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羅府辦規〔2019〕1號

各街道辦事處,區政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區股份合作公司扶持資金管理辦法》經(jīng)區政府同意,現予以印發(fā),請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題,請徑向區集資局反映。

　　深圳市羅湖區人民政府辦公室

　　2019年7月19日

　　深圳市羅湖區股份合作公司扶持資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強我區股份合作公司扶持資金管理，提高資金的使用效率，加快股份合作公司健康穩定發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》《深圳經(jīng)濟特區股份合作公司條例》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)股份合作公司扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”）主要用于引導鼓勵股份合作公司轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現多元化發(fā)展，拓展發(fā)展空間，加強人才培養，提升內部治理水平，積極參與社區治理，推動(dòng)股份合作公司集體經(jīng)濟走上可持續發(fā)展道路。

　　第三條 扶持資金列入區財政年度預算安排,按照相關(guān)規定使用。

　　第四條 其他未能在本辦法中述及的扶持內容，確有必要扶持的，按“一事一議”原則報區集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組會(huì )議審定后實(shí)施。

　　第五條 扶持資金的使用管理堅持公平、公開(kāi)、公正、注重實(shí)效的原則，采取自愿申請、綜合評審、總額控制和政府決策的程序，提高資金使用效益。年度扶持資金使用完畢后，對于新申報的項目原則上安排至下一年度予以扶持。對于確實(shí)有必要在當年安排扶持的項目，由區集體資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區集資局”）商區財政局后，報區集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組會(huì )議審定。

　　第二章 扶持對象及申請條件

　　第六條 扶持對象包括：

　　（一）羅湖轄區內股份合作公司；

　　（二）羅湖轄區內股份合作公司的分公司、經(jīng)營(yíng)部、全資子公司；

　　（三）羅湖轄區內由兩個(gè)以上股份合作公司共同出資成立的企業(yè)。

　　符合本條第（二）、（三）款規定的扶持對象，由其所屬的股份合作公司負責申請扶持資金。

　　第七條 申請扶持的股份合作公司有下列情況的，不予扶持：

　　（一）股份合作公司近三年內在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面存在重大違法行為，或因違法建筑被相關(guān)部門(mén)查處的。

　　（二）申請扶持的項目涉及訴訟、仲裁等糾紛，明顯存在不利后果，或存在重大風(fēng)險的。

　　（三）股份合作公司未嚴格按照有關(guān)法律法規、政府規范性文件、公司章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，不落實(shí)黨委、政府決策部署、不接受黨委、政府監管的。

　　（四）股份合作公司黨組織軟弱渙散，落實(shí)全面從嚴治黨不力，發(fā)生系統性、塌方式腐敗問(wèn)題，或因其他重大違紀違法問(wèn)題被查處的。股份合作公司存在本款規定的情形，經(jīng)審查不屬于現任領(lǐng)導班子責任導致的，不受本款規定的約束。

　　（五）區政府認定的其他不應給予扶持的情形。

　　第三章 申請與審批

　　第八條 股份合作公司依照本辦法申請扶持資金，應填寫(xiě)《羅湖區股份合作公司扶持資金申請表》，并向所在街道辦提交合同、納稅證明、會(huì )議決議等有關(guān)證明資料。

　　第九條 扶持資金采取“統一受理、分類(lèi)審核”的管理模式。項目審批應遵循以下程序：

　　（一）街道辦負責受理股份合作公司申請，對其所提交申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性、是否符合本辦法規定等進(jìn)行核查。街道辦核查完畢后，對符合申報條件的，予以受理，并于受理之日起15個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)后提交區集資局；不符合申報條件的，做出不予受理的決定。

　　（二）區集資局對街道辦初審后上報的項目進(jìn)行復核并提請區集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組會(huì )議審定。

　　經(jīng)審定通過(guò)的扶持資金項目，區集資局將項目（包括股份合作公司名單、補貼事項、補貼金額等有關(guān)情況）通過(guò)羅湖政府在線(xiàn)向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。公示期為5個(gè)工作日。

　　第十條 對公示期滿(mǎn)無(wú)有效投訴的扶持項目，區集資局將款項撥付至項目所屬股份合作公司使用。

　　第十一條 股份合作公司的單項申請同時(shí)適用于區其他扶持資金管理辦法時(shí)，只可選擇其中一項執行，不得重復申報。

　　第四章 監督與檢查

　　第十二條 股份合作公司不得套取、騙取扶持資金，并應制定相關(guān)管理制度，規范資金使用。扶持資金應主要用于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，通過(guò)公開(kāi)欄等形式向股東公開(kāi)扶持資金的獲得及使用情況，并積極配合政府有關(guān)部門(mén)的監督檢查工作。

　　第十三條 街道辦負責監督所轄股份合作公司扶持項目的實(shí)施；區集資局負責對扶持資金的管理和使用情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)；審計部門(mén)負責對扶持資金管理和使用情況進(jìn)行審計監督；街道辦、區集資局、審計部門(mén)在監督檢查中如發(fā)現有違反本辦法規定的，應及時(shí)通報區紀委監委。

　　第十四條 扶持資金應按規定申請、使用，對于違反本辦法規定的，經(jīng)區集資局查實(shí)并認定為套取、騙取或違規使用扶持資金的，可先責令其改正，并根據情況采取通報批評、停止撥款、追繳同個(gè)項目已撥付的扶持資金、三年內不受理扶持資金申請等措施；涉嫌違紀違法行為的，移交紀檢監察或司法機關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法及各分項資金實(shí)施細則由區集資局負責解釋。

　　第十六條 本辦法及各分項資金實(shí)施細則所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“不超過(guò)”包含本數，“超過(guò)”不包含本數。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執行，有效期為3年。原《深圳市羅湖區扶持股份合作公司專(zhuān)項資金管理辦法》（羅府辦〔2016〕6號）同時(shí)廢止。