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　　根據區委巡察工作統一部署，區委第一巡察組于2018年5月23日至6月29日對區委黨校開(kāi)展了巡察，并于2018年8月29日反饋了巡察意見(jiàn)和建議。根據黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察有關(guān)要求，現將整改情況公布如下：

　　一、提高政治站位，增強整改自覺(jué)

　　（一）落實(shí)主體責任。區委黨校切實(shí)承擔整改主體責任，迅速反應，第一時(shí)間召開(kāi)黨支部班子和校領(lǐng)導班子聯(lián)席會(huì )議，對巡察問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。共召開(kāi)班子會(huì )議12次，專(zhuān)題研究和推進(jìn)整改工作，確保各項工作部署到位，責任到位。

　　（二）抓好責任分工。針對巡察組反饋的5類(lèi)問(wèn)題，黨支部班子和校領(lǐng)導班子主動(dòng)剖析問(wèn)題，逐項梳理歸類(lèi)，實(shí)行對號入座細化分解任務(wù)。同時(shí)通過(guò)會(huì )議討論研究、組織生活會(huì )征求意見(jiàn)建議等方式上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題根源，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時(shí)限，制定《區委黨校對巡察反饋問(wèn)題和意見(jiàn)的整改工作任務(wù)分解表》，明確了11大類(lèi)32項整改任務(wù)。

　　（三）強化跟蹤督辦。建立“臺賬制”和“銷(xiāo)號制”，對照問(wèn)題清單采取銷(xiāo)號制度，做到整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)，確保件件有落實(shí)，事事有回音。

　　二、嚴格政治標準，確保整改實(shí)效

　　（一）領(lǐng)導班子凝聚力不強方面

　　1、針對大局意識缺乏問(wèn)題。一是建立班子成員相互談話(huà)溝通機制，加強領(lǐng)導班子成員間的溝通協(xié)調。二是規范議事程序。經(jīng)班子會(huì )議討論，進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導班子會(huì )議及重大事項決策制度》，提高重大事項決策的科學(xué)性、針對性。明確凡屬“三重一大”事項，會(huì )前須經(jīng)嚴格審批，只有符合規定、程序完整的事項方能上會(huì )研究。辦公室派專(zhuān)人負責收集整理上會(huì )議題，按會(huì )前審批程序加以嚴格把關(guān)，并將議題材料提前送班子成員提出意見(jiàn)，經(jīng)主要領(lǐng)導審批后上會(huì )。三是抓實(shí)培訓輪訓主業(yè)。圍繞區委區政府中心工作，提升培訓預算精準化、課程深度化、管理精細化水平，增強培訓針對性和實(shí)效性。結合“亦師亦生”活動(dòng)機制推動(dòng)培訓工作全員參與，夯實(shí)黨員干部培訓主陣地。整改以來(lái)，安排校內工作人員參與主體班教學(xué)管理工作35人次。四是促進(jìn)科研能力建設。新吸納2名干部加入科研隊伍；進(jìn)一步完善《教研團隊管理辦法（試行）》，多渠道為教師搭建優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)平臺；制定科學(xué)可行的決策咨詢(xún)制度，凸顯黨性理論教學(xué)研究，助力發(fā)揮建言獻策作用。

　　2、針對班子不和諧問(wèn)題。一是“一把手”與班子成員分別面對面談話(huà)，了解目前職能分工的困難和意見(jiàn)；在專(zhuān)題會(huì )上對班子分工進(jìn)行研究并作微調，從全局出發(fā)，進(jìn)一步理順各分管領(lǐng)域職能，明確職責界線(xiàn)。二是結合專(zhuān)題民主生活會(huì )、黨員組織生活會(huì )、談心談話(huà)等方式，主要負責人以身作則，充分聽(tīng)取各層級黨員干部意見(jiàn)，增強統攬全局意識與能力，處理好“謀”與“斷”、“統”與“放”的關(guān)系，堅持抓大事、抓意識形態(tài)、抓管理、抓督查。在9月13日召開(kāi)的第一黨小組組織生活會(huì )上，支部書(shū)記以普通黨員身份聽(tīng)取并采納意見(jiàn)建議5條。建立工作定期匯報制度，負責人逐級匯報工作進(jìn)度，增加有效溝通，減少因信息不對稱(chēng)產(chǎn)生的不必要矛盾，促進(jìn)從上至下工作更暢順。

　　3、針對戰斗力不強問(wèn)題。一是校領(lǐng)導班子尤其是“一把手”自覺(jué)提高政治站位，以身作則、當好表率，更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數”示范帶動(dòng)作用。自覺(jué)樹(shù)立正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)接受監督，在思想上、政治上體現共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。帶頭講課、評課，組織專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等。二是班子成員要提升敢于擔當、勇于負責的精神，不當“甩手掌柜”，盡職盡責，在其位謀其政，做到高標準嚴要求，主動(dòng)推進(jìn)分管工作扎實(shí)落地。三是班子成員要摒棄老好人思想，敢于與“庸懶散”現象動(dòng)真碰硬，堅持原則立場(chǎng)。要敢抓敢管，把勸誡教育和反面教材用好，讓黨員干部思想上始終繃緊“為官有為”的一根弦。

　　（二）全面從嚴治黨落實(shí)不到位方面

　　1、針對管黨治黨流于形式問(wèn)題。一是抓黨建工作規劃。強化黨建工作的科學(xué)性和前瞻性，細化完善《2018年支部學(xué)習總體規劃》，將黨建工作和中心工作同研究、同部署、同考核，下一步將提前規劃2019年度支部工作計劃。二是強化主體責任。9月25日，校領(lǐng)導班子專(zhuān)題學(xué)習《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，增強全面從嚴治黨意識及責任感，進(jìn)一步明確常務(wù)副校長(cháng)擔負第一責任、領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”的具體要求。校領(lǐng)導分別以普通黨員身份參加黨小組活動(dòng)，與其他黨員交流思想，增強黨員意識。三是豐富黨建活動(dòng)形式。結合“亦師亦生”活動(dòng)機制，制定《2018年度校黨支部“干部學(xué)習大講堂”時(shí)間安排表》，在每周二下午的理論學(xué)習時(shí)間，以問(wèn)題為導向，把富有時(shí)代特點(diǎn)、接地氣的新內容融入到黨組織生活中去，增強黨員教育的思想性、實(shí)效性。9月以來(lái)共講黨課9次，對新黨章、延安精神、《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》及習近平在全國組織工作會(huì )議上的講話(huà)精神等內容進(jìn)行了共同學(xué)習。發(fā)掘利用革命教育基地、愛(ài)國主義紀念館等特色黨性教育場(chǎng)所資源，到江西瑞金、鹽田看守所廉政教育基地、市博物館等實(shí)地體驗學(xué)習。四是規范“三會(huì )一課”記錄留痕。加強對“三會(huì )一課”記錄的管理和監督，確保黨課全覆蓋、會(huì )議全紀錄，所有要素齊全到位。安排專(zhuān)人開(kāi)展檢查，摸清會(huì )議是否如期召開(kāi)，是否按照有關(guān)規定進(jìn)行，是否堅持舉行“規定動(dòng)作”，“三會(huì )一課”臺賬資料是否齊全，是否包括會(huì )議記錄、會(huì )議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等。

　　2、針對黨建工作抓而不實(shí)問(wèn)題。一是推進(jìn)黨組織生活規范化。重新調整優(yōu)化黨小組分組，以黨小組形式定期召開(kāi)黨員組織生活會(huì )，每位黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際,開(kāi)展批評與自我批評。加強以黨小組形式對黨的最新理論開(kāi)展學(xué)習貫徹落實(shí)，確保每月召開(kāi)至少一次黨小組會(huì )議，充分發(fā)揚黨內民主，推動(dòng)問(wèn)題困難得到真正解決。二是開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育系列專(zhuān)題講座。9月6日，組織開(kāi)展黨員紀律教育學(xué)習月活動(dòng)暨黨員先進(jìn)性教育專(zhuān)題系列講座（第一期），邀請深圳市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員結合社區工作經(jīng)歷談心得體會(huì )，推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執政為民的理念，提升黨性修養，長(cháng)敲廉潔警鐘，夯實(shí)了黨員思想根基。三是加強黨員理論學(xué)習教育。開(kāi)展黨的基礎知識教育和宣傳，包括黨的基本理論知識、重要理論、重大法規政策、政治時(shí)事常識等。借助微信平臺向全體黨員推送120道黨的十九大報告試題，引導、督促黨員干部準確理解和把握黨的基本路線(xiàn)、基本方針和基本政策。

　　3、針對主體責任落實(shí)不到位問(wèn)題。領(lǐng)導班子及時(shí)掌握干部隊伍尤其是重點(diǎn)崗位、風(fēng)險崗位人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現、解決下屬在工作生活可能存在的問(wèn)題困難；對在政治思想、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現一些傾向性、苗頭性問(wèn)題的黨員干部，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，領(lǐng)導班子及時(shí)開(kāi)展警示談話(huà)，做好談話(huà)記錄，讓談話(huà)提醒成為“抓早抓小”的及時(shí)雨。整改以來(lái)，在黨員組織生活會(huì )前及平時(shí)工作中，支部書(shū)記與班子成員及普通黨員干部談，分管領(lǐng)導與分管部門(mén)黨員談、黨小組組長(cháng)與組員談，共談話(huà)提醒45人次。

　　（三）作風(fēng)紀律不嚴明方面

　　1、針對“庸懶散”現象。一是安裝“人臉識別”考勤系統。主動(dòng)與區財政局溝通協(xié)商解決資金問(wèn)題，系統現已啟用，實(shí)現了對全體干部職工的考勤管理，下一步將把培訓學(xué)員納入系統考勤管理。并同步制定了《“人臉識別”考勤管理辦法（試行）》。二是完善請休假制度。重新修改《請休假管理制度》，明確請假需上報兩級審批，并已公示征求干部職工意見(jiàn)。建立在職在編人員請休假逐級審批機制，對審批流程、事假天數、值班、需提供的證明材料、離深報告等方面進(jìn)行了明確約束。將請休假與值班工作相掛鉤，請事假要在假期補值班。由辦公室負責請休假情況的核準、監督和管理工作，通過(guò)加強考勤日常管理，杜絕“逍遙官”現象。三是實(shí)行正向激勵管理。對于“老黃牛”及勇于說(shuō)真話(huà)干實(shí)事的黨員干部進(jìn)行表?yè)P與鼓勵，著(zhù)力發(fā)揮正面典型的模范作用，推進(jìn)形成人人爭當干事創(chuàng )業(yè)好干部的氛圍。

　　2、針對“四風(fēng)”問(wèn)題。一是堅持群眾路線(xiàn)。領(lǐng)導干部及時(shí)了解基層干部群眾的困難與需求，虛心聽(tīng)取下屬的意見(jiàn)建議。對困難黨員群眾、生病職工等及時(shí)關(guān)心慰問(wèn)；平時(shí)注重深入工作一線(xiàn)，如到食堂廚房查看相關(guān)設施設備及食品安全工作情況，與餐飲負責人談話(huà)；在臺風(fēng)“山竹”登陸前后，“一把手”及分管領(lǐng)導及時(shí)組織人員實(shí)地巡查，做好防護及清理工作。二是狠抓紀律作風(fēng)整頓。真正發(fā)揮紀檢監督作用，明確分管領(lǐng)導及部門(mén)負責人管理監督責任。干部之間互相監督與校紀檢監督雙管齊下，邀請區紀委監委派駐組干部參與明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)紀律整頓活動(dòng)，對職工執行上下班、用餐、上班時(shí)間是否在崗等方面的工作紀律情況開(kāi)展不定期巡查，一旦發(fā)現問(wèn)題立行立改。目前已開(kāi)展明察暗訪(fǎng)2次，未發(fā)現違紀違規問(wèn)題。建立警告通報制度，杜絕“庸懶散”現象。三是提升辦公場(chǎng)所、辦事窗口形象。在切實(shí)遵守辦公用房標準的基礎上，對辦公用房情況進(jìn)行調研，結合工作實(shí)際制定了辦公用房和員工宿舍清理調整方案，實(shí)行集中辦公，促進(jìn)互相監督，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。目前，校領(lǐng)導已帶頭整改完畢，加強員工宿舍管理，清理不符合條件的人員4人。把一樓接待窗口納入整改，清理無(wú)關(guān)雜物，統一標識，并制定工作人員輪流值班制度，樹(shù)立良好的窗口服務(wù)形象。

　　（四）隊伍管理不嚴格方面

　　1、針對職責分工不明晰問(wèn)題。一是完善內設機構設置。結合機構改革工作，對部門(mén)與崗位職責設置、部門(mén)名稱(chēng)設置與實(shí)際職能進(jìn)行重新梳理，已形成初步調整方案，校領(lǐng)導班子會(huì )議已討論研究2次，并報送區編辦，力爭年底前完成。二是對科室職能與職工工作經(jīng)驗、能力進(jìn)行摸底調研，深入研究部門(mén)設置、人員分工調配辦法，推進(jìn)職責分工科學(xué)化規范化，改善人崗不適現象。三是突出教學(xué)培訓職能。針對培訓“質(zhì)”與“量”，“兩手抓,兩手都要硬”，通過(guò)主動(dòng)與區相關(guān)部門(mén)對接，收集學(xué)員第一手反饋信息，真正了解培訓需求，優(yōu)化教學(xué)服務(wù)。對工作任務(wù)量進(jìn)行摸底，整合裁撤工作量少的部門(mén)和崗位，實(shí)行人員交流調整，構建中心工作全員參與機制，改善忙閑不均現象。整改以來(lái)，開(kāi)展社區黨委書(shū)記履職能力提升專(zhuān)題培訓班、區第二期科級干部廉政教育專(zhuān)題培訓班、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神暨履職能力提升班等主體班13期1815人次，課程教學(xué)及后勤服務(wù)工作獲得了學(xué)員的一致好評。

　　2、針對隊伍素質(zhì)參差不齊問(wèn)題。一是落實(shí)責任到人。加強班子之間、班子與部門(mén)之間、部門(mén)與部門(mén)之間的溝通協(xié)作，實(shí)行首問(wèn)責任制、部門(mén)牽頭負責制、部門(mén)配合責任制，減少推諉扯皮現象。二是加強干部職工業(yè)務(wù)能力培訓。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，包括電腦使用、打字、公文格式、報賬程序等基礎業(yè)務(wù)知識，加強對新業(yè)務(wù)知識的專(zhuān)題研究；借助培訓資源，組織參加公文寫(xiě)作、信息寫(xiě)作等培訓；開(kāi)展職工技能比賽，營(yíng)造崇尚技能、愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。三是激發(fā)隊伍干事熱情。嚴格執行交流輪崗制度，鼓勵干部“走出去”接受新知識，注重培養“多面手”和業(yè)務(wù)骨干；優(yōu)化辦公條件，按規定統一配置辦公桌椅；定期組織舉辦工會(huì )文體活動(dòng)，轉變隊伍精神面貌。

　　（五）制度建設不精細方面

　　1、編緊制度的籠子。強化考勤、采購、維修、工程相關(guān)制度的學(xué)習，結合上級最新要求及工作需要，及時(shí)梳理更新現有制度12條，細化條款，增強制度的時(shí)效性和實(shí)操性，堵塞廉政風(fēng)險漏洞。

　　2、抓好制度的宣傳和執行。從嚴落實(shí)公車(chē)使用登記、請休假、采購管理等規章制度。一是嚴格執行《車(chē)輛使用管理辦法》，結合公務(wù)車(chē)輛管理平臺，規范公車(chē)使用審批、臺賬管理和安全管理，通過(guò)GPS定位系統對車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)監管，堅決杜絕公車(chē)私用。二是規范采購項目、工程招標的預算、計劃和流程管理，重大項目須經(jīng)集體決策，并在全校公示接受監督。三是加大臨聘人員的管理力度，優(yōu)化臨聘人員季度評先評優(yōu)規則，探索建立退出機制。

　　三、保持政治定力，持續深化整改

　　經(jīng)過(guò)前一階段的努力，區委黨校整改工作取得階段性成效，但從整體上看，與區委的要求還有一定差距。區委黨校將以這次巡察整改為新起點(diǎn)，認真貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求，結合中心工作，持續推進(jìn)巡察意見(jiàn)整改落實(shí)。以踏石留印、抓鐵有痕的精神建立長(cháng)效機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果，著(zhù)力推進(jìn)黨校干部教育培訓事業(yè)持續健康發(fā)展。

　　（一）提高政治站位，始終把全面從嚴治黨作為第一責任。一是校領(lǐng)導班子將繼續以高度的政治自覺(jué)貫徹落實(shí)黨中央的重大戰略決策和部署，進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導、黨的建設，切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任。加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系的學(xué)習，特別是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，樹(shù)立和強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是以嚴肅黨內政治生活為重點(diǎn)，完善校領(lǐng)導班子抓黨建工作責任制，堅持黨風(fēng)廉政建設，加強支部工作監督考核；堅持民主集中制、“三會(huì )一課”制度，努力提高組織生活會(huì )、民主生活會(huì )質(zhì)量，狠抓黨員隊伍日常教育和管理，多方式夯實(shí)基層黨組織戰斗堡壘。三是進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握正確政治方向，按照忠誠、干凈、擔當的要求，有效加強領(lǐng)導班子和干部教師隊伍建設，不斷提高隊伍的思想政治素質(zhì)，管好導向、管好陣地、管好隊伍。

　　（二）堅持“黨校姓黨”，進(jìn)一步抓好主業(yè)主課。一是校領(lǐng)導班子切實(shí)履行促進(jìn)黨員干部增強“四個(gè)意識”的使命任務(wù)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國黨校工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，堅持“黨校姓黨”不動(dòng)搖、黨性教育不放松、突出特色不懈怠。二是教學(xué)內容始終堅持強化“四個(gè)自信”，進(jìn)一步加強黨的理論教育和理想信念教育。三是教師隊伍堅持做到講政治、講黨性，嚴守政治紀律和政治規矩，更好地武裝學(xué)員頭腦，進(jìn)一步做好學(xué)黨章黨規黨紀的學(xué)習培訓，強化學(xué)員黨員意識、紀律意識、規矩意識。四是積極發(fā)揮決策咨詢(xún)作用。圍繞主業(yè)主課開(kāi)展課題調研，著(zhù)力提升科研隊伍理論水平和黨性修養。

　　（三）強化作風(fēng)建設，提升干部隊伍戰斗力。一是堅持正確用人導向。制定人才干部隊伍中長(cháng)期規劃，統籌抓好校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。強化崗位練兵，不斷提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。強化請示報告制度，增強請示報告的有效性及針對性，提高工作效能。二是堅持理想信念教育。增強干部隊伍榮譽(yù)感和責任感，大力倡導以“庸懶散浮拖”為恥，以“踏實(shí)做事，坦蕩為人”為榮的理念，發(fā)揚腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。三是狠抓作風(fēng)建設。堅持把紀律挺在前面，不定期開(kāi)展作風(fēng)紀律抽查、專(zhuān)項整治行動(dòng)，推進(jìn)紀檢監督常態(tài)化。嚴格落實(shí)請銷(xiāo)假制度、值班制度，規范辦公秩序，以?xún)?yōu)良的工作作風(fēng)和嚴明的工作紀律，樹(shù)立黨校務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好形象。

　　（四）持續鞏固深化整改成果，構建管黨治黨長(cháng)效機制。一是把巡視整改從工作層面推向思想認識層面。教育引導黨員干部和教師進(jìn)一步提高對整改工作的思想認識。二是抓好整改年度任務(wù)和長(cháng)期任務(wù)的落實(shí)。鞏固深化已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，防止老問(wèn)題反彈、新問(wèn)題出現；重點(diǎn)抓好今年能落實(shí)的整改任務(wù)，提前安排需長(cháng)期堅持的任務(wù)，繼續按照既定目標推進(jìn)落實(shí)，做到有結果、出成果、求效果。三是進(jìn)一步抓好制度建設。堅持糾建并舉，一邊抓教育整治，一邊抓建章立制。堅持制度面前沒(méi)有例外，不斷強化剛性約束，切實(shí)嚴肅追責問(wèn)責，真正把該管的管起來(lái)、該嚴的嚴起來(lái)，讓每一項制度落地生根。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0755-82356730；郵寄地址：深圳市羅湖區延芳路538號區委黨校901室，郵編518003；電子郵箱：lh_dx@szlh.gov.cn。

　　                          中共深圳市羅湖區委黨校

　　                              2018年12月19日