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羅府辦規〔2022〕8號

各街道辦事處，區政府直屬各單位，市直駐羅湖各單位：

　　《深圳市羅湖區股份合作公司扶持資金管理辦法（暫行）》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。             

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2022年12月14日

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊抓粵港澳大灣區、中國特色社會(huì )主義先行示范區建設的發(fā)展機遇，引導我區股份合作公司探索多元化發(fā)展模式，實(shí)現集體經(jīng)濟可持續發(fā)展，為羅湖區建設社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區貢獻力量，根據《中華人民共和國預算法》《深圳經(jīng)濟特區股份合作公司條例》等法律法規和相關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)股份合作公司扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）主要適用于鼓勵和支持股份合作公司優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)空間、助力招商穩商、探索高質(zhì)量發(fā)展、參與公共項目、解決遺留問(wèn)題、引進(jìn)和培養人才、提升經(jīng)營(yíng)管理水平等，推動(dòng)集體經(jīng)濟走上可持續發(fā)展道路。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)扶持對象包括：

　　（一）羅湖轄區內股份合作公司；

　　（二）羅湖轄區內股份合作公司下屬全資子公司；

　　（三）羅湖轄區內由兩個(gè)以上股份合作公司共同出資成立且聯(lián)合持股100%的企業(yè)；

　　（四）經(jīng)區主管部門(mén)同意成立的集體經(jīng)濟非營(yíng)利性社會(huì )組織。

　　前款第二項規定的扶持對象申請扶持資金的，由其所屬的股份合作公司申請。前款第三項規定的扶持對象申請扶持資金的，由相關(guān)股份合作公司協(xié)商確定其中一個(gè)公司作為申請人。

　　第四條 扶持資金使用管理應遵循公平、公開(kāi)、公正、注重實(shí)效的原則，履行自愿申請、綜合評審、總額控制和集體決策的程序。

　　第五條 扶持資金列入區財政年度預算安排，按照相關(guān)規定使用。年度扶持資金使用完畢后，對于新申報的項目原則上安排至下一年度給予扶持；確有必要在當年安排扶持的，由區集體資產(chǎn)管理局商區財政局后，報區集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）會(huì )議審議。

第二章 職責分工

　　第六條 領(lǐng)導小組負責扶持資金審議工作，對專(zhuān)項資金的安排、使用和管理行使決策權、監督權，原則上每年至少召開(kāi)一次會(huì )議。

　　第七條 區集體資產(chǎn)管理局履行以下職責：

　　（一）編制專(zhuān)項資金年度預算；

　　（二）指導街道股份合作公司監督管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道）受理申報的扶持項目，組織開(kāi)展復核、公示等工作；

　　（三）提請領(lǐng)導小組審議扶持項目；

　　（四）對扶持資金的管理和使用情況開(kāi)展監督檢查和績(jì)效評價(jià)；

　　（五）區政府交辦的其他任務(wù)。

　　第八條 各街道履行以下職責：

　　（一）指導股份合作公司申報扶持資金；

　　（二）對申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查，提出初核意見(jiàn)，并報區集體資產(chǎn)管理局復核；

　　（三）監督管理扶持項目的實(shí)施和資金的使用；

　　（四）區政府交辦的其他任務(wù)。

　　第九條 領(lǐng)導小組其他成員單位相應履行各自職責范圍內的本專(zhuān)項資金相關(guān)工作。

　　第十條 扶持對象履行以下職責：

　　（一）按要求提交申報材料，確保申報材料的真實(shí)性、合法性和完整性；

　　（二）規范內部財務(wù)管理和會(huì )計核算，依法依規使用扶持資金；

　　（三）對申報項目進(jìn)行現場(chǎng)管理和檔案資料管理；

　　（四）積極配合區集體資產(chǎn)管理局、街道開(kāi)展材料審查工作，并接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查；

　　（五）區集體資產(chǎn)管理局、街道交辦的其他任務(wù)。

第三章 申請與審批

　　第十一條 股份合作公司應通過(guò)區股份合作公司綜合監管系統向所在街道提交扶持資金申請報告、會(huì )議決議等資料。

　　經(jīng)區主管部門(mén)同意成立的集體經(jīng)濟非營(yíng)利性社會(huì )組織，可直接向區集體資產(chǎn)管理局申請扶持資金。

　　第十二條 扶持資金采取“統一受理、分類(lèi)審核、集體決策”的管理模式。扶持項目審批遵循以下程序：

　　（一）街道自收到申請之日起15日內對申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性等進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。

　　（二）區集體資產(chǎn)管理局對上報的扶持項目進(jìn)行審核，并征求領(lǐng)導小組成員單位意見(jiàn)；扶持項目涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)的，還應征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)；必要時(shí)可聘請專(zhuān)業(yè)中介機構開(kāi)展審計工作。

　　（三）審核完成后，由區集體資產(chǎn)管理局依程序提請領(lǐng)導小組會(huì )議審議。

　　第十三條 區集體資產(chǎn)管理局將審議通過(guò)的扶持項目（含扶持對象名單、扶持事項、扶持金額等）通過(guò)羅湖政府在線(xiàn)網(wǎng)站向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。公示期為3個(gè)工作日。

　　公示期間有異議的，自收到異議之日起15個(gè)工作日內，由區集體資產(chǎn)管理局會(huì )同相關(guān)街道完成調查核實(shí)后予以反饋。

　　第十四條 公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的，區集體資產(chǎn)管理局應按照區級財政專(zhuān)項資金管理規定撥付扶持資金。

第四章 監督與檢查

　　第十五條 扶持資金主要用于股份合作公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。股份合作公司應制定扶持資金管理制度和使用計劃，規范資金使用，同時(shí)通過(guò)公告欄等向股東公開(kāi)扶持資金的獲得及使用情況，并積極配合政府有關(guān)部門(mén)的監督檢查工作。

　　第十六條 區審計部門(mén)、區集體資產(chǎn)管理局、街道應落實(shí)扶持資金使用和監督檢查工作。根據需要開(kāi)展專(zhuān)項檢查或審計；監督檢查中如發(fā)現有違反本辦法規定的，應及時(shí)通報區紀委監委。

　　第十七條 扶持對象虛假申報騙取扶持資金、不履行或不正確履行職責造成扶持資金損失的，區集體資產(chǎn)管理局可先責令其改正，并根據情況采取停止撥款、追繳同個(gè)項目已撥付的扶持資金、三年內不受理扶持資金申請等措施；涉嫌違紀違法行為的，移交紀檢監察或司法機關(guān)處理。

第五章 附則

　　第十八條 股份合作公司申請扶持的項目有下列情形之一的，按照《深圳市羅湖區股份合作公司扶持資金管理辦法》（羅府辦規〔2019〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原辦法）執行：

　　（一）項目發(fā)生在原辦法有效期內，已按照原辦法申報，但在本辦法生效后尚未滿(mǎn)扶持期限的；

　　（二）項目發(fā)生在原辦法失效后至本辦法生效前的。

　　第十九條 本辦法由羅湖區集體資產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自2022年12月26日起實(shí)施，有效期1年。