各區人民政府，市有關(guān)單位：

　　現將《深圳市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

深圳市人民政府辦公廳

2019年12月26日

深圳市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展管理辦法

第一章  總    則

　　第一條 為全面規范政務(wù)新媒體的建設和管理，推動(dòng)全市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》等法律法規及政策文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的政務(wù)新媒體，是指全市各級行政機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開(kāi)設的政務(wù)賬號或應用，以及自行開(kāi)發(fā)建設的移動(dòng)客戶(hù)端等。

　　第三條 政務(wù)新媒體必須始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，圍繞“正確導向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng )新發(fā)展”的原則，通過(guò)規范化、標準化、信息化的政務(wù)新媒體建設和應用管理及服務(wù)保障，持續提升政府網(wǎng)上履職能力。

第二章  組織管理和職責分工

　　第四條 市政府辦公廳是全市政務(wù)新媒體工作的主管單位，負責統籌推進(jìn)、指導協(xié)調全市政務(wù)新媒體的建設和發(fā)展。市政務(wù)服務(wù)數據管理局負責組織實(shí)施、規范管理、監督考核全市政務(wù)新媒體工作。

　　第五條 各區政府根據機構設置及職責，明確本行政區域內政務(wù)新媒體工作的主管單位，原則上各區政府辦公室是本行政區域內政務(wù)新媒體工作的主管單位。市直各部門(mén)辦公室或指定的專(zhuān)門(mén)處室是本部門(mén)政務(wù)新媒體工作的主管單位，實(shí)行系統垂直管理的市直部門(mén)的辦公室或其指定的專(zhuān)門(mén)處室是本系統政務(wù)新媒體工作的主管單位。主管單位負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本地區本部門(mén)政務(wù)新媒體的建設和發(fā)展。

　　第六條 行業(yè)主管部門(mén)應加強對本行業(yè)承擔公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導和監督。

　　第七條 政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)主辦”的原則確定，履行政務(wù)新媒體規劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。主辦單位可指定內設機構或委托其他專(zhuān)門(mén)機構作為承辦單位，具體落實(shí)主辦單位的有關(guān)要求，承擔政務(wù)新媒體日常運維工作。

　　委托其他專(zhuān)門(mén)機構承辦的，須明確約定有關(guān)權責，簽訂保密協(xié)議，加強資質(zhì)審查和日常監督。

　　第八條 各區各部門(mén)應將推動(dòng)政務(wù)新媒體發(fā)展作為政務(wù)公開(kāi)工作的重要內容，建立健全開(kāi)設、運維、應用、監管等制度機制，理順與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線(xiàn)、實(shí)體政務(wù)大廳等政務(wù)公開(kāi)平臺和載體的工作關(guān)系。

　　第九條 各級政務(wù)新媒體應按照主管主辦和屬地管理原則，接受黨委宣傳、網(wǎng)信部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)統籌指導和宏觀(guān)管理。

第三章  開(kāi)設整合和變更關(guān)停

　　第十條 開(kāi)設政務(wù)新媒體，應根據工作需要和社會(huì )公眾需求，堅持理性開(kāi)發(fā)，加強規范設計，推進(jìn)集約共享、條塊聯(lián)通、業(yè)務(wù)協(xié)同，確保實(shí)用管用。

　　第十一條 市、區人民政府應當開(kāi)設政務(wù)新媒體。市直部門(mén)可根據工作需要開(kāi)設政務(wù)新媒體。區直部門(mén)及街道原則上不單獨開(kāi)設政務(wù)新媒體，確因工作需要的，應按程序提出申請。

　　一個(gè)單位原則上在同一平臺只開(kāi)設一個(gè)政務(wù)新媒體賬號；確因工作需要須保留多個(gè)賬號的，主管單位須向市政務(wù)服務(wù)數據管理局提出申請，審核通過(guò)后予以保留，否則應清理整合；對不同平臺上功能相近、用戶(hù)關(guān)聯(lián)度和利用率低的，應及時(shí)清理優(yōu)化，確屬無(wú)力維護的予以關(guān)停。禁止任何個(gè)人以單位名義開(kāi)設政務(wù)新媒體。原則上不得以單位內設機構名義開(kāi)設政務(wù)新媒體。

　　鼓勵進(jìn)駐“南方＋”客戶(hù)端、深圳報業(yè)集團“讀特”、廣電集團“壹深圳”，充分發(fā)揮省、市主流輿論陣地政治可靠、公信權威、深度覆蓋的優(yōu)勢，構建整體協(xié)同、響應迅速的政務(wù)新媒體矩陣，不斷擴大政務(wù)新媒體的傳播力與影響力。

　　第十二條 各區各部門(mén)以單位名義開(kāi)設政務(wù)新媒體賬號，須經(jīng)單位集體研究和主要領(lǐng)導批準。因工作原因需變更、關(guān)停、注銷(xiāo)的政務(wù)新媒體，須經(jīng)本單位集體研究或主要領(lǐng)導同意，并向社會(huì )公告，公告時(shí)間不少于15個(gè)工作日。 

　　第十三條 政務(wù)新媒體實(shí)行審核備案制度，開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)政務(wù)新媒體，須經(jīng)市政務(wù)服務(wù)數據管理局審核同意后，于3個(gè)工作日內登錄廣東政務(wù)新媒體管理系統備案。

　　第十四條 政務(wù)新媒體應當符合國家《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)管理規定》要求，名稱(chēng)簡(jiǎn)潔規范，頭像鮮明嚴肅，與主辦單位工作職責相關(guān)聯(lián)，在公開(kāi)認證信息中注明主辦單位名稱(chēng)。主辦單位在不同平臺開(kāi)設的政務(wù)新媒體，原則上應保持名稱(chēng)一致、風(fēng)格統一。

　　第十五條 自建移動(dòng)客戶(hù)端等應用系統或平臺的，應嚴格執行網(wǎng)絡(luò )安全等級保護標準，全面支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版），可在不同終端便捷使用。

　　政務(wù)新媒體若從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目，須按《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》等有關(guān)規定具備相應資質(zhì)。

第四章  內容保障和功能建設

　　第十六條 政務(wù)新媒體應遵守《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等法律法規，弘揚主旋律，傳播正能量，以?xún)热萁ㄔO為根本，不斷強化信息發(fā)布、解讀回應、互動(dòng)交流、辦事服務(wù)等功能，為企業(yè)和群眾提供便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。

　　第十七條 政務(wù)新媒體應加強信息發(fā)布功能建設。

　　政務(wù)新媒體每2周應當更新。在不同政務(wù)新媒體發(fā)布的信息應保持一致性和準確性。

　　政務(wù)新媒體主（承）辦單位須建立健全內容發(fā)布審核制度，規范發(fā)布程序。

　　規范轉載發(fā)布工作。凡轉載發(fā)布的信息，均應注明來(lái)源，保證來(lái)源可追溯，不得歪曲、篡改標題原意和信息內容。原則上只轉載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門(mén)確定的稿源單位發(fā)布的信息。國家、省、市發(fā)布的，需要社會(huì )公眾周知的重要政策信息，應及時(shí)轉載。

　　鼓勵加工制作原創(chuàng )類(lèi)政務(wù)信息，提高原創(chuàng )信息比例。原則上，各類(lèi)政務(wù)新媒體每2周至少發(fā)布1條原創(chuàng )信息。

　　發(fā)布信息涉及其他單位工作內容的，應提前做好溝通協(xié)調；涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應嚴格規范管理，必要時(shí)做去標識化技術(shù)性處理。

　　不得發(fā)布違反國家有關(guān)法律法規規定的信息，特別是國家秘密和可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的信息；不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)及情緒的言論；不得發(fā)布商業(yè)廣告等經(jīng)營(yíng)類(lèi)信息；禁止任何單位和個(gè)人利用政務(wù)新媒體提供有償服務(wù)。

　　第十八條 政務(wù)新媒體應加強解讀回應功能建設。

　　對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專(zhuān)業(yè)性強的政策文件，應制作便于公眾理解和移動(dòng)端傳播的解讀產(chǎn)品，積極運用視頻、直播、圖解、數說(shuō)、問(wèn)答、彈幕等公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的呈現方式提升解讀效果。

　　對涉及本地區本部門(mén)的突發(fā)公共事件，應會(huì )商網(wǎng)信、應急等部門(mén)，在啟動(dòng)事件處置預案120分鐘內發(fā)布已掌握的事件時(shí)間、地點(diǎn)、基本事實(shí)及現狀等信息，并視事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況跟進(jìn)發(fā)布。對涉及本地區本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )謠言，應及時(shí)辟謠。

　　第十九條 政務(wù)新媒體可開(kāi)通辦事服務(wù)功能。凡開(kāi)通并提供辦事服務(wù)功能的，均應依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和已有的辦事系統或服務(wù)平臺進(jìn)行建設，做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，實(shí)現與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線(xiàn)、實(shí)體政務(wù)大廳數據同源、服務(wù)同根、一次認證、一網(wǎng)通辦。確實(shí)不宜依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和已有的辦事系統或服務(wù)平臺進(jìn)行建設的，須向市政務(wù)服務(wù)數據管理局報備。

　　應充分依托“粵省事”“i深圳”等平臺，強化政務(wù)便民服務(wù)，不斷提升平臺服務(wù)事項的廣度和深度。

　　第二十條 政務(wù)新媒體應暢通互動(dòng)交流渠道，為公眾提供留言評論、征集調查、咨詢(xún)投訴等功能，對公眾留言應于5個(gè)工作日內處理反饋。政務(wù)新媒體開(kāi)設的互動(dòng)交流欄目，可與本單位政府網(wǎng)站的互動(dòng)交流功能互聯(lián)互通。

　　第二十一條 有條件的單位可開(kāi)設外語(yǔ)版政務(wù)新媒體，語(yǔ)言親和、規范、準確，鼓勵開(kāi)通辦事、互動(dòng)功能，打造實(shí)用性特征明顯的外語(yǔ)版政務(wù)新媒體。

　　第二十二條 政務(wù)新媒體應加強后臺數據分析利用，及時(shí)研究動(dòng)態(tài)、研判形勢，為政府決策、轉變職能提供有益參考。

第五章  考核監督和安全防護

　　第二十三條 政務(wù)新媒體應實(shí)行規范化、制度化管理。

　?。ㄒ唬┙⒖?jì)效考核機制。市、區政府應將政務(wù)新媒體工作情況納入年度政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效考核，制定科學(xué)合理的考評指標體系，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

　?。ǘ┙⒈O測通報機制。市政務(wù)服務(wù)數據管理局負責對各區各部門(mén)政務(wù)新媒體運行的日常監管，每季度將選取不低于50%的政務(wù)新媒體進(jìn)行抽查，做到全年全覆蓋，并及時(shí)通報抽查結果。

　?。ㄈ┙贤▍f(xié)調機制。政務(wù)新媒體主（承）辦單位應建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、應急等部門(mén)的溝通會(huì )商機制，合力做好發(fā)布引導、輿情應對、網(wǎng)絡(luò )安全等工作。應加強與第三方平臺對接，為政務(wù)新媒體工作開(kāi)展提供便利。區級政務(wù)新媒體應加強與融媒體中心協(xié)調協(xié)同，推動(dòng)融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┙⒅蛋嘀凳刂贫?。政務(wù)新媒體主（承）辦單位應對政務(wù)新媒體的整體運行情況、欄目更新情況、信息內容質(zhì)量、安全防護等進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正錯漏并做好記錄。

　　發(fā)現傳播違法信息或假冒政務(wù)新媒體，應立即商同有關(guān)新媒體平臺運營(yíng)方對其刪除或關(guān)停，并向市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局和電信部門(mén)報告或備案。

　?。ㄎ澹┙⑷藛T管理制度。從事政務(wù)新媒體工作的人員，須經(jīng)培訓后方可上崗。政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應嚴格遵守政務(wù)新媒體應用管理制度和工作規范，嚴格聘用工作人員的政審制度，加強離職人員安全保密管理。

　?。┙⒍睫k問(wèn)責機制。對未按有關(guān)程序和要求擅自開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)政務(wù)新媒體的，或發(fā)現問(wèn)題整改不到位、責任不落實(shí)的，由市政務(wù)服務(wù)數據管理局責令其改正；對國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳檢查發(fā)現不合格的、一票否決的政務(wù)新媒體，由市政務(wù)服務(wù)數據管理局專(zhuān)項督辦整改并在全市通報，政務(wù)新媒體主管單位應向市政府提交書(shū)面說(shuō)明；因政務(wù)新媒體出現問(wèn)題造成嚴重影響的，對有關(guān)責任人按程序啟動(dòng)問(wèn)責。

　　第二十四條 政務(wù)新媒體主辦單位應落實(shí)安全管理責任，加強對政務(wù)新媒體的賬號、密碼和使用終端的安全管理。

　　強化用戶(hù)信息安全保護，不得公開(kāi)有損用戶(hù)利益的內容。

第六章  附    則

　　第二十五條 本辦法適用于各區各部門(mén)。與黨的工作機關(guān)合署辦公或在黨的工作機關(guān)掛牌的行政機關(guān)單位，若以行政機關(guān)單位名義開(kāi)設的政務(wù)新媒體，參照本辦法執行。法律法規授權的具有行政管理職權的有關(guān)部門(mén)和單位參照執行。法律法規對政務(wù)新媒體工作已有規定的，從其規定。

　　第二十六條 本辦法由市政府辦公廳會(huì )同市政務(wù)服務(wù)數據管理局負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2020年1月1日起施行。

　　轉載時(shí)間：2020年01月17日

　　轉載地址：http://www.sz.gov.cn/zfgb/zcjd/content/post_6658969.html

　　轉載來(lái)源：深圳市政府辦公廳