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　　近日，羅湖區發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施羅湖區高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”的意見(jiàn)》及《深圳市羅湖區“菁英人才”認定辦法》、《深圳市羅湖區“菁英人才”綜合服務(wù)辦法》、《深圳市羅湖區“菁英人才”尋聘獎勵辦法》三個(gè)配套性文件（簡(jiǎn)稱(chēng)“1+3”文件）。

　　人才強則羅湖強，人才興則羅湖興。記者從“1+3”文件中獲悉，截至2020年，羅湖區計劃培育引進(jìn)千名“菁英人才”，以強化以人才政策為產(chǎn)業(yè)導向的“黃金效應”，助推羅湖高層次產(chǎn)業(yè)人才和高端產(chǎn)業(yè)集聚。

　　對于羅湖出臺“菁英人才”計劃的深遠意義，賀海濤說(shuō)，這就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，破除一切制約人才的制度障礙，強化產(chǎn)業(yè)人才政策的開(kāi)放度和相關(guān)工作機制的靈活性，挖掘國內和國外人才資源，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)及社會(huì )化、市場(chǎng)化的運作方式，開(kāi)展對高層次產(chǎn)業(yè)人才的培育、引進(jìn)、認定和服務(wù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能。

　　“菁英計劃”三類(lèi)人才緊扣羅湖產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

　　據相關(guān)調查數據顯示，羅湖的產(chǎn)業(yè)正向高端化加快升級，以金融、專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)、商務(wù)服務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重較往年有所上升，高端服務(wù)業(yè)占GDP比重也上升明顯。今年上半年，羅湖區第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為95.0%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居全市第一。在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉型升級中，為強化創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的路徑依賴(lài)，實(shí)現新常態(tài)下羅湖經(jīng)濟的高質(zhì)量增長(cháng)，“菁英計劃”應運而生。

　　據了解，羅湖區在制訂“1+3”文件的過(guò)程中，多次征求了轄區企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，數易其稿，不斷修改完善，最終形成針對羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有羅湖特色的人才政策。

　　羅湖區人才工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人向記者透露：“菁英計劃”主要依托羅湖現有產(chǎn)業(yè)基礎，著(zhù)眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展高層次人才的培育、引進(jìn)、認定和服務(wù)。“1+3”文件將采用標準化清單方式進(jìn)行人才認定，經(jīng)認定的人才分為A、B、C三類(lèi)，覆蓋高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)、深圳市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)范圍，同時(shí)將羅湖區急需緊缺、有特殊才能或特別貢獻，但現行人才認定標準難以界定的人才一并包含在內。

　　政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”緊密結合

　　有別于政府工作傳統的大包大攬模式，“菁英計劃”人才新政堅持將政府的“有形之手”和市場(chǎng)的“無(wú)形之手”緊密結合，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)及社會(huì )化、市場(chǎng)化的運作方式，將人才的認定及一系列后續服務(wù)轉移至有資質(zhì)和能力的社會(huì )組織承接和實(shí)施，并加強監督管理，打造政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )力量參與的人才工作格局，對企業(yè)的人才需求做出迅速反應。同時(shí)對引進(jìn)人才及人才團隊到羅湖干事創(chuàng )業(yè)的人力資源服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)給予一定的獎勵，利用市場(chǎng)行為拓展人才和產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)渠道。

　　“菁英計劃”充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，也將更好地發(fā)揮政府作用，破除一切制約人才的制度障礙，強化產(chǎn)業(yè)人才政策的開(kāi)放度和相關(guān)工作機制的靈活性，挖掘國內和國外人才資源。

　　據介紹，為了給“菁英人才”提供周到、細致的綜合服務(wù)，羅湖區委托社會(huì )組織組建人才服務(wù)專(zhuān)員隊伍，為人才申請住房安居、研修津貼、子女入學(xué)、健康管理、父母居家養老服務(wù)等各種優(yōu)惠扶持待遇提供全程專(zhuān)人代辦服務(wù)；同時(shí)給予創(chuàng )業(yè)人才創(chuàng )業(yè)扶持和金融服務(wù)支持。在服務(wù)手段上，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能手機應用軟件，為人才提供高效、便捷的服務(wù)渠道，可在最短時(shí)間內響應人才提出的服務(wù)需求。

　　此外，為保證政府服務(wù)和資金投入的有效性，真正吸引人才、激勵人才，“菁英計劃”還明確了實(shí)行“人才任期制”，建立人才考核、續評、退出機制。羅湖區將制定考核細則，委托社會(huì )組織對已認定的人才進(jìn)行期中和任期考核，對其工作情況進(jìn)行了解、做出業(yè)績(jì)評價(jià)。通過(guò)考核的人才可得到續評，繼續享受相關(guān)待遇。

　　為羅湖發(fā)展注入堅強智力支持和人才保障

　　羅湖區“菁英計劃”圍繞人才政策服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，以政策優(yōu)勢吸引人才、以周到服務(wù)留住人才、以人才集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，在區委區政府的統一部署下，堅持產(chǎn)業(yè)為先、高端引領(lǐng)、探索創(chuàng )新、打造品牌、激發(fā)活力，既充分吸納現有人才政策的優(yōu)點(diǎn)，又根據自身需要優(yōu)化調整；既重視外來(lái)人才的引進(jìn)、又強化本土人才的開(kāi)發(fā)；既大力支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，又全面加強人才服務(wù)保障，旨在為加快羅湖建設經(jīng)濟主導、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現代化國際化創(chuàng )新型中心城區注入堅強的智力支持和人才保障。

　　目前，羅湖區已建立“菁英人才”工作聯(lián)席會(huì )議制度，并進(jìn)行政策實(shí)施工作部署，相關(guān)部門(mén)力爭通過(guò)3個(gè)月左右制定好人才認定和各項綜合服務(wù)的辦理流程、實(shí)施細則，完善各項政策準備，達到實(shí)施條件。人才的認定申請預計在今年第四季度分批開(kāi)放，相關(guān)企業(yè)和人才可持續關(guān)注。包括A、B、C三類(lèi)“菁英人才”認定標準等在內的“1+3”文件內容，可在羅湖區電子政務(wù)網(wǎng)“通知公告”欄目或深圳人才工作網(wǎng)“各區人才工作-羅湖”板塊查閱。