個(gè)月10號前將上季度交納管理費的犬只數量情況和收取犬只管理費的進(jìn)賬單、票據等交區城管局核對后，由區城管局依據養犬管理工作經(jīng)費保障標準向區財政局提出我區上季度養犬管理費用的返撥申請。

　　（二）養犬管理工作經(jīng)費保障。

　　為確保我區養犬管理工作的效果，區財政按以下標準向各街道辦事處撥付收取的養犬管理費：

　　1.犬只辦理初次登記時(shí)收取的第一年的犬只管理費（每只300元），由區財政全額返撥給街道辦事處。該項返撥經(jīng)費主要由街道辦事處用于以下3個(gè)方面：（1）犬只登記所需的技術(shù)服務(wù)（包括芯片購買(mǎi)、芯片植入、犬只強制免疫、犬只號牌和養犬登記證的制作等）費用支出；（2）街道辦事處該年對登記犬只進(jìn)行日常管理的費用支出；（3）街道執法隊購置捕捉無(wú)證流浪犬只、傷人犬只所需器械的費用支出。

　　2.自犬只登記第二年起每年收取的年度犬只管理費（每只每年300元），由區財政按90%的比例返撥給街道辦事處，用于街道辦事處每年對登記犬只進(jìn)行日常管理的費用支出和街道執法隊購置捕捉無(wú)證流浪犬只、傷人犬只所需器械的費用支出。區里保留10%的犬只管理費，用于我區犬只收容所建設及每年日常管理開(kāi)支。

　　養犬管理工作經(jīng)費納入街道財政部門(mén)預算，區財政按預算和進(jìn)度給各街道辦事處撥付收取的養犬管理費。

　　（三）人員保障。

　　各街道辦事處應安排專(zhuān)門(mén)的人員負責本街道的養犬登記、養犬管理以及建設、更新轄區已登記犬只的電子檔案等事務(wù)，該人員由各街道辦事處在現有人員中調劑。

　　本方案自發(fā)布之日起施行。