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　　《羅湖區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2020年1月6日由深圳市羅湖區人民政府辦公室以規范性文件形式發(fā)布，自2020年2月1日起施行。《辦法》的頒布實(shí)施，對進(jìn)一步規范羅湖區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選行為，推進(jìn)土地供給側結構性改革和產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷提升和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量和水平，合理高效地利用土地資源具有積極意義。

　　一、辦法修訂出臺的背景

　　2019年3月19日深圳市印發(fā)了《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法》（深府規〔2019〕4號），為確保市、區政策高度銜接一致，須參照市里最新要求對我區遴選辦法進(jìn)行修訂。同時(shí)，隨著(zhù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選工作的推進(jìn)，以及市政府一系列新政策的出臺，遴選工作面臨更多的新情況和新問(wèn)題，有必要對遴選工作進(jìn)行全面、系統地研究分析，找準遴選工作的風(fēng)險點(diǎn)，通過(guò)厘清各職能部門(mén)的職責權限、優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的認定條件與遴選程序，設置競買(mǎi)資格條件及審查等管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化羅湖區產(chǎn)業(yè)項目遴選體制機制，為遴選工作提供科學(xué)、有效、規范地指引。

　　二、辦法涉及的用地類(lèi)型    

　　依據本辦法遴選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的，涉及的用地類(lèi)型僅限于普通工業(yè)用地（M1）、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、物流用地（W0）和倉儲用地（W1）。

　　三、意向用地單位申請條件

　　根據轄區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況并結合過(guò)往遴選的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目相關(guān)數據，針對金融業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）、其他產(chǎn)業(yè)及聯(lián)合招拍掛分別設置了承諾納稅門(mén)檻，確保羅湖稀缺的空間資源得到高效、合理、公平配置。

　　四、組織機構與職責

　　《辦法》確定了遴選小組的構成及職責，進(jìn)一步明確了區各職能部門(mén)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選工作中的職責分工。

　　遴選小組由區長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副區長(cháng)和分管發(fā)展改革、規劃和自然資源及產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位的區領(lǐng)導擔任副組長(cháng)。負責審定區級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議及競買(mǎi)資格條件，負責協(xié)調、解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　遴選小組辦公室設在區發(fā)展和改革局，負責統籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的申報工作，以及相關(guān)文件的備案和公示。

　　各成員單位分工合作，各司其職，履行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選相關(guān)管理職責并落實(shí)遴選小組的議定事項。

　　五、產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位

　　區科技創(chuàng )新局負責受理戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目；區文化廣電旅游體育局負責受理文化產(chǎn)業(yè)項目；區金融服務(wù)署負責受理金融產(chǎn)業(yè)項目；區工業(yè)和信息化局負責受理商貿物流業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、黃金珠寶業(yè)、工業(yè)及其他類(lèi)型產(chǎn)業(yè)的項目。聯(lián)合申請用地且產(chǎn)業(yè)涉及前款規定的不同主管部門(mén)的，按照聯(lián)合體中擬申請的建筑面積占比最大的成員申報的產(chǎn)業(yè)內容確定產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位。

　　六、遴選程序

　　遴選程序包括申請、受理及初審、復核、提請遴選小組審議、擬訂及審定遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議、備案公示。

　　1、申請企業(yè)提供《羅湖區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目申請報告》及相關(guān)資料，向所屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請。

　　2、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)收到申報材料之日起20個(gè)工作日內完成初審，如需進(jìn)行實(shí)地考察、組織專(zhuān)家評審或第三方評估，可延長(cháng)初審期限，最長(cháng)不超過(guò)40個(gè)工作日。

　　3、遴選小組辦公室對通過(guò)初審的項目進(jìn)行復核。經(jīng)復核認為符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選條件的，提請遴選小組召開(kāi)會(huì )議審議。

　　4、經(jīng)會(huì )議審議通過(guò)的項目，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織擬訂遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議草案及用地競買(mǎi)資格條件草案，按程序提請遴選小組審定。

　　5、審定通過(guò)后，遴選小組辦公室將遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議及用地競買(mǎi)資格條件一并報市相關(guān)主管部門(mén)備案，并組織公示。

　　6、完成公示后，遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議及用地競買(mǎi)資格條件一并轉市規劃和自然資源局羅湖管理局啟動(dòng)土地供應工作。土地供應按照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法》相關(guān)規定執行。

　　七、項目執行及監管

　　土地供應成交后，中標單位須與產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議，明確全出讓年期監管要求。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按協(xié)議約定對企業(yè)履約情況進(jìn)行核查。