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羅府辦規〔2020〕14號

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

　　《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)區政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2020年11月26日

深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）

　　第一條為全面落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，為港澳青年和專(zhuān)業(yè)人才在羅湖創(chuàng )業(yè)就業(yè)生活提供更多機遇和便利條件，推動(dòng)建設港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，吸引更多港澳青年和專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)港澳青年融入國家發(fā)展大局，為深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區發(fā)展提供新動(dòng)能，打造深港社會(huì )協(xié)同發(fā)展試驗區，特制定本文件。

　　第二條本文件所稱(chēng)港澳青年，是指同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的人員：（1）港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士；（2）18—45周歲之間；（3）遵紀守法，擁護“一國兩制”，無(wú)違法違規等不良行為記錄。

　　本文件所稱(chēng)港澳專(zhuān)業(yè)人才，是指同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的人員：（1）港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士；（2）獲得金融、稅務(wù)、建筑和規劃等專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)（具體詳見(jiàn)附件2：《羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）》）；（3）遵紀守法，擁護“一國兩制”，無(wú)違法違規等不良行為記錄。

　　本文件所稱(chēng)港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，是指同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的眾創(chuàng )空間、孵化器：（1）經(jīng)羅湖區各職能部門(mén)認定；（2）以港澳青年（18—45周歲，港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士）為主要服務(wù)對象。

　　本文件所稱(chēng)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區，是指以羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸為核心，南面以深圳河為界，北至深南東路、羅沙路、蓮塘路，西抵紅嶺南路，東至蓮塘口岸片區，占地面積約7.1平方公里的區域范圍。

　　第三條港澳青年同時(shí)滿(mǎn)足以下條件,分別給予本科生2萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元一次性就業(yè)補貼。（1）具備港澳全日制本科（含學(xué)士）或以上學(xué)歷，學(xué)歷以申請資助時(shí)提交的憑證為準；（2）畢業(yè)證（學(xué)位證）發(fā)放之日起5年內，與深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區企業(yè)簽訂2年期限以上勞動(dòng)合同，在該單位實(shí)際工作滿(mǎn)1年且仍在崗。

　　此項補貼每人僅可申請一次，每年全區補貼總額定量，超出部分納入下一年計劃。

　　第四條港澳專(zhuān)業(yè)人才同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，給予6萬(wàn)元一次性專(zhuān)業(yè)人才生活補貼。（1）獲得金融、稅務(wù)、建筑和規劃等專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)（見(jiàn)附件2）；（2）與深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區企業(yè)簽訂2年期限以上勞動(dòng)合同，在該單位實(shí)際工作滿(mǎn)1年且仍在崗。

　　此項補貼每人僅可申請一次，每年全區補貼總額定量，超出部分納入下一年計劃。

　　第五條對2021年1月1日后新建的港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，運營(yíng)一年后入駐港澳創(chuàng )業(yè)者或創(chuàng )業(yè)團隊占比超過(guò)50%的，按首年場(chǎng)地租金的60%給予補貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　第六條對新認定的國家級、省級、市級孵化器，分別給予運營(yíng)主體100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵；對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng )空間，分別給予運營(yíng)主體50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。具體參照羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)規定給予支持。

　　第七條優(yōu)化港澳專(zhuān)業(yè)人才子女入學(xué)政策，對在羅湖區依法連續納稅滿(mǎn)2年的港澳專(zhuān)業(yè)人才，探索其子女在我區就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，享受本市戶(hù)籍待遇。

　　第八條為在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區工作的港澳專(zhuān)業(yè)人才提供體檢優(yōu)惠，享受優(yōu)先預約就醫、協(xié)助聯(lián)系區內醫療專(zhuān)家等服務(wù)。

　　第九條在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區范圍內符合羅湖區人才住房配租條件的企業(yè)，對于聘請港澳專(zhuān)業(yè)人才的統籌增加一定數量房源予以定向配租。

　　第十條支持港澳居民參與區屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘，吸引港澳青年來(lái)內地就業(yè)。

　　第十一條依托羅湖區公共就業(yè)服務(wù)平臺，每年在港澳組織不少于2場(chǎng)人才招聘活動(dòng)，提供羅湖轄區優(yōu)質(zhì)崗位。

　　第十二條依托各街道辦事處行政服務(wù)大廳，設立一站式服務(wù)平臺：（1）開(kāi)通商事辦理“綠色通道”，對在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區注冊成立的港澳企業(yè)，免費提供商事登記、政策兌現、政企互動(dòng)、企業(yè)注銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)便利服務(wù)；（2）為港澳青年、港澳專(zhuān)業(yè)人才和港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地申請享受深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區有關(guān)政策提供咨詢(xún)和受理“一窗式”辦理服務(wù)。

　　第十三條港澳企業(yè)相關(guān)扶持政策參照《羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》執行。

　　第十四條在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區創(chuàng )業(yè)就業(yè)的中國臺灣籍青年和專(zhuān)業(yè)人才參照適用本文件。

　　第十五條符合本文件的港澳青年、港澳專(zhuān)業(yè)人才和港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地同時(shí)符合我區其他扶持政策規定，按照同級財政、同類(lèi)事項就高不重復的原則予以支持，另有規定除外。

　　第十六條對騙取本文件補貼和配套服務(wù)的違法行為申報主體，我區將依法追回相關(guān)資金和配套服務(wù)，納入誠信黑名單，并追究其法律責任；同時(shí)，五年內不再受理其相關(guān)申請。

　　第十七條本文件自2021年1月1日起實(shí)施，有效期3年，并視實(shí)施情況和有關(guān)法律政策變化予以評估修訂。在實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，由羅湖區發(fā)展和改革局負責解釋。

　　附件：1.深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案操作指引（試行）

　　2.羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）

　　附件1

深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)

人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案

操作指引（試行）

　　為貫徹落實(shí)“雙區驅動(dòng)”戰略，推進(jìn)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區建設，吸引港澳人才融入國家發(fā)展大局，根據《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），參照我區產(chǎn)業(yè)資金扶持和人才引進(jìn)相關(guān)規定，制定本操作指引。

　　第一條《實(shí)施方案》中各項補貼申請程序如下：

　　（一）申請。根據申請公告和流程安排，通過(guò)羅湖政府在線(xiàn)或者各街道辦事處行政服務(wù)大廳專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口填寫(xiě)申請表，并提供所需證明材料；

　　（二）受理。經(jīng)核對證明材料原件無(wú)誤且材料齊全的，在3個(gè)工作日內予以受理；經(jīng)核對證明材料原件有誤或材料不齊全的，一次性告知其補正，待補齊相關(guān)材料后予以受理；

　　（三）審核。各主管部門(mén)對受理的申請予以審核，對不符合條件的退回申請并予以說(shuō)明；

　　（四）審批。由主管部門(mén)報專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議審批；

　　（五）公示。經(jīng)審批符合條件的港澳青年、港澳專(zhuān)業(yè)人才和港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，在羅湖政府在線(xiàn)進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日；

　　（六）異議處理。任何組織或個(gè)人對公示有異議，應在公示期內向羅湖區發(fā)展和改革局提出書(shū)面異議，由相應主管部門(mén)在18個(gè)工作日內對異議內容進(jìn)行調查核實(shí)后反饋給異議人，同時(shí)向羅湖區發(fā)展和改革局進(jìn)行報備；

　　（七）發(fā)放。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由各主管部門(mén)發(fā)放補貼。

　　第二條申請就業(yè)補貼的港澳青年應當提交下列基本材料：

　　（一）《港澳青年在羅湖發(fā)展補貼申請表》；

　　（二）港澳身份證復印件（港澳永久性居民須同時(shí)提供港澳居民往來(lái)內地通行證復印件）；

　　（三）港澳高校畢業(yè)證（學(xué)位證）復印件；

　　（四）與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　　（五）就業(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（六）材料真實(shí)性、準確性和完整性承諾書(shū)；

　　（七）被補貼人的個(gè)人（內地）銀行賬戶(hù)信息。

　　第三條申請就業(yè)生活補貼的港澳專(zhuān)業(yè)人才應當依法納稅并提交下列基本材料：

　　（一）《港澳青年在羅湖發(fā)展補貼申請表》；

　　（二）港澳身份證復印件（港澳永久性居民須同時(shí)提供港澳居民往來(lái)內地通行證復印件）；

　　（三）符合《羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）》的職業(yè)資格證書(shū)或注冊證明書(shū)復印件；

　　（四）與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　　（五）就業(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（六）材料真實(shí)性、準確性和完整性承諾書(shū)；

　　（七）被補貼人的個(gè)人（內地）銀行賬戶(hù)信息。

　　第四條申請雙創(chuàng )基地建設補貼應當提交下列基本材料：

　　（一）登錄羅湖政府在線(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金申報系統在線(xiàn)填報申請表，提供通過(guò)該系統打印的申請表紙質(zhì)文件原件，或通過(guò)各街道辦事處行政服務(wù)大廳專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口領(lǐng)取填寫(xiě)；

　　（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

　　（三）由注冊會(huì )計師事務(wù)所出具的本企業(yè)上一年度審計報告或財務(wù)報表；

　　（四）法定代表人（負責人）身份證明文件或者法定代表人授權委托書(shū)及代理人身份證明文件；

　　（五）物業(yè)的產(chǎn)權或租賃證明資料；

　　（六）辦公場(chǎng)地租賃協(xié)議復印件和租金支付證明；

　　（七）入駐企業(yè)匯總表、入駐企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件及租賃合同復印件，入駐港澳創(chuàng )業(yè)者或創(chuàng )業(yè)團隊概況。

　　第五條港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地認定獎勵申報參照羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)規定實(shí)施。

　　第六條對申請之日前在羅湖區依法連續納稅滿(mǎn)2年的港澳專(zhuān)業(yè)人才，提供相關(guān)材料由區教育局按照本市戶(hù)籍居民類(lèi)別計算學(xué)位積分，進(jìn)行排位錄取：

　　（一）港澳身份證復印件（港澳永久居民須同時(shí)提供港澳居民往來(lái)內地通行證復印件），港澳居民居住證復印件；

　　（二）與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　　（三）就業(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（四）所在企業(yè)或機構的營(yíng)業(yè)執照復印件；

　　（五）符合《羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）》的職業(yè)資格證書(shū)或注冊證明書(shū)復印件。

　　第七條在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區范圍內符合羅湖區人才住房配租條件的企業(yè)，對于聘請港澳專(zhuān)業(yè)人才的統籌增加一定房源予以定向配租，申請時(shí)由所在企業(yè)提供下列材料：

　　（一）所在企業(yè)或機構的營(yíng)業(yè)執照復印件、法定代表人身份證明文件（加蓋單位公章原件）、法定代表人身份證復印件；

　　（二）港澳專(zhuān)業(yè)人才身份證復印件（港澳永久居民須同時(shí)提供港澳居民往來(lái)內地通行證復印件）；

　　（三）港澳專(zhuān)業(yè)人才與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　　（四）就業(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（五）港澳專(zhuān)業(yè)人才及其配偶、未成年子女未擁有任何形式的自有住房（含住房建設用地），在本市均未享受任何形式的住房保障優(yōu)惠政策；

　　（六）符合《羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）》的職業(yè)資格證書(shū)或注冊證明書(shū)復印件；

　　（七）材料真實(shí)性、準確性和完整性承諾書(shū)。

　　第八條按照有關(guān)規定，支持港澳居民參與區屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘，對于適合崗位可放寬至港澳人員，吸引港澳青年來(lái)內地就業(yè)。

　　第九條區人力資源局依托羅湖區公共就業(yè)服務(wù)平臺，每年在港澳組織不少于2場(chǎng)人才招聘活動(dòng)，提供羅湖轄區優(yōu)質(zhì)崗位，鼓勵港澳青年來(lái)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區就業(yè)。

　　第十條依托各街道辦事處行政服務(wù)大廳，設立一站式服務(wù)平臺，具體包括：

　　（一）開(kāi)通商事辦理“綠色通道”，對在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區注冊成立的港澳企業(yè)，免費提供商事登記、政策兌現、政企互動(dòng)、企業(yè)注銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)便利服務(wù)；

　　（二）為港澳青年、港澳專(zhuān)業(yè)人才和港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地申請享受深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區有關(guān)政策提供咨詢(xún)和受理“一窗式”辦理服務(wù)。

　　第十一條港澳企業(yè)相關(guān)扶持政策參照《羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》執行。

　　第十二條本指引涉及的“上一年度”一般指申請之日的上一個(gè)完整會(huì )計年度；針對新設立企業(yè)，“上一年度”也可以指自設立之日起一個(gè)順延年周期。

　　本指引所稱(chēng)“以上”、“以下”包含本數，涉及資助金額幣種均為人民幣。

　　第十三條此實(shí)施方案所需資金由相應職能部門(mén)作為預算申請和執行單位。其中，就業(yè)補貼和專(zhuān)業(yè)人才生活補貼、企業(yè)人才招聘由羅湖區人力資源局負責，雙創(chuàng )基地建設補貼、雙創(chuàng )基地認定獎勵由羅湖區科技創(chuàng )新局負責，平臺服務(wù)由各街道辦事處負責，教育、醫療、住房配套和事業(yè)單位招聘分別由相應主管部門(mén)負責。

　　本指引由羅湖區發(fā)展和改革局負責解釋。

　　附件2

羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)

職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）

　　一、金融、稅務(wù)類(lèi)

　　特許金融分析師（CFA）

　　金融風(fēng)險管理師（FRM）

　　職業(yè)風(fēng)險管理師（PRM）

　　英國特許保險協(xié)會(huì )高級會(huì )員（ACII）

　　國際金融理財師（CFP）

　　跟單信用證專(zhuān)家（CDCS）

　　特許公認會(huì )計師公會(huì )會(huì )員（ACCA）

　　國際項目管理協(xié)會(huì )（IPMA）認證

　　北美精算師

　　英國精算師

　　澳洲精算師

　　國際及香港本地財務(wù)策劃高級證書(shū)（ACIDWP）

　　注冊國際投資分析師（CIIA）

　　注冊私人財務(wù)管理師（CPWP）

　　香港證券及投資學(xué)會(huì )金融市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)文憑（PDFM）

　　香港注冊會(huì )計師資格（HKCPA）

　　香港注冊稅務(wù)師

　　二、建筑、規劃類(lèi)

　　已在香港建筑師注冊管理局、香港工程師注冊管理局、香港規劃師注冊管理局、香港測量師注冊管理局注冊且仍在注冊有效期內的專(zhuān)業(yè)人士。

　　相關(guān)執業(yè)資格包括：注冊建筑師、注冊專(zhuān)業(yè)工程師、注冊專(zhuān)業(yè)測量師、注冊專(zhuān)業(yè)規劃師。