新華社北京10月28日電（記者 郝菁）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數據體系建設指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設指南》），就整合構建全國一體化政務(wù)大數據體系作出部署，提出要加強數據匯聚融合、共享利用，促進(jìn)數據高效流通使用，充分釋放政務(wù)數據資源價(jià)值，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　多位專(zhuān)家認為，《建設指南》繪制了我國政務(wù)大數據體系建設的“工程圖紙”和“任務(wù)清單”，將進(jìn)一步完善政務(wù)大數據管理體系，加強政務(wù)數據供需對接，推進(jìn)政務(wù)數據有效利用，提升基礎設施保障能力，健全政務(wù)數據標準規范體系，強化數據安全保障，促進(jìn)數據依法有序流動(dòng)，充分發(fā)揮數據在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面的重要作用。

這是一張“工程圖紙”

　　當前，各地方各部門(mén)深入推進(jìn)政務(wù)數據共享利用和平臺建設，在調節經(jīng)濟運行、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。

　　如何讓政務(wù)數據在全國范圍內統籌管理、有序流動(dòng)、高效服務(wù)？

　　國家電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )主任王欽敏認為，《建設指南》聚焦深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的決策部署，明確了全國一體化政務(wù)大數據體系建設的目標任務(wù)、總體框架、主要內容和保障措施，指出了要堅持系統觀(guān)念、統籌推進(jìn)，堅持繼承發(fā)展、迭代升級，堅持需求導向、應用牽引，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、提質(zhì)增效，堅持整體協(xié)同、安全可控的建設原則。重點(diǎn)從八個(gè)方面，組織構建全國一體化政務(wù)大數據體系，推進(jìn)政務(wù)數據依法有序流動(dòng)、高效共享，有效利用、高質(zhì)賦能，為營(yíng)造良好數字生態(tài)，提高政府管理服務(wù)效能，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )副主任王益民認為，《建設指南》厘清了國家平臺與地方、部門(mén)平臺之間的關(guān)系，推動(dòng)建立以國家政務(wù)大數據平臺為中心的全國一體化政務(wù)數據共享交換和服務(wù)體系，有效促進(jìn)政務(wù)數據縱向貫通、橫向聯(lián)通，這有利于加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數據體系建設，更好發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng )新引擎作用，進(jìn)一步助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

　　這是一張“任務(wù)清單”

　　目前，政務(wù)數據體系建設在統籌管理、供需對接、共享應用、標準規范、安全保障等方面仍存在不足?！督ㄔO指南》提出要充分整合現有政務(wù)數據資源和平臺系統，重點(diǎn)從八個(gè)方面組織推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數據體系建設。

　　王益民認為，《建設指南》的一個(gè)突出特點(diǎn)，是從構建完善數據全生命周期質(zhì)量管理體系的角度出發(fā)，提出了“八個(gè)一體化”建設思路和任務(wù)要求。統籌管理一體化是先決條件，明確了各級政府在政務(wù)數據工作中的職責定位。數據目錄一體化是共享根基，明確了實(shí)現全國政務(wù)數據“一本賬”的目標方向。數據資源一體化是核心任務(wù)，明確了“按需歸集、應歸盡歸”的歸集原則。共享交換一體化是關(guān)鍵支撐，明確了全國一體化政務(wù)數據共享交換體系的建設任務(wù)。數據服務(wù)一體化是發(fā)展方向，明確了全國一體化政務(wù)大數據體系建設的路徑重點(diǎn)。算力設施一體化是能力基礎，明確了優(yōu)化政務(wù)大數據算力能力和布局的具體思路。標準規范一體化是重要保障，明確了全國一體化政務(wù)大數據標準規范體系的制定內容。安全保障一體化是防線(xiàn)底線(xiàn)，明確了筑牢政務(wù)大數據體系建設基石的管理要求。

　　這是未來(lái)建設的“發(fā)力點(diǎn)”

　　《建設指南》為我國政務(wù)大數據體系建設錨定了新的航向，從現階段政務(wù)數據體系建設發(fā)展的整體情況來(lái)看，什么是未來(lái)建設的發(fā)力點(diǎn)？

　　國家政務(wù)信息系統整合共享專(zhuān)家組專(zhuān)家周德銘認為，《建設指南》提出“1+32+N”框架結構，明確了全國一體化政務(wù)大數據體系的頂層設計，推進(jìn)形成全國一體化政務(wù)數據管理、流動(dòng)、服務(wù)體系，要健全政務(wù)大數據管理體系，全面摸清數據資源底數，推動(dòng)數據源頭治理、系統治理，深化數據共享服務(wù)和融合應用，加大開(kāi)放利用創(chuàng )新力度，同時(shí)要健全數據安全保障體系，確保各類(lèi)數據和個(gè)人信息安全。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(cháng)黃璜認為，政務(wù)大數據的匯聚融合、共享利用是當前數字政府建設的關(guān)鍵任務(wù)，是提升政府數字化履職能力、引領(lǐng)驅動(dòng)數字化發(fā)展的基礎工程。此次《建設指南》的印發(fā)，為進(jìn)一步構建完善高質(zhì)量的政務(wù)大數據體系提供了方向路線(xiàn)，為破解長(cháng)期制約數字政府建設的共享難、協(xié)同難等問(wèn)題提供了行動(dòng)遵循，利于推進(jìn)開(kāi)創(chuàng )數字政府建設新局面。

　　《建設指南》還鼓勵各地方各部門(mén)開(kāi)展應用創(chuàng )新，加強基礎能力建設，積極推進(jìn)數據資源開(kāi)放利用，推動(dòng)構建數據基礎制度體系。

　　中國測繪科學(xué)研究院地理空間大數據應用研究中心主任張福浩建議，要加強現有政務(wù)數據平臺匯聚交換、共享受理、目錄管理等功能，建設完善數據治理、數據分析、數據服務(wù)等能力，以需求為導向，優(yōu)化“數據+場(chǎng)景+案例+工具”一攬子服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展政務(wù)大數據綜合應用創(chuàng )新。

　　視頻制作：劉依然

　　視頻配音：任瑋瑋

　　海報制作：劉揚

轉載時(shí)間：2023年4月25日

轉載地址：http://www.gov.cn/zhengce/2022-11/01/content_5723166.htm

轉載來(lái)源：中國政府網(wǎng)