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　　深港恢復全面通關(guān)第12天，2月17日，羅湖區相關(guān)負責人就帶著(zhù)團隊和資源在香港舉辦經(jīng)貿合作交流會(huì )。

　　在這次會(huì )議上，緊鄰羅湖口岸的過(guò)境土地B1地塊第3次被重點(diǎn)提及。

　　羅湖的目標很明確：拿出口岸“寶地”B1地塊，與香港一起共同開(kāi)發(fā)，探索“境內關(guān)外、視同境外”特殊監管政策，實(shí)行與香港一樣的稅收政策，規劃深港共建共管產(chǎn)業(yè)園。

　　這是羅湖為深港產(chǎn)業(yè)融合探路的新實(shí)踐，也打開(kāi)了深港合作的新思路、新格局。

　　值得注意的是，有關(guān)這宗地塊開(kāi)發(fā)的內容，已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了2023年羅湖政府工作報告，羅湖的決心非常堅定。

　　開(kāi)發(fā)過(guò)境土地B1地塊，寫(xiě)進(jìn)了2023年羅湖政府工作報告

　　和福田落馬洲河套地區一樣，B1地塊也是在八九十年代深圳河治理截彎取直形成。

B1地塊具體位置

　　1982年，為治理深圳河水患、污染問(wèn)題，深港兩地開(kāi)始攜手治理深圳河。歷時(shí)35年，深圳河治理四期工程在2017年完工。

1982年深圳河治理初步方案|圖源 深圳檔案

　　也是在1982年，深港兩地簽署《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區共同發(fā)展的合作備忘錄》。

　　備忘錄明確：因治理裁彎拉直后產(chǎn)生的“過(guò)境”土地，原位于深圳行政區內的4幅地塊（面積共約91公頃）納入香港特別行政區；原位于香港行政區域的5幅地塊（面積共約12公頃）則納入深圳市行政區域范圍，相關(guān)土地的業(yè)權歸深圳市政府所有。

B1地塊，就是5幅歸屬深圳地塊的其中一幅。

深圳過(guò)境土地位置示意圖

　　這里緊鄰羅湖口岸，與香港大力發(fā)展的北部都會(huì )區只有一河之隔。

　　現在的它，就像一塊未被開(kāi)發(fā)的綠寶石，潛力巨大，也令人對其充滿(mǎn)想象。

　　2月17日的赴港交流會(huì )上，羅湖區透露，過(guò)境土地B1地塊用地面積9.6萬(wàn)㎡，預計可釋放產(chǎn)業(yè)空間超30萬(wàn)㎡。

羅湖希望能與港方合作，在這塊土地上探索“境內關(guān)外、視同境外”特殊監管政策，實(shí)行與香港趨同的稅收政策，規劃深港共建共管產(chǎn)業(yè)園，打造國內國際雙循環(huán)的連接地。

　　羅湖第一次提出要利用過(guò)境土地，是在2022年11月羅湖區招商大會(huì )上。

　　這次大會(huì )上，羅湖在推介深港深度融合發(fā)展區“一帶三核”空間布局時(shí)提到，在商貿方面，羅湖將通過(guò)開(kāi)發(fā)過(guò)境土地，爭取免稅經(jīng)濟、跨境商貿等特色政策，推動(dòng)家居、建材等企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)，服務(wù)香港北部都會(huì )區建設，將龐大的深港人流轉為消費流、資金流，將為深港兩地帶來(lái)巨大增量機會(huì )。

時(shí)隔僅一個(gè)月，2022年12月，深港現代化商貿業(yè)升級發(fā)展交流會(huì )舉辦，羅湖釋放重磅消息：正式將9.6萬(wàn)㎡的過(guò)境土地B1地塊推到“銀幕前”，這也是羅湖首次正式推出過(guò)境地塊。

　　深港現代商貿業(yè)升級發(fā)展交流會(huì )上，羅湖重磅發(fā)布了B1地塊的位置、進(jìn)展及未來(lái)功能定位。|圖源讀創(chuàng )/深圳商報

據羅湖區委常委、副區長(cháng)夏東介紹，過(guò)境土地B1地塊預計可釋放30萬(wàn)㎡產(chǎn)業(yè)空間。該地塊已經(jīng)明確權屬深圳，目前已經(jīng)完成土地納儲，正在開(kāi)展法定圖則調整。　

最大亮點(diǎn) 視同境外，與香港趨同稅收 

　　實(shí)際上，早在2018年，深圳便提出要落實(shí)粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要，探索“飛地”經(jīng)濟合作新模式，推動(dòng)深圳河小河套地區8塊過(guò)境土地開(kāi)發(fā)建設，規劃建設深港邊境購物中心。

　　相比之下，提出探索“境內關(guān)外、視同境外”的特殊監管政策、實(shí)行與香港趨同的稅收政策是此次羅湖推出的過(guò)境B1土地利用的最大亮點(diǎn)。

　　中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，羅湖提出探索“境內關(guān)外”的做法，就是要彰顯這處地方可以使用香港的法制、規則。對科創(chuàng )研究而言，法律保障非常重要，尤其是知識產(chǎn)權保護方面。林江認為，如果能實(shí)現，這對提升深圳的科創(chuàng )中心地位有很大的促進(jìn)作用。

中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區域發(fā)展研究所副所長(cháng)謝來(lái)風(fēng)認為，過(guò)境地塊權屬歸深圳是已經(jīng)明確的，但真正開(kāi)發(fā)需要涉及土地性質(zhì)調整，以及協(xié)調海關(guān)、邊檢等部門(mén)所屬的特殊歷史遺留建筑等。這次羅湖推出的B1地塊已經(jīng)納入土地儲備，并進(jìn)入法定圖則調整階段，意味著(zhù)許多問(wèn)題已經(jīng)解決，可以很快進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段。

轉載時(shí)間：2023年2月23日

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轉載來(lái)源：羅湖發(fā)布