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　各有關(guān)單位、股份合作公司：

　　《羅湖區股份合作公司產(chǎn)權交易監督管理實(shí)施細則》已經(jīng)區政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。執行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，請徑與我局聯(lián)系。

　　特此通知。

深圳市羅湖區集體資產(chǎn)管理局
2022 年 8 月 1 日

　　羅湖區股份合作公司產(chǎn)權交易監督管理實(shí)施細則

　　第一章  總則

　　第一條  為規范羅湖區股份合作公司產(chǎn)權交易行為，保障集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據《深圳經(jīng)濟特區股份合作公司條例》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于羅湖區范圍內的股份合作公司，具體包括：

　　（一）依據《深圳經(jīng)濟特區股份合作公司條例》設立的股份合作公司及其分公司、經(jīng)營(yíng)部、下屬全資或控股子公司；

　　（二）由多個(gè)股份合作公司共同出資成立的企業(yè)，或股份合作公司與其他主體共同出資成立的控股企業(yè)。

　　第三條  本細則所稱(chēng)產(chǎn)權交易，是指因股權轉讓、增資擴股和資產(chǎn)轉讓等引起產(chǎn)權權屬變動(dòng)的行為。但不包括股份合作公司內部股權（含集體股、合作股和募集股等）流轉、集體用地土地使用權交易、首次銷(xiāo)售自主開(kāi)發(fā)或合作開(kāi)發(fā)市場(chǎng)商品房的行為。

　　第四條  股份合作公司產(chǎn)權交易應當遵循公開(kāi)、公平、公正和等價(jià)有償原則。

　　第五條  股份合作公司應當將所有產(chǎn)權信息錄入區股份合作公司綜合監管系統，并確保錄入信息的真實(shí)性、完整性、準確性。 

　　第六條  股份合作公司產(chǎn)權交易標的應當權屬清晰，不存在法律、法規禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的集體資產(chǎn)交易，應當符合有關(guān)法律、法規規定。

　　第七條  股份合作公司產(chǎn)權交易存在下列情形之一的，應當通過(guò)公共資源交易平臺進(jìn)行交易：

　　（一）股權轉讓?zhuān)?/p>

　　（二）增資擴股；

　　（三）評估價(jià)值在100萬(wàn)元以上的資產(chǎn)轉讓。

　　股份合作公司不得將資產(chǎn)以化整為零等方式，規避通過(guò)公共資源交易平臺進(jìn)行交易。

　　第八條  股份合作公司轉讓評估價(jià)值在100萬(wàn)元以下資產(chǎn)的，可以自行組織實(shí)施，也可以委托交易機構進(jìn)行。

　　股份合作公司應當建立健全自行組織資產(chǎn)交易的內部管理制度，參照本細則明確相關(guān)審批權限、交易方式和程序等。

　　第九條  股份合作公司產(chǎn)權交易存在下列情形之一的，可以在履行資產(chǎn)評估、公司內部民主決策等程序，報街道監督管理機構、區集體資產(chǎn)管理局備案后，采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行交易：

　　（一）股份合作公司及其控股公司或實(shí)際控制公司之間的股權轉讓?zhuān)?/p>

　　（二）股份合作公司直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子公司參與增資；

　　（三）股份合作公司債權轉為股權。

第二章  交易程序

　　第十條  股份合作公司在編制交易方案前，應當對擬交易的產(chǎn)權進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進(jìn)行，評估結果應當公示。公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第十一條  股份合作公司進(jìn)行產(chǎn)權交易的，應當編制交易方案。主要內容包括：

　　（一）交易標的基本情況，含名稱(chēng)、性質(zhì)、現狀、權屬和抵押、質(zhì)押情況等；

　　（二）涉及股權轉讓、增資擴股標的公司的股東結構；

　　（三）產(chǎn)權交易的可行性研究情況、評估結果；

　　（四）產(chǎn)權交易主體涉及的債權、債務(wù)處理方案；

　　（五）交易底價(jià)、交易價(jià)款支付方式；

　　（六）履約保證金；

　　（七）交易條件；

　　（八）交易方式；

　　（九）合同范本或合同主要條款。

　　第十二條  除增資擴股外，股份合作公司進(jìn)行產(chǎn)權交易的，原則上不得對受讓方設置資格條件；確需設置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則。

　　第十三條  股份合作公司應當按照公司章程及內部管理制度規定的權限，對交易方案進(jìn)行研究審議。審議通過(guò)的，應當作出書(shū)面決議并在公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。公示期不少于5個(gè)工作日。

　　交易方案涉及企業(yè)職工或員工安置事項的，安置方案應當經(jīng)企業(yè)職工或員工（代表）大會(huì )審議通過(guò)。

　　交易方案涉及企業(yè)債權債務(wù)處置事項的，處置方案應當符合國家相關(guān)法律、法規、規章和行政規范性文件規定。

　　第十四條  股份合作公司股權轉讓、增資擴股和公司章程規定的大額資產(chǎn)轉讓等重大事項，應當按照《羅湖區股份合作公司重大事項決策及備案管理辦法》執行。

　　第十五條  交易方案公示結束后，股份合作公司應當進(jìn)入公共資源交易平臺交易的產(chǎn)權項目，須按有關(guān)要求通過(guò)區股份合作公司綜合監管系統報街道監督管理機構備案。備案工作原則上在5個(gè)工作日內完成。備案材料包括：

　　（一）備案請示；

　　（二）擬交易產(chǎn)權的權屬證明資料；

　　（三）交易方案和資產(chǎn)評估報告；

　　（四）內部決策材料，包括公司董事會(huì )、監事會(huì )、集體資產(chǎn)管理委員會(huì )決議；經(jīng)股東（代表）大會(huì )決策的，還需提交股東（代表）大會(huì )決議；

　　（五）法律顧問(wèn)、財務(wù)顧問(wèn)意見(jiàn)；

　　（六）項目公示照片等。

　　第十六條  交易方案完成備案后，股份合作公司可以通過(guò)區股份合作公司綜合監管系統，向公共資源交易平臺提交交易申請、交易方案等材料，辦理交易委托手續，并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性負責。

　　第十七條  股份合作公司應當按照備案的交易方案發(fā)布交易公告，通過(guò)公共資源交易平臺公開(kāi)披露產(chǎn)權交易信息，廣泛征集意向受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方。公告期不少于10個(gè)工作日。

　　股份合作公司首次披露擬交易產(chǎn)權的交易底價(jià)，原則上不低于交易標的評估結果。

　　第十八條  股份合作公司通過(guò)公共資源交易平臺進(jìn)行產(chǎn)權交易的，應當遵循公共資源交易平臺產(chǎn)權交易的有關(guān)規則。

　　第十九條  產(chǎn)權交易項目經(jīng)過(guò)公開(kāi)掛牌征集，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方的，由產(chǎn)權交易機構組織交易雙方按掛牌價(jià)與買(mǎi)方報價(jià)孰高原則直接簽約；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方的，應按照產(chǎn)權交易公告中披露的公開(kāi)競價(jià)方式組織競價(jià)。

　　第二十條  信息披露期滿(mǎn)未征集到意向受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方的，股份合作公司可以延期或在降低交易底價(jià)、變更受讓?zhuān)ㄍ顿Y）條件后重新進(jìn)行信息披露。

　　降低交易底價(jià)或變更受讓?zhuān)ㄍ顿Y）條件后重新披露信息的，披露時(shí)間不少于10個(gè)工作日。新的交易底價(jià)低于評估結果的90%時(shí)，應當于重新披露信息前報街道監督管理機構備案。

　　第二十一條  產(chǎn)權交易成交后，應當在公共資源交易平臺、股份合作公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示成交結果。公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第二十二條  股份合作公司應當在確定受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方之日起30日內，與受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方簽訂合同。主要內容包括：

　　（一）合同當事人的名稱(chēng)、住所、法定代表人；

　　（二）交易標的；

　　（三）交易價(jià)格和交易價(jià)款的支付方式；

　　（四）產(chǎn)權交割事項；

　　（五）違約責任；

　　（六）合同生效條件；

　　（七）履約保證金；

　　（八）合同爭議解決方式。

　　第二十三條  股份合作公司與受讓?zhuān)ㄍ顿Y）方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內，應當將合同副本上傳區股份合作公司綜合監管系統。

　　第二十四條  產(chǎn)權交易合同生效后，涉及產(chǎn)權權屬變動(dòng)的，應當按照有關(guān)法律、法規、規章和行政規范性文件的規定，及時(shí)辦理產(chǎn)權權屬變更、注銷(xiāo)登記等手續。

第三章 附則

　　第二十五條  本細則所稱(chēng)“以上”“不少于”，含本數；“以下”“低于”，不含本數。

　　第二十六條  法律、法規、規章和上級行政規范性文件另有規定的，從其規定。

　　第二十七條  本細則由羅湖區集體資產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十八條  本細則自2022年9月1日起實(shí)施，有效期5年。