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各有關(guān)單位與個(gè)人：

　　為加強大件垃圾回收管理，完善專(zhuān)項固體廢物污染防治工作，促資源循環(huán)利用，根據《深圳市生活垃圾分類(lèi)和減量管理辦法》等規定，我局制定了《深圳市大件垃圾回收利用管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　附件：深圳市大件垃圾回收利用管理辦法

　　深圳市城市管理局

　　2018年3月19日

　　附件

　　深圳市大件垃圾回收利用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強大件垃圾回收管理，完善專(zhuān)項固體廢物污染防治工作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設，根據《深圳市生活垃圾分類(lèi)和減量管理辦法》等規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內因日常生活所產(chǎn)生的大件垃圾的投放、收集、運輸、處理及其監督管理等活動(dòng)。

　　工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的大件垃圾、廢舊家用電器、電子產(chǎn)品的處理不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過(guò)五千克，或者體積超過(guò)零點(diǎn)二立方米，或者長(cháng)度超過(guò)一米，且整體性強、需拆解處理的廢舊家具及其他大件垃圾。

　　前款所稱(chēng)廢舊家具主要包括：床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書(shū)柜等具有坐臥、貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具等；其他大件垃圾是指，除廢舊家具以外的大件生活垃圾，主要包括廚房用具、衛生用具、行走車(chē)輛以及用金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的大件物品。

　　第四條 市城市管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）

　　負責全市大件垃圾投放、收集、運輸、處理的管理工作，其主要職責如下：

　　（一）編制大件垃圾收運處理專(zhuān)項規劃，統籌協(xié)調全市大件垃圾收運、處理設施布局；

　　（二）制定大件垃圾收運、處理相關(guān)技術(shù)規范，并組織實(shí)施；

　　（三）指導、協(xié)調、監督、檢查各區的大件垃圾回收管理工作；

　　（四）建設跨區大件垃圾處理設施；

　　（五）監督跨區大件垃圾收運、處理設施的運營(yíng)，檢查跨區大件垃圾收運、處理臺賬，依法查處跨區處理設施違規處理大件垃圾的行為。

　　第五條 區城市管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區主管部門(mén)）負責轄區范圍內大件垃圾回收管理工作，其主要職責如下：

　　（一）統籌建設轄區大件垃圾投放點(diǎn)、集散點(diǎn)和處理設施；

　　（二）監督檢查轄區大件垃圾的收集、運輸情況，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理；

　　（三）監督轄區大件垃圾收運、處理設施的運營(yíng)，檢查大件垃圾收運、處理臺賬；

　　（四）依法查處轄區內違規投放、收運、處理大件垃圾的行為；

　　（五）制定緊急狀態(tài)下大件垃圾收運與處理應急方案。

　　第六條 鼓勵社會(huì )資本參與大件垃圾收集、運輸和處理；推動(dòng)城市智慧環(huán)衛系統研發(fā)和建設，通過(guò)電話(huà)或者網(wǎng)絡(luò )預約提高大件垃圾收集效率和管理水平。

　　第七條 市、區主管部門(mén)應當充分利用各類(lèi)宣傳渠道，廣泛發(fā)布大件垃圾預約回收信息，明確預約主體和回收方式。

　　第二章 投放

　　第八條 住宅區（城中村）生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當設置大件垃圾投放點(diǎn)，并設置相應的標志標牌、圍擋遮護等設施。

　　因客觀(guān)條件限制無(wú)法設置大件垃圾投放點(diǎn)的，由社區工作站或者街道辦事處集中設置。

　　街道辦事處負責監督轄區內大件垃圾投放點(diǎn)的設置，并向區主管部門(mén)報備。

　　第九條 住宅區（城中村）等生活區域居民應當選擇以下方式之一投放大件垃圾：

　　（一）將大件垃圾投放至大件垃圾投放點(diǎn)；

　　（二）將大件垃圾運送至集散點(diǎn)、處理設施進(jìn)行投放；

　　（三）通過(guò)電話(huà)或者網(wǎng)絡(luò )預約，由大件垃圾回收企業(yè)上門(mén)回收。

　　單位等非生活區域應當自行將大件垃圾送至集散點(diǎn)、處理設施，或者預約上門(mén)回收。

　　嚴禁將大件垃圾投放在其他生活垃圾收集點(diǎn)或者隨意丟棄在路邊及其他隱蔽位置。

　　第三章 收集運輸

　　第十條 各區應當根據大件垃圾產(chǎn)生量與收集頻率確定大件垃圾集散點(diǎn)規模，保證至少設置一個(gè)大件垃圾集散點(diǎn)，提供大件垃圾暫存中轉等功能。集散點(diǎn)應當符合以下要求：

　　（一）具備遮風(fēng)擋雨設施，做到無(wú)暴露，保持集散點(diǎn)及周邊環(huán)境整潔；

　　（二）合理規劃存儲區域，配套建設消防安全設施，控制大件垃圾疊放高度，多層疊放高度不得超過(guò)三米；

　　（三）合理設置集散設施，方便專(zhuān)用運輸車(chē)輛裝卸；

　　（四）設置計量系統，詳細統計進(jìn)場(chǎng)及外運的物料數據信息；

　　（五）可搭建大件垃圾二次流通平臺，鼓勵廢舊家具等修復再使用。

　　集散點(diǎn)原則上僅允許進(jìn)行簡(jiǎn)單拆解，嚴禁在集散點(diǎn)進(jìn)行大件垃圾資源化處理。但在市主管部門(mén)統一規劃布局的大件垃圾處理設施建成前，集散點(diǎn)在符合環(huán)保和安全要求的情況下可臨時(shí)兼具處理功能。

　　第十一條 市主管部門(mén)應當建立本市大件垃圾全市統一網(wǎng)絡(luò )信息系統，公布各區大件垃圾預約方式和電話(huà)。

　　區主管部門(mén)應當制定轄區大件垃圾收集方案，公布預約方式及電話(huà)，并通過(guò)全市統一網(wǎng)絡(luò )信息系統提供預約服務(wù)。

　　住宅區（城中村）生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當負責大件垃圾投放點(diǎn)的建設及管理，并按時(shí)向街道辦事處報送大件垃圾收運量、收運單位、收運車(chē)輛等相關(guān)信息。

　　第十二條 大件垃圾收運企業(yè)或者個(gè)人應當遵守以下規定：

　　（一）具備大件垃圾收運能力，合理安排收集運輸路線(xiàn)和時(shí)間，保證預約訂單按時(shí)完成；

　　（二）安裝車(chē)輛行駛及裝卸記錄儀，將運輸車(chē)輛行駛信息接入主管部門(mén)的信息系統；收運車(chē)輛應保持外觀(guān)干凈整潔，廂體應標注收運公司名稱(chēng)、回收聯(lián)系電話(huà)、監管電話(huà)、車(chē)輛編號、委托單位名稱(chēng)等基本要素；

　　（三）運輸過(guò)程中應當嚴格遵守交通規則，主動(dòng)接受交通運輸、公安等部門(mén)的執法檢查。嚴禁在收運過(guò)程中隨意丟棄大件垃圾或者擅自處理大件垃圾；嚴禁混合收運其他垃圾；

　　（四）制定安全管理制度及應急預案，針對大件垃圾驟增等突發(fā)情況及時(shí)采取措施。

　　第十三條 積極推進(jìn)收運、處理一體化，鼓勵大件垃圾處理企業(yè)參與前端收運。

　　第四章 處理

　　第十四條 市主管部門(mén)應當根據大件垃圾產(chǎn)量和處理方式統一規劃布局大件垃圾處理設施（可兼具集散點(diǎn)功能）。大件垃圾處理設施應符合以下要求：

　　（一）根據處理規模合理確定占地面積；

　　（二）場(chǎng)地應相對完整，形狀相對規范，不得零散分布；

　　（三）交通便利，靠近高速公路或者快速路，水電設施便利；

　　（四）距離周?chē)裼迷O施八十米以上；

　　（五）按照大件垃圾類(lèi)別和處理流程合理劃分功能區。

　　對廢舊家具等大件垃圾進(jìn)行人工拆解，拆解產(chǎn)物按照木質(zhì)材料、金屬、海綿、塑料、皮革、織物等不同性質(zhì)分類(lèi)集中打包，設置計量系統，詳細統計進(jìn)場(chǎng)及外運的物料數據信息；含有毒有害物質(zhì)應當單獨分離，交由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)集中處理。

　　第十五條 大件垃圾處理企業(yè)或者個(gè)人應遵守以下規定：

　　（一）按規定接收大件垃圾，并分類(lèi)存放、處理大件垃圾，嚴禁不經(jīng)拆解或者分類(lèi)將大件垃圾直接全部破碎、混合處理；

　　（二）按照要求配備合格的管理人員和操作人員；拆解時(shí)應保持含有毒有害物質(zhì)的零部件完整，避免污染；嚴格處置處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

　　（三）在市主管部門(mén)指導和監督下，安裝、運行在線(xiàn)視頻監控設備并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，且不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；

　　（四）按規定設置室內、室外消防系統，符合現行國家標準《建筑設計防火規范》GB50016和《建筑滅火器配置設計規范》GB50140的有關(guān)規定；制定安全管理制度及應急預案，應對設施故障、事故等突發(fā)事件；

　　（五）具備條件的（如用地許可），可配套建設參觀(guān)、宣傳設施，在規定的開(kāi)放日接待社會(huì )公眾；主動(dòng)公布大件垃圾處理動(dòng)態(tài)，配合社會(huì )監督。

　　第十六條 大件垃圾應按照不同類(lèi)別分類(lèi)處理，針對不同拆解產(chǎn)物，采用適宜技術(shù)工藝進(jìn)行資源化處理，最大化實(shí)現資源利用；現有技術(shù)無(wú)法達到利用要求或者受城市產(chǎn)業(yè)布局限制時(shí)，應交由具備相應處理利用資質(zhì)或者能力的資源回收企業(yè)進(jìn)行資源再生利用。

　　第十七條 拆解之后無(wú)再生利用價(jià)值的可燃物，破碎后可焚燒或者熱解處置。

　　大件垃圾拆解殘余物，主要包括灰渣和清洗淤泥等，應集中收集，運至填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　嚴格控制最終進(jìn)入生活垃圾末端處置設施的最終處置量，進(jìn)入填埋場(chǎng)的處置量不得超過(guò)進(jìn)廠(chǎng)大件垃圾重量的百分之十五，進(jìn)入填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)的處置量合計不超過(guò)百分之三十。

　　第五章 監督考評

　　第十八條 市主管部門(mén)應建立和完善大件垃圾全過(guò)程監管制度，建立大件垃圾收集、運輸、處理管理信息系統，定期向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。

　　第十九條 本市建立大件垃圾收運處理計量統計臺賬制度。從事大件垃圾收集運輸的企業(yè)應填寫(xiě)相應的大件垃圾收集、運輸、裝卸等信息，通過(guò)指定方式定期上報區主管部門(mén)；從事大件垃圾處理的企業(yè)應分類(lèi)記錄大件垃圾進(jìn)場(chǎng)、處理及外運等信息，定期上報區主管部門(mén)。

　　市主管部門(mén)對全市大件垃圾收運處理信息進(jìn)行匯總、統計，并定時(shí)向社會(huì )公布。

　　第二十條 市、區主管部門(mén)應建立大件垃圾收集、運輸和處理服務(wù)企業(yè)的信用檔案，將服務(wù)企業(yè)的違規行為和處理結果等信息納入環(huán)境衛生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系，將評價(jià)結果作為從事城市垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸和處理處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標的重要依據。

　　第二十一條 市、區主管部門(mén)應向社會(huì )公布舉報和投訴電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現違反本辦法的行為，均有權向主管部門(mén)和城市管理綜合執法機關(guān)舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門(mén)應及時(shí)調查和依法處理，并將調查、處理結果告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條 市主管部門(mén)在我市生活垃圾分類(lèi)績(jì)效考核中對大件垃圾收集、運輸、處理工作及效果進(jìn)行檢查考評。

　　第六章 附則

　　第二十三條本辦法自2018年4月16日起施行，有效期五年。

　　2018年3月19日