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深圳市羅湖區人民政府
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深圳市羅湖區第八屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議開(kāi)幕

來(lái)源:新時(shí)代新羅湖 發(fā)布時(shí)間:2021-12-20

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  大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席周益川主持大會(huì )開(kāi)幕式。275名新一屆區人大代表肩負人民重托出席大會(huì ),認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

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  羅湖區委副書(shū)記、代理區長(cháng)范德繁作政府工作報告,回顧了區七屆人大一次會(huì )議以來(lái)的工作,提出了未來(lái)五年發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)。

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  本次大會(huì )執行主席是劉勝、周益川、呂漫妮、左金平、賴(lài)建華、王華生、梁勝、邱雪平、丘志、甘春勇、葉愛(ài)權、楊文秀。

  一起來(lái)快速了解,羅湖區政府工作報告主要內容

  過(guò)去五年工作回顧

  綜合實(shí)力再上新臺階

  ● 發(fā)展態(tài)勢更加強勁

  地區生產(chǎn)總值增至2375.3億元,年均增長(cháng)6.2%,位列全國經(jīng)濟百強區第15位;固定資產(chǎn)投資累計完成1428億元,年均增長(cháng)25.0%;一般公共預算收入增至137億元;城鎮居民人均可支配收入提高至6.8萬(wàn)元;每平方公里GDP產(chǎn)出30.2億元,是全市的2.2倍

  ● 產(chǎn)業(yè)升級提速換擋

  深圳500強企業(yè)達到61家;社會(huì )消費品零售總額增至1216.5億元;金融業(yè)增加值達936.9億元,總資產(chǎn)超4萬(wàn)億元全國試點(diǎn)首發(fā)數字人民幣紅包;粵港澳版權登記大廳落地運營(yíng),發(fā)行全國首單以版權為主的知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品;文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破150億元

  ● 創(chuàng )新動(dòng)能持續增強

  建成市級以上創(chuàng )新載體85個(gè);國家高新技術(shù)企業(yè)達到405家,是2015年的3.4倍;戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)接近600家、營(yíng)收超1300億元;建成全市首個(gè)5G產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區,實(shí)現轄區5G獨立組網(wǎng)全覆蓋;推出“菁英人才”計劃,引進(jìn)認定各領(lǐng)域“高精尖缺”人才1045名。改革創(chuàng )新績(jì)效考核連續四年全市第一

  ● 營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化

  籌辦市、區兩級招商大會(huì )6場(chǎng),吸引33個(gè)重點(diǎn)項目落戶(hù);舉辦全市首個(gè)區級“企業(yè)家日”活動(dòng);撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金20億元,惠及企業(yè)6500余家;連續兩年被評為中國營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市第五名。

  城區發(fā)展開(kāi)啟新格局

  ● 重大戰略不斷落地

  深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區納入國家、省大灣區重點(diǎn)工作;蓮塘口岸開(kāi)通;深圳火車(chē)站即將接入全國高鐵網(wǎng),深汕高鐵在清水河設置羅湖北站全省首創(chuàng )深港社區“結對子”,率先建立港人服務(wù)中心。

  ● 重點(diǎn)片區全面起勢

湖貝統籌片區順利推進(jìn);大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶成為廣深港澳科技創(chuàng )新走廊重要節點(diǎn);筍崗-清水河片區創(chuàng )新土地整備方式,新增產(chǎn)業(yè)空間42萬(wàn)平方米;東門(mén)步行街納入第二批全國商業(yè)步行街改造提升試點(diǎn)

  ● 重大難題連續攻克

破解木頭龍舊改十年困局;率先完成贛深鐵路筍崗動(dòng)走線(xiàn)拆遷任務(wù);拆除消化各類(lèi)歷史違建568萬(wàn)平方米;強力推進(jìn)“二線(xiàn)插花地”棚改,獲評全市唯一績(jì)效考核“特別貢獻獎”;邊檢二大院、船步街片區、清水河重點(diǎn)片區等棚改項目刷新棚改簽約“深圳速度”。

  ● 空間拓展成績(jì)斐然

全市率先開(kāi)展城市更新改革試點(diǎn),相關(guān)經(jīng)驗做法全市推廣;首創(chuàng )整套城市更新區級審批機制,出臺首部區級城市更新實(shí)施辦法;城市更新項目開(kāi)工45個(gè)、建成33個(gè),供應土地119公頃;新增產(chǎn)業(yè)空間446萬(wàn)平方米、公共服務(wù)設施和基礎設施40萬(wàn)平方米。

  城區建設呈現新景象

  ● 交通體系日趨完善

  東湖立交、坂銀通道開(kāi)通;已開(kāi)通地鐵線(xiàn)路增至8條,線(xiàn)網(wǎng)密度躍居全市第二;完成26條道路品質(zhì)提升行動(dòng)、17條道路“機非分離”交通設施整治;開(kāi)展錯峰共享智慧停車(chē)改革,提供車(chē)位3萬(wàn)個(gè)

  ● 城區面貌煥然一新

  投入77.3億元開(kāi)展城市環(huán)境品質(zhì)提升;完成21個(gè)城中村綜合整治、10條道路沿街建筑外立面刷新和21座人行天橋升級改造;新建改造34個(gè)社區公園、19條花景大道、35個(gè)花漾街區;完成176.8公里綠道網(wǎng)建設,建成梧桐綠道、淘金山綠道等品牌綠道;舉辦24場(chǎng)花市花展、4屆深圳森林音樂(lè )會(huì );創(chuàng )建清水河、漁邨和黃貝嶺3個(gè)無(wú)廢城市建設試點(diǎn)社區;圓滿(mǎn)完成第六屆全國文明城市創(chuàng )建任務(wù)。

  ● 生態(tài)環(huán)境持續向好

  2020年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到99.7%,位居全市第一;投入水污染治理資金21億元,完成32條暗涵整治、1370個(gè)小區雨污分流改造,完善市政雨污管網(wǎng)33.2公里;全面消除劣V類(lèi)水體,20條河流斷面水質(zhì)顯著(zhù)提升;新增海綿城市建設面積11.2平方公里;獲評國家生態(tài)文明建設示范區

  社會(huì )事業(yè)邁出新步伐

  ● 落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展

  投入教育經(jīng)費近220億元,新改擴建學(xué)校17所,新增學(xué)位10510個(gè),獲評中國公平教育百佳縣市第七名;組建12個(gè)教育集團;全市率先建成市、區、校三級“名班主任”工作室。

  ● 深化醫改成效顯著(zhù)

  羅湖醫改入選國家醫改典型;區人民醫院成功晉級“三甲”醫院,區中醫院蓮塘新院建成投用;引進(jìn)7個(gè)“三名工程”團隊,醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科增至29個(gè);社康機構增至65家,診療量占比超過(guò)52%;每萬(wàn)人全科醫生數5.4名,居民健康素養水平53.1%。

  ● 文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈

  羅湖網(wǎng)球室內館、清水河文體大樓建成投用;承辦全國美術(shù)作品展水彩·粉畫(huà)展等高端文體賽會(huì );09 劇場(chǎng)《軍哥劇說(shuō)》獲評全市首個(gè)國家級公共文化服務(wù)示范項目;以“悠·圖書(shū)館”為特色的總分館體系榮獲2020年度深圳市市長(cháng)質(zhì)量獎(文化類(lèi)銀獎)。

  ● 社會(huì )保障堅實(shí)有力

  建設籌集公共住房3.5萬(wàn)套,供應1.1萬(wàn)套;舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”公益招聘會(huì )271場(chǎng),提供就業(yè)崗位33.7萬(wàn)個(gè);投入8億元開(kāi)展民生微實(shí)事項目8421個(gè);救助困難群眾超16萬(wàn)人次;新建4家養老服務(wù)機構和14家長(cháng)者飯堂;榮獲全國殘疾人工作先進(jìn)單位;獲評第十一屆省雙擁模范區;對口幫扶的陸豐市26個(gè)貧困村及廣西西林縣、隆林縣全部脫貧;獲評廣東省脫貧攻堅先進(jìn)集體

  平安建設取得新進(jìn)展

   疫情防控高效有序

  統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;果斷處置“8·14水貝盒馬鮮生”等涉疫事件。

  ● 安全防線(xiàn)不斷筑牢

  完成59個(gè)老住宅區管道燃氣改造,182棟老瓦房排查整治;建成56家應急避難場(chǎng)所、17個(gè)小型消防站和清水河特勤消防站;建成“一街一車(chē)一室一中心一基地”。

  ● 社會(huì )大局和諧穩定

  全市率先完成P2P網(wǎng)貸階段性整治任務(wù);國家反詐中心APP安裝突破80萬(wàn)人次

  行政效能得到新提高

   政府系統黨的建設不斷強化

  嚴格執行“第一議題”學(xué)習制度;深入開(kāi)展“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”。

  ● 法治政府建設不斷深化

  辦理各級人大代表建議672件、政協(xié)提案583件;連續四年在全市法治建設考評中榮獲第一全市首創(chuàng )街道“平臺統籌+協(xié)同監管”工作機制。

  ● 智慧政府建設持續強化

  建成全市首個(gè)集八大類(lèi)功能于一體的新行政服務(wù)大廳;上線(xiàn)105項“秒批”、162項“無(wú)感申辦”事項;政務(wù)服務(wù)事項100%實(shí)現“最多跑一次”、九成多“零跑動(dòng)”;全國首創(chuàng )“反向辦”服務(wù)新模式;區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續五年榮獲中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估(區縣級)第一名

  ● 廉潔政府建設深入推進(jìn)

  全市率先推出領(lǐng)導人員插手干預行為登記備案制度;建成全市首個(gè)區級廉政教育基地。

  未來(lái)五年總體思路

  堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和區第八次黨代會(huì )精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,準確把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局,統籌發(fā)展與安全,聚焦“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級”,強化“交通、交流、消費”三大樞紐地位,加快構建“一主兩區三帶”發(fā)展新平臺,高質(zhì)量建設“灣區樞紐、萬(wàn)象羅湖”,奮力打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區

  堅持“產(chǎn)業(yè)立區”  

  塑造經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能,全力打造高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新驅動(dòng)型未來(lái)都市產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區;

  堅持“服務(wù)強區” 

  釋放可持續發(fā)展新活力,全力打造最宜居宜業(yè)宜游的服務(wù)品質(zhì)典范區;

  堅持“改革興區”

  增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢,全力打造新時(shí)代全面深化改革示范區;

  堅持“開(kāi)放活區”

  譜寫(xiě)暢通聯(lián)通新篇章,全力打造多領(lǐng)域深層次協(xié)同合作的深港社會(huì )融合發(fā)展區。

  今后五年的主要工作

  未來(lái)五年的主要目標是


  到2025年,地區生產(chǎn)總值突破3300億元;固定資產(chǎn)投資累計超過(guò)2500億元;社會(huì )消費品零售總額達到1600億元;戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10%;每平方公里GDP產(chǎn)出突破41億元;居民人均可支配收入年均增長(cháng)6%。


  將重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作

  一、突出強聯(lián)通促協(xié)同,堅定不移推進(jìn)深港融合,在做強發(fā)展引擎上新突破

  推動(dòng)深港設施聯(lián)通。加快推進(jìn)深圳火車(chē)站-羅湖口岸樞紐片區改造升級,推動(dòng)香港東鐵北延至羅湖口岸;推動(dòng)建設深港東部快軌,建成深汕高鐵羅湖北站;實(shí)施文錦渡口岸及周邊升級改造;推動(dòng)蓮塘口岸24小時(shí)通關(guān),試點(diǎn)開(kāi)通“港車(chē)北上”;建成春風(fēng)隧道

  推進(jìn)深港規則銜接。打造品牌型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地5個(gè),吸引港澳青年人才8000名以上

  打造雙城經(jīng)濟典范。探索共建粵港澳大灣區免稅城;創(chuàng )新跨境支付方式;支持開(kāi)發(fā)跨境醫療保險產(chǎn)品,建設跨境保險服務(wù)中心

  二、突出優(yōu)存量謀增量,堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)升級,在提升發(fā)展能級上取得新突破

  大力發(fā)展總部經(jīng)濟。引進(jìn)培育具有國際競爭力的總部企業(yè);爭取跨國企業(yè)在羅湖設立灣區雙總部;新增總部企業(yè)20家以上。

  做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)。依托紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展財富管理、金融科技等新興業(yè)態(tài);支持保險業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利保險、綠色保險等業(yè)務(wù)創(chuàng )新;引進(jìn)持牌金融機構30家以上建成湖貝、蔡屋圍商業(yè)綜合區,完成東門(mén)步行街改造,升級萬(wàn)象城商圈,復興人民南商圈。

  大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局軟件與信息服務(wù)、智能終端、數字創(chuàng )意、現代時(shí)尚、新材料、大健康、安全節能環(huán)保等7大產(chǎn)業(yè)集群;打造新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區10個(gè)以上;引進(jìn)培育頭部企業(yè)20家以上

  提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。設立珠寶玉石原材料交易平臺,構建全鏈條產(chǎn)業(yè)體系,打造國際知名的珠寶玉石集散中心;建設視效創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、工藝美術(shù)集聚區、國際時(shí)尚創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)園、國際藝術(shù)品交易中心。

  三、突出聚主體建體系,堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng )新,在增強發(fā)展動(dòng)能上取得新突破

  培育壯大創(chuàng )新主體。支持重點(diǎn)企業(yè)建設重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程技術(shù)中心;支持星火電子、真邁生物等院士工作站、博士后流動(dòng)工作站建設;創(chuàng )新載體達到150個(gè)以上,每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到40件;引進(jìn)營(yíng)收10億元以上重點(diǎn)科技創(chuàng )新型企業(yè)10家以上,國家高新技術(shù)企業(yè)突破800家

  完善創(chuàng )新政策體系。設立科技創(chuàng )新投資基金;投入企業(yè)科技創(chuàng )新扶持資金6億元以上

  營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。引進(jìn)科研團隊30支以上,各領(lǐng)域“高精尖缺”人才300名

  四、突出通堵點(diǎn)破難點(diǎn),堅定不移全面深化改革,在增強發(fā)展活力上取得新突破

  全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在珠寶玉石交易、國際文物藝術(shù)品交易、黃金金融等領(lǐng)域謀劃一批創(chuàng )新型引領(lǐng)型改革。爭取深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區發(fā)展急需的政策納入授權事項清單。

  完善要素市場(chǎng)化配置。完善要素交易規則和服務(wù)體系,強化知識產(chǎn)權全鏈條保護,支持國資國企整合重組,發(fā)揮投資引導基金撬動(dòng)作用。

  打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。做強“企聚羅湖”服務(wù)品牌,年均舉辦產(chǎn)業(yè)扶持、行業(yè)交流、供需對接等特色活動(dòng)10場(chǎng)以上。實(shí)施企業(yè)上市培育“苗圃計劃”,上市企業(yè)達到30家以上

  五、突出優(yōu)布局塑格局,堅定不移推進(jìn)有機更新,在拓展發(fā)展空間上取得新突破

  完善更新實(shí)施方式。釋放產(chǎn)業(yè)用地40萬(wàn)平方米,新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間300萬(wàn)平方米;推廣“政府機構+國有企業(yè)+地區總設計師制+建筑師負責制”開(kāi)發(fā)模式。

  重塑空間發(fā)展格局。加快湖貝、蔡屋圍兩大統籌片區建設,推進(jìn)筆架山河、布吉河沿線(xiàn)更新改造;開(kāi)工清水河、泥崗兩個(gè)重點(diǎn)更新單元;謀劃推動(dòng)新秀、景貝南北、草埔大修廠(chǎng)三個(gè)片區立項實(shí)施;完成直接供應用地45公頃、空間儲備用地20公頃以上,建成湖貝一期、創(chuàng )新金融總部基地、城脈金融中心大廈、金威工業(yè)遺址文化公園等一大批地標性建筑;將玉龍、小坑片區納入筍崗-清水河重點(diǎn)片區,打造國家級生態(tài)修復示范項目和國際研創(chuàng )生態(tài)公園城;謀劃建設大望梧桐片區

  提升空間利用效能。高標準編制實(shí)施國土空間分區規劃。

  六、突出強韌性?xún)?yōu)品質(zhì),堅定不移完善城區建管,在提升發(fā)展形象上取得新突破

  提升城區品質(zhì)。完成77條道路品質(zhì)提升;新建19處立體停車(chē)設施,增加泊位3000個(gè);推動(dòng)城中村、老舊小區“瓶改管”工程“應改盡改、能改全改”;新建擴建污水泵站2座;完成35公里碧道建設。

  優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量。加快推進(jìn)筆架山河、清水河、布吉河(羅湖段)上游復明,打造聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程標桿項目;新建改造10個(gè)社區公園、75個(gè)社區共建花園,新增立體綠化2.5萬(wàn)平方米

  涵養文化品位。建成“一館一中心”粵海體育休閑公園等文體項目,新增文體設施空間10萬(wàn)平方米以上。

  七、突出重法治促善治,堅定不移健全治理體系,在筑牢發(fā)展支撐上取得新突破

  提升精細化管理水平。創(chuàng )新“物管城市”改革,全面推廣“透明物管”,實(shí)施“放心市場(chǎng)”“餐桌治理” 等工程,建設社區全覆蓋的文明實(shí)踐陣地。

  打造法治建設標桿城區。完善重大行政決策程序,規范綜合執法程序,強化行政權力監督制約,打造公共法律服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。

  加強城區安全防護保障。建設區應急管理監測預警指揮中心,健全“1+10+81”應急指揮體系,提升自然災害、事故災難智能感知、監測預警以及防范能力。

  八、突出解民憂(yōu)暖民心,堅定不移做好民生改善,在共享發(fā)展成果上取得新突破

  推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。新增幼兒園23所、學(xué)位8000個(gè);新改擴建公辦義務(wù)教育學(xué)校34所,新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)

  推進(jìn)健康羅湖建設。完成區人民醫院春風(fēng)院區改造、區中醫院創(chuàng )“三甲”;建成區婦保院二期;高水平建設區疾控中心;

  鞏固提升社會(huì )保障水平。建設籌集公共住房2.9萬(wàn)套(間),供應2.5萬(wàn)套(間);實(shí)現長(cháng)者服務(wù)中心街道全覆蓋

  九、突出強平臺提效率,堅定不移建設“數字羅湖”,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破

  推進(jìn)城區治理“一網(wǎng)統管”。打造城市空間信息、物聯(lián)感知等基礎能力平臺,接入物聯(lián)感知設備超2萬(wàn)個(gè),推動(dòng)城市運行可視化、智能化管理。

  強化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現150項“秒批”、380項“無(wú)感申辦”、60項“一件事一次辦”,推進(jìn)“跨省通辦”“灣區通辦”。依托“i 羅湖”平臺,實(shí)現高頻服務(wù)事項100%“掌上辦”

  深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。建立一批跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統橫向協(xié)同的業(yè)務(wù)應用。推動(dòng)高頻應用100%移動(dòng)化,讓管理與辦公更便捷。

新時(shí)代踏上新征程。新?lián)敵删托聵I(yè)績(jì)。羅湖將永葆“闖”的精神,“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng),銳意進(jìn)取、敢于擔當、奮發(fā)有為。為加快建設“灣區樞紐、萬(wàn)象羅湖”,打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區努力奮斗,續寫(xiě)更多“春天的故事”。

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