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　　“十三五”時(shí)期（2016-2020年），是深圳加快建設現代化國際化創(chuàng )新型城市的關(guān)鍵時(shí)期，也是羅湖搶抓戰略新機遇、全面振興發(fā)展，加快建設現代化國際化創(chuàng )新型先鋒城區的攻堅期。羅湖必須積極對接全市發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》圍繞區第七屆黨代會(huì )和第七屆人民代表大會(huì )確定的戰略目標，依據《深圳市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《羅湖區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》等文件編制，主要明確“十三五”期間全區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標、產(chǎn)業(yè)體系、總體布局、重點(diǎn)工程，是區委區政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要依據，是羅湖各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃編制的指導性文件。

　一、發(fā)展基礎和環(huán)境 （一）“十二五”發(fā)展成就 1.經(jīng)濟綜合實(shí)力快速提升

　　“十二五”期間，羅湖經(jīng)濟綜合實(shí)力呈現快速發(fā)展的良好態(tài)勢。本地生產(chǎn)總值（GDP）從2010年1036.34億元提高到2015年1728.4億元，年均增長(cháng)8.4%；社會(huì )消費品零售總額由602.54億元提高到1033.8億元，年均增長(cháng)11.1%；每平方公里產(chǎn)出GDP是全市平均水平2.5倍；萬(wàn)元GDP水耗、電耗均為全市的三分之二；綜合能耗保持全市最低。

　2.現代產(chǎn)業(yè)體系初步形成

　　2015年，三次產(chǎn)業(yè)結構比重為0：4.8：95.2，服務(wù)業(yè)占GDP比重達95.2%，現代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重分別為71.7%和70.0%。其中，金融、商貿、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值1131.5億元，占GDP的65.5%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支柱作用日益顯著(zhù)；黃金珠寶、文化創(chuàng )意、旅游等特色產(chǎn)業(yè)輻射效應逐步提升,獲評全國唯一“黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng )建示范區”，榮獲“深圳工藝美術(shù)集聚區”，旅游景點(diǎn)（景區）接待游客量增長(cháng)39.5%；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值565.7億元，增長(cháng)27%，電子商務(wù)企業(yè)達10495家，實(shí)現交易額2500億元，生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　3.國際消費中心建設初顯成效

　　“十二五”期間，羅湖社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)11.1%，商貿業(yè)增加值占GDP的比重提高到20.8%，消費市場(chǎng)規模不斷擴大。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（零售、餐飲和批發(fā)）總數年均增長(cháng)3.67%、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積年均增長(cháng)15.12%，形成由蔡屋圍、東門(mén)、人民南組成的“金三角”等商業(yè)旺區，商業(yè)空間布局日趨完善。整合“誠信聯(lián)盟”、“48小時(shí)無(wú)理由退貨”和“誠信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”商戶(hù)評比活動(dòng)，連續三年統籌舉辦“禮享羅湖”大型系列消費節慶活動(dòng)，創(chuàng )新推出一站式移動(dòng)消費服務(wù)平臺，消費環(huán)境逐步優(yōu)化。

　4.“實(shí)體經(jīng)濟+互聯(lián)網(wǎng)”融合加深

　　電子商務(wù)應用滲透不斷提升，2015年羅湖電子商務(wù)交易額占全市近八分之一，網(wǎng)絡(luò )零售額占全市近三分之一，跨境交易額占全市約二分之一，網(wǎng)絡(luò )零售額相當于同期社消零的約50%。規劃建設了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主題電商園區，相繼建成中國（深圳）電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研基地、深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳國際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)主題園區。“商貿+互聯(lián)網(wǎng)”、“金融+互聯(lián)網(wǎng)”、“黃金珠寶+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化創(chuàng )意+互聯(lián)網(wǎng)”等新模式助推傳統產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展。

　（二）“十三五”發(fā)展環(huán)境 1.經(jīng)濟“新常態(tài)”孕育羅湖發(fā)展新動(dòng)力

　　黨的十八大報告提出“兩個(gè)翻番”，到2020年實(shí)現GDP和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這個(gè)目標孕育著(zhù)巨大的市場(chǎng)和廣闊的發(fā)展空間。

　　“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟發(fā)展轉入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增速放緩，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的需求特征、供給條件乃至競爭環(huán)境、資源配置模式等都在發(fā)生深刻變革。投資、出口等傳統增長(cháng)動(dòng)力正逐漸衰減，新消費新供給新動(dòng)力日益成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，個(gè)性化、多樣化、網(wǎng)絡(luò )化消費漸成主流。羅湖以服務(wù)和消費為主的產(chǎn)業(yè)結構正契合新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力要求。新常態(tài)下，羅湖要探索創(chuàng )建國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng )新試驗區，適應消費者的新需求新期待，通過(guò)創(chuàng )新消費市場(chǎng)有效激活消費潛能，培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。

　2.深圳創(chuàng )新優(yōu)勢支撐羅湖產(chǎn)業(yè)升級

　　創(chuàng )新已成為深圳經(jīng)濟發(fā)展的核心動(dòng)力。深圳獲批成為首個(gè)以城市為基本單元的國家自主創(chuàng )新示范區，加快向引領(lǐng)式創(chuàng )新和全面創(chuàng )新邁進(jìn)，2015年全市社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重達4.05%。深圳雄厚的創(chuàng )新資源將為羅湖傳統產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面提供強大的支撐。依托深圳豐富的創(chuàng )新資源，羅湖把創(chuàng )新驅動(dòng)作為發(fā)展提質(zhì)增效的根本路徑，加速打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設深圳東部高新區，推動(dòng)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )投、創(chuàng )客“四創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，全面增強羅湖創(chuàng )新能力和創(chuàng )新實(shí)力，促進(jìn)羅湖產(chǎn)業(yè)加快向高端升級。

　3.“東進(jìn)”戰略助推羅湖“二次發(fā)展”

　　羅湖在“東進(jìn)”戰略布局中發(fā)揮著(zhù)連通“東西”的紐帶功能、服務(wù)“軟硬”的輻射功能、融合“新老”的聚集功能、對接“內外”的橋梁功能。“東進(jìn)”戰略的實(shí)施，為羅湖“二次發(fā)展”創(chuàng )造重大的歷史契機和強大的區域支撐。羅湖要當好“東進(jìn)”先鋒，面向東部，在區域一體化中提升發(fā)展定位、開(kāi)拓發(fā)展空間、增強發(fā)展動(dòng)能，全面加快城市更新，強化羅湖對于促進(jìn)全市東西均衡發(fā)展、帶動(dòng)服務(wù)東部的能力和作用，成為東部發(fā)展的重要組成部分和服務(wù)“東進(jìn)”的有生力量，在融入“東進(jìn)”、服務(wù)“東進(jìn)”中強化中心城區的地位和功能。

　4.城市更新助力羅湖“鳳凰涅磐”

　　市委市政府下放城市更新審批管理權限，羅湖率先開(kāi)展城市更新試點(diǎn)，為羅湖加快重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)和項目建設，全面打造“一中心兩基地”，實(shí)現跨越式提供強有力的政策支撐。未來(lái)五年，羅湖將通過(guò)城市更新打破瓶頸制約、打開(kāi)發(fā)展空間，實(shí)現城市更新與功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和安全生產(chǎn)的系統聯(lián)動(dòng)、整體提升，實(shí)現老城區“鳳凰涅磐”。

　5.消費升級引領(lǐng)羅湖供給側結構性改革

　　市委市政府賦予羅湖打造“國際消費中心和服務(wù)業(yè)基地、總部基地”的發(fā)展定位，將先行先試建設國際消費中心的重大任務(wù)交給羅湖。申建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng )新試驗區”既是羅湖的發(fā)展方向，也是抓手和路徑。消費升級將進(jìn)一步強化消費轉型與城市更新、產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)調互動(dòng)，助力羅湖探索消費領(lǐng)域制度創(chuàng )新，加快推進(jìn)供給側結構性改革，充分釋放消費潛能。

　　“十三五”期間，羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，但是也應清醒地認識到，羅湖發(fā)展還存在一些瓶頸制約尚未得到很好解決，在新常態(tài)下又出現了不少新問(wèn)題、新挑戰：一是空間緊約束依然嚴峻。城市更新大規模空間釋放還需要時(shí)間和過(guò)程，新舊空間轉換正處于陣痛期。二是創(chuàng )新動(dòng)力仍然不足。傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在轉型升級，新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新要素集聚度尚低，新舊動(dòng)能正處于轉換期。三是優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。老城區基礎設施欠賬較多，交通擁堵問(wèn)題突出，環(huán)境提升和民生改善還處于爬坡期。四是政府自身建設有待加強。這些都將成為羅湖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。

　二、指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標 （一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，緊緊圍繞深圳市建設“二區三市”，打造深圳質(zhì)量深圳標準，和羅湖區打造現代化國際化創(chuàng )新型先鋒城區的目標，主動(dòng)對接深圳發(fā)展灣區經(jīng)濟、打造海上絲綢之路橋頭堡和實(shí)施“東進(jìn)戰略”重大機遇，以“消費引領(lǐng)、創(chuàng )新開(kāi)路”為導向，以申報“國家消費型經(jīng)濟綜合改革試驗區”為契機，圍繞消費型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟建設，構建“3+3+N”現代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，建設“國際消費中心”，提升羅湖產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　（二）發(fā)展原則 1.高端引領(lǐng)，質(zhì)量第一

　　堅持高端引領(lǐng)，著(zhù)眼于世界水平、國際視野，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節和財富分配的制高點(diǎn)延伸。堅持質(zhì)量第一，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的綠色發(fā)展模式。

　2.創(chuàng )新驅動(dòng)，融合發(fā)展

　　積極推動(dòng)科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，強化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構建內生動(dòng)力強、開(kāi)放型、國際化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展體系。

　3.政府引導，市場(chǎng)主導

　　加強政府的戰略研究和規劃引導，完善相關(guān)支持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )造力。

　4.先行試點(diǎn)，循序漸進(jìn)

　　結合羅湖各行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，挑選若干發(fā)展基礎較好、示范條件成熟、試點(diǎn)意義重大的功能區或分片區予以重點(diǎn)支持，率先開(kāi)展項目審批、財政支持、人才引進(jìn)、土地使用等政策先行先試，為全區各行業(yè)繁榮發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗。

　（三）發(fā)展目標

　　“十三五”期間，進(jìn)一步鞏固金融、商貿、商務(wù)服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)黃金珠寶、文化創(chuàng )意、旅游三大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，培育互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)、生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成消費經(jīng)濟和創(chuàng )新科技雙輪驅動(dòng)的“3+3+N”現代產(chǎn)業(yè)體系，打造“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，使羅湖成為具備影響力的“國際消費中心”和面向全球的“現代服務(wù)業(yè)輸出港”。

　　到2020年，GDP達到2600億元左右，年均增長(cháng)8%，產(chǎn)業(yè)規模持續穩定增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續提升。三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持在65%以上，其中，金融業(yè)增加值達到900億元以上，增加值占GDP比重保持在35%以上；商貿業(yè)實(shí)現增加值600億元以上，增加值占GDP比重保持在20%以上，社會(huì )消費品零售總額超過(guò)1400億元；商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值200億元以上，增加值占GDP比重達到8%以上。黃金珠寶、文化創(chuàng )意、旅游等三大特色產(chǎn)業(yè)增加值300億元以上，占GDP比重提升至 10%以上。新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10%以上，其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模達到1800億元，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額突破9000億元，電子商務(wù)企業(yè)數量超過(guò)20000家；生命健康、新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5%以上，力爭培育孵化出一批有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。

　三、構建"3+3+N"現代產(chǎn)業(yè)體系

　　“十三五”期間，羅湖要鞏固金融業(yè)、商貿業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壯大黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等三大特色產(chǎn)業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)、生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成“3+3+N”現代產(chǎn)業(yè)體系。

　（一）鞏固發(fā)展三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 1.推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

　　（1）確保龍頭企業(yè)發(fā)展空間。建立空間增量與企業(yè)需求聯(lián)動(dòng)機制，完善蔡屋圍片區金融基礎設施和金融環(huán)境建設，及時(shí)了解重點(diǎn)金融企業(yè)的空間需求，實(shí)時(shí)與城市更新空間增量釋放進(jìn)行匹配，量身定制產(chǎn)業(yè)空間，預留優(yōu)質(zhì)辦公場(chǎng)所。

　　（2）促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng )新。鼓勵中小型銀行機構積極豐富拓展業(yè)務(wù)條線(xiàn)種類(lèi)，利用證券業(yè)務(wù)牌照開(kāi)放的政策紅利，尋求獲取多業(yè)務(wù)牌照，組建面向深港的區域性金融控股平臺，擴大行業(yè)輻射影響力。鼓勵區內銀行突出強化特色理財業(yè)務(wù)，吸引各類(lèi)財富管理機構集聚，完善財富管理生態(tài)鏈，建立財富管理示范中心。積極對接前海自貿區，利用境外低成本資金，做大跨境人民幣等新型業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融企業(yè)搭建支付、商貿、生活、信息互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速羅湖區銀行類(lèi)金融業(yè)務(wù)移動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)化。

　　（3）推動(dòng)保險業(yè)服務(wù)模式變革。鼓勵保險機構建立保險產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新基地，開(kāi)發(fā)商貿、外貿、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域新險種，推動(dòng)保險機構特色業(yè)務(wù)集聚。大力推進(jìn)保險行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等戰略新興行業(yè)跨界合作，鼓勵保險機構建立保險產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新基地，建設健康大數據中心，研發(fā)新型保險產(chǎn)品。促進(jìn)保險資管與銀行、證券、基金等投資機構深度對接合作，提高產(chǎn)品競爭力。

　　（4）鼓勵創(chuàng )新金融發(fā)展。培養發(fā)展創(chuàng )新金融新業(yè)態(tài)，吸引券商的資產(chǎn)管理子公司、銀行的持牌專(zhuān)營(yíng)機構等次總部金融機構。在證券經(jīng)紀、基金外包、證券投資咨詢(xún)、新三板等方面完善多層資本市場(chǎng)政策扶持體系建設，促進(jìn)券商直投、公司債等創(chuàng )新業(yè)務(wù)的發(fā)展。鼓勵符合條件的民間資本、銀行業(yè)機構和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司。支持金融機構開(kāi)發(fā)消費型保險產(chǎn)品，降低消費者一次性支付壓力，刺激消費需求釋放。

　　（5）促進(jìn)金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新升級。推動(dòng)金融業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)平臺化、標準化發(fā)展，支持符合條件的金融機構依法發(fā)起設立網(wǎng)絡(luò )銀行、網(wǎng)絡(luò )保險、網(wǎng)絡(luò )證券和網(wǎng)絡(luò )基金銷(xiāo)售等網(wǎng)絡(luò )金融機構。支持第三方支付企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，在跨境支付、移動(dòng)支付、虛擬支付等領(lǐng)域取得突破。穩步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)征信、網(wǎng)絡(luò )理財、網(wǎng)絡(luò )借貸、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過(guò)在云端布局財富管理中心，構建互聯(lián)網(wǎng)云財富服務(wù)平臺。引進(jìn)和培育汽車(chē)金融、珠寶金融等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，有效拓展電子商務(wù)供應鏈業(yè)務(wù)。以移動(dòng)支付 、電子商務(wù)為突破口，建立羅湖區支付、商貿、生活、信息互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速羅湖區銀行類(lèi)金融業(yè)務(wù)移動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)化。

　2.促推商貿業(yè)轉型升級

　　（1）升級新興消費載體,優(yōu)化商業(yè)空間布局。依托布吉河休閑、蔡屋圍金融商業(yè)、湖貝現代綜合商業(yè)、筍崗特色商貿、水貝-布心珠寶時(shí)尚、人民南口岸消費、東門(mén)大眾消費等主題片區，統籌推進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型、城市更新，在傳統商圈融入現代設計新理念，注入文化、時(shí)尚、創(chuàng )意、休閑、綠色等新元素，拓展消費升級新空間。

　　（2）培育發(fā)展新型消費,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合。推動(dòng)消費產(chǎn)品及服務(wù)時(shí)尚化、個(gè)性化、定制化，重點(diǎn)培育以健康、美容、教育、培訓、文化、體育、旅游為代表的消費新熱點(diǎn)，打造新消費體驗中心、文化時(shí)尚創(chuàng )意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設計定制中心、消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)應用。

　　（3）營(yíng)造一流消費環(huán)境,打造商貿業(yè)羅湖標準。應對內地居民海外購物熱潮，推進(jìn)“標準、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)”一體化建設，在市場(chǎng)信用、質(zhì)量監管、權益保護、交通改善等重點(diǎn)環(huán)節加強消費環(huán)境營(yíng)造，提升羅湖消費市場(chǎng)品質(zhì)、安全和美譽(yù)度。

　　（4）突出區域及民族特色,吸引境外消費。突出中國元素、區域特色，集聚國貨精品、地方特產(chǎn)，體現城市氣質(zhì)、特區精神，培育特色消費內容、消費文化，打造中國特色主題消費體驗集聚區，吸引境外人士來(lái)華消費。

　3.加快商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

　　（1）建立產(chǎn)業(yè)集群。依托城市更新項目產(chǎn)業(yè)空間，以專(zhuān)業(yè)園區和主題樓宇為載體，大力引進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，構建以總部經(jīng)濟為引領(lǐng)，以投資與資產(chǎn)管理、法律、會(huì )計、咨詢(xún)、市場(chǎng)調查等重點(diǎn)領(lǐng)域為支撐的現代商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構優(yōu)化，不斷增強集聚輻射和綜合服務(wù)功能。

　　（2）增強重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢。大力引進(jìn)和發(fā)展信息技術(shù)外包、物流中心、數據共享中心、流程外包等輻射作用強、經(jīng)濟效益好的高端商務(wù)服務(wù)業(yè)項目，吸引國內外知名企業(yè)、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)羅湖發(fā)展。鼓勵資產(chǎn)管理、旅行社服務(wù)、建筑設計、創(chuàng )意設計等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)承接灣區經(jīng)濟項目，在深港現代服務(wù)業(yè)合作中發(fā)揮更大作用。

　　（3）完善行業(yè)標準體系建設。加強商務(wù)服務(wù)業(yè)標準化建設，推動(dòng)組建行業(yè)組織，制定行業(yè)標準體系。進(jìn)一步實(shí)施服務(wù)標準體系，積極推廣實(shí)施各類(lèi)服務(wù)標準，規范服務(wù)行為，提升服務(wù)品質(zhì)和競爭力。

　（二）壯大發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè) 1.引導黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　（1）實(shí)現制造智能化升級。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與國內外先進(jìn)裝備企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)制造工藝和設備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造智能化發(fā)展，在設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和終端零售環(huán)節逐步運用3D貴金屬打印、3D數據獲取等新技術(shù)，實(shí)現高端產(chǎn)銷(xiāo)鏈條的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化。借助互聯(lián)網(wǎng)+推動(dòng)行業(yè)管理和營(yíng)銷(xiāo)模式升級，提升企業(yè)信息化管理水平，支持企業(yè)開(kāi)展O2O銷(xiāo)售模式，大力發(fā)展C2M（消費者直連制造商）經(jīng)營(yíng)模式，依據消費者需求進(jìn)行定制化、個(gè)性化制造，創(chuàng )新生產(chǎn)消費模式。

　　（2）推行“精品制造”。推動(dòng)企業(yè)加大設計研發(fā)投入，建立設計研發(fā)中心，提升設計研發(fā)水平。鼓勵企業(yè)提升已有商業(yè)模式，發(fā)展“工坊”、“景觀(guān)工廠(chǎng)”等高端形態(tài)的精品生產(chǎn)形式，專(zhuān)注精品開(kāi)發(fā)研制，拓展高端定制市場(chǎng)。加大人才培養和引進(jìn)力度，鼓勵珠寶技術(shù)人員弘揚工匠精神，扎根行業(yè)，專(zhuān)注工藝，提升技術(shù)水平。

　　（3）挖掘黃金金融屬性。依托產(chǎn)業(yè)基礎，立足黃金商品與金融雙重屬性，探索設立黃金銀行，或在商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基金、黃金金融衍生品等領(lǐng)域，探索黃金金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)實(shí)施路徑，開(kāi)展特色黃金金融服務(wù)，實(shí)現企業(yè)存金，民間藏金等業(yè)務(wù)環(huán)節的突破，提升黃金流動(dòng)性。

　　（4）擦亮“羅湖珠寶”品牌。引導和鼓勵企業(yè)建立品牌發(fā)展戰略，將羅湖打造成品牌集聚、培育和輸出管理基地。通過(guò)深圳珠寶節、文博會(huì )深圳珠寶集聚區分會(huì )場(chǎng)、深圳珠寶區域品牌中國巡展等活動(dòng)平臺，提升“羅湖珠寶”品牌知名度，推動(dòng)形成“買(mǎi)珠寶，到羅湖”的品牌氛圍。

　　（5）推動(dòng)行業(yè)規范化經(jīng)營(yíng)。支持行業(yè)組織積極參與國家、地方以及行業(yè)標準編制工作，重點(diǎn)開(kāi)展鑒定評級、制造工藝、有害物質(zhì)限量等標準研制，完善行業(yè)技術(shù)標準體系。加強知識產(chǎn)權保護，建立知識產(chǎn)權快速維權機制，探索建設申請、預警、鑒定、維權援助、糾紛調解、行政執法、仲裁、司法訴訟一體化的珠寶知識產(chǎn)權維權平臺，提高維權案件的處理速度，降低維權成本。

　2.促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展

　　（1）提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)、珠寶設計、古玩藝術(shù)交易、動(dòng)漫游戲等傳統細分產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快培育影視版權、新媒體、數字出版、文化電商等新興細分產(chǎn)業(yè)。

　　（2）培育文化創(chuàng )意品牌。提升工藝美術(shù)城、珠寶城、古玩城、深圳國家動(dòng)漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化梧桐山休閑文化區發(fā)展環(huán)境，打造中國影視版權產(chǎn)業(yè)基地。規劃建設藝術(shù)品拍賣(mài)交易產(chǎn)業(yè)基地，嘗試引進(jìn)國內外知名拍賣(mài)公司和畫(huà)廊，設立分支機構，建設藝術(shù)品拍賣(mài)交易市場(chǎng)。提升蔡屋圍片區文化功能，樹(shù)立“精彩羅湖、創(chuàng )意高地”的城區文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)品牌。

　　（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。促進(jìn)文化與時(shí)尚、科技、金融深度融合，整合黃金珠寶、工藝美術(shù)、服裝等時(shí)尚產(chǎn)品資源，優(yōu)化深圳工藝美術(shù)集聚區、梧桐山藝術(shù)小鎮空間布局，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區。依托藝展中心、古玩城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造高端工藝禮品B2B專(zhuān)業(yè)平臺，完善工藝禮品供應鏈管理體系，強化羅湖高端工藝美術(shù)品聚集地的地位。發(fā)展線(xiàn)上展示與線(xiàn)下實(shí)體體驗相結合的文化資源服務(wù)模式，加強互聯(lián)網(wǎng)新媒體環(huán)境下的文化資源開(kāi)發(fā)、共享和管理，促進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（4）擴大文化消費和文化貿易。進(jìn)一步完善圖書(shū)館、影劇院等文化基礎設施，建立市場(chǎng)化的消費補貼機制，引導居民擴大文化消費。做好文博會(huì )羅湖分會(huì )場(chǎng)的承辦工作，強化交易功能，結合“禮享羅湖”等節慶活動(dòng)，擴大與香港及“一帶一路”沿線(xiàn)的文化交流和文化貿易，把羅湖打造成為內地與香港及國外文化貿易的連接器，推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)走向世界。

　3.實(shí)現旅游業(yè)快速發(fā)展

　　（1）建設旅游產(chǎn)品研發(fā)和定價(jià)中心。依托旅行社聚集的優(yōu)勢，引導設立旅游產(chǎn)品研發(fā)基地，不斷推出個(gè)性化、高端化旅游產(chǎn)品，強化羅湖旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)作用；借助口岸區位優(yōu)勢，打造港澳旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)，并逐步擴展至東南亞、中東、日韓游等區域旅游產(chǎn)品，形成亞太區域旅游產(chǎn)品定價(jià)中心。

　　（2）提升旅游集散功能。實(shí)施“以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)覆面”的旅游集散服務(wù)工程，在深圳火車(chē)站、銀湖、文錦渡長(cháng)途汽車(chē)站規劃建設城市游客集散中心；完善羅湖、文錦渡、蓮塘口岸和重要商業(yè)區等地方的區域性游客服務(wù)中心，健全各景區的小型游客服務(wù)中心功能，為游客提供咨詢(xún)、購物、餐飲、住宿、公交集散服務(wù)。

　　（3）營(yíng)造品牌優(yōu)勢效應。發(fā)揮羅湖旅游企業(yè)在品牌、標準和業(yè)務(wù)等方面的優(yōu)勢，建立行業(yè)自律、自建、自管創(chuàng )新機制，完善和細化旅游服務(wù)標準，提升服務(wù)水平，鼓勵大型旅行社進(jìn)一步發(fā)展，塑造一流服務(wù)品牌。

　　（4）延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。力促企業(yè)借助資本市場(chǎng)、企業(yè)業(yè)務(wù)鏈合作、細分市場(chǎng)資源整合等方式，實(shí)施國內外資本、業(yè)務(wù)、品牌、渠道的整合，推動(dòng)企業(yè)快速擴大業(yè)務(wù)的范圍和深度。加大推動(dòng)旅行社細分市場(chǎng)創(chuàng )新力度，鼓勵旅行社發(fā)展全域游、入境游、香港游、出國游以及改革開(kāi)放特色游、人文游等業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)份額。探索發(fā)布國內旅游細分市場(chǎng)指數，增強羅湖的競爭力和影響力。

　　（5）推動(dòng)智慧旅游建設。鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，提供線(xiàn)路規劃和交通、住宿、門(mén)票預訂購買(mǎi)等一站式服務(wù)。支持傳統旅游服務(wù)提供商開(kāi)展特色電商業(yè)務(wù)，運用大數據等技術(shù)，深度挖掘旅游服務(wù)各環(huán)節數據資源，有效匹配個(gè)性化旅游需求，形成旅游產(chǎn)品的后臺服務(wù)基地和業(yè)務(wù)分撥中心。

　（三）培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 1.確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　進(jìn)一步挖掘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域優(yōu)勢，引進(jìn)培育一批特色互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。以大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶作為核心載體，把握城市更新增量空間，著(zhù)力引進(jìn)和培育生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　發(fā)揮行業(yè)組織作用，用好羅湖各類(lèi)創(chuàng )客空間、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源，強化招商引資，吸引企業(yè)到羅湖集聚。培育孵化出一批有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。建立健全重點(diǎn)企業(yè)庫，強化對轄區重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

　3.深化產(chǎn)業(yè)應用領(lǐng)域

　　重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用、云計算、大數據、智能化與電子商務(wù)等。深化生命信息大數據應用，試水高端健康醫療服務(wù)，拓展養老健康服務(wù)。

　4.強化產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系建設

　　積極引入國家和省市工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、設計中心、公共技術(shù)平臺等，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)力。

　四、打造“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局

　　抓住國家推進(jìn)供給側結構性改革、大力培育發(fā)展新興消費熱點(diǎn)的機遇，著(zhù)力發(fā)展消費型經(jīng)濟，規劃發(fā)展布吉河休閑黃金水岸、蔡屋圍金融商業(yè)核心區、湖貝現代綜合商業(yè)區、東門(mén)大眾時(shí)尚消費區、筍崗時(shí)尚特色商貿區、水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區、人民南口岸消費區，構建“一河六圈”國際消費空間布局；深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，規劃發(fā)展一校（綜合性大學(xué)）、三谷（天谷、智谷、創(chuàng )谷）、多園區，打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮羅湖、文錦渡、蓮塘三個(gè)口岸優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)人民南和深南東片區，建設“口岸經(jīng)濟帶”。

　（一）構建“一河六圈”國際消費格局

　　依托羅湖較為成熟的商貿服務(wù)業(yè)基礎，加強消費業(yè)態(tài)布局與城市更新空間的協(xié)調發(fā)展，加快形成要素齊全、布局合理、特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現代化商業(yè)體系。

　1.布吉河休閑黃金水岸

　　探索城區河流治理、沿岸商業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)同推進(jìn)新模式。凈化布吉河水環(huán)境，提升沿岸商圈的生態(tài)、人文、景觀(guān)價(jià)值，植入創(chuàng )新創(chuàng )客、文化創(chuàng )意、精品酒店、商業(yè)展覽、品牌體驗店、濱水酒吧街、高端餐飲等全新業(yè)態(tài)，形成“親水”城市會(huì )客廳，打造高端商務(wù)中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心，發(fā)展“水岸經(jīng)濟”。

　2.蔡屋圍金融商業(yè)核心區

　　探索城市更新、高端商業(yè)協(xié)同推進(jìn)新模式。推動(dòng)蔡屋圍片區更新改造，主要發(fā)展金融總部基地、高端商業(yè)、休閑旅游，大力發(fā)展購物中心、特色主題商場(chǎng)、品牌體驗店和概念店等新型商業(yè)形態(tài)，發(fā)展藝術(shù)畫(huà)廊、小型劇院、民間博物館等文化體驗式消費，強化商業(yè)設施、文化場(chǎng)館之間的集聚性與連通性，形成品牌集聚的國際知名商業(yè)區。

　3.湖貝現代綜合商業(yè)區

　　探索城區舊村與現代商業(yè)相融合的更新改造新模式。推動(dòng)湖貝舊村保護性改造，以超大型綜合體建設為依托，打造以高端商業(yè)為主導，活化舊村嶺南文化元素，融合時(shí)尚潮流、傳統文化、綠色生態(tài)、前沿生活風(fēng)向，匯集垂直型購物中心、總部辦公、會(huì )議展覽、復古街區、社區公園等多元業(yè)態(tài)，打造深圳新的城市地標、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的觀(guān)光體驗綜合體。

　4.東門(mén)大眾時(shí)尚消費區

　　探索街區景觀(guān)化、業(yè)態(tài)體驗化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。引入綠色生態(tài)設計理念，建造相互連通的拱廊頂棚，重構商業(yè)空間動(dòng)線(xiàn)，盤(pán)活空置商業(yè)物業(yè)，營(yíng)造全新商業(yè)業(yè)態(tài)，提升步行街整體品質(zhì)，打造融匯購物、休閑、美食、娛樂(lè )等元素的購物休閑娛樂(lè )中心。

　5.筍崗時(shí)尚特色商貿區

　　探索消費引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)融合發(fā)展新模式。統籌推進(jìn)片區文化創(chuàng )意、特色商貿、創(chuàng )新金融、高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，打造都市創(chuàng )意總部基地、時(shí)尚工藝創(chuàng )意文化中心和時(shí)尚服飾設計中心。促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成消費、理財、融資、投資一體化發(fā)展的創(chuàng )新金融中心。

　6.水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區

　　探索黃金珠寶產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革新模式。推進(jìn)片區產(chǎn)業(yè)轉型升級與綜合環(huán)境提升，圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端珠寶、金融服務(wù)、文化創(chuàng )意、技術(shù)研發(fā)等特色服務(wù)，打造以研發(fā)、展示交易、精品制作和體驗旅游為主，輔以特色商業(yè)、教育培訓、主題酒店、時(shí)尚居住等功能于一體的國際黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區。

　7.人民南口岸消費區

　　探索交通樞紐、人流集散地與本地消費圈融合發(fā)展新模式。改造升級口岸和火車(chē)站片區，延伸客流集散功能，實(shí)現交通樞紐、住宿餐飲、休閑購物等復合功能相結合。完善片區立體交通體系，開(kāi)發(fā)建設二層平臺以及地下商業(yè)，構建消費動(dòng)線(xiàn)，實(shí)現與周邊片區的商業(yè)連通、人流串行。推進(jìn)片區城市更新項目和商業(yè)物業(yè)盤(pán)活，進(jìn)一步強化片區的食、住、購、娛、游功能，延展和打造完整的消費鏈條。

　（二）打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶

　　立足于彌補羅湖科技創(chuàng )新的短板、助力全市科技創(chuàng )新均衡發(fā)展，堅持“創(chuàng )新開(kāi)路”，自銀湖沿北環(huán)、泥崗路、布心路向東延伸至蓮塘沿線(xiàn)區域，通過(guò)老舊工業(yè)區改造，建設創(chuàng )新載體，著(zhù)力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、機器人、可穿戴設備與智能終端等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，凝聚創(chuàng )新要素、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才，形成“一校、三谷、多園區”空間格局，打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設東部高新區。重點(diǎn)發(fā)展以下片區：

　1.科研院校

　　選址銀湖片區，引進(jìn)知名院校合作辦學(xué)，籌備建設一所綜合性大學(xué)，匯聚國內外名校名師資源，培養具有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力和國際競爭力的高素質(zhì)人才。以科研教育為引領(lǐng)，通過(guò)與城區、產(chǎn)業(yè)相融合，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源地。

　2.天谷

　　選址清水河片區，加快清水河片區城市更新項目建設，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引進(jìn)掌握衛星應用核心資源的知名、龍頭企業(yè)，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈的形成，打造國家級衛星應用產(chǎn)業(yè)基地。

　3.智谷

　　選址布心片區，重點(diǎn)布局“智能、智造、智創(chuàng )”三大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、智慧城市、智能硬件、數字感知、視效創(chuàng )意、工業(yè)4.0等細分產(chǎn)業(yè)，打造信息技術(shù)總部基地、智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、信息技術(shù)與智能技術(shù)融合發(fā)展示范區。

　　4.創(chuàng )谷

　　選址蓮塘片區，借助蓮塘口岸開(kāi)通和東部過(guò)境快速路建設的契機，重點(diǎn)布局互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)聚集發(fā)展，實(shí)現“創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )客、創(chuàng )投”四創(chuàng )聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造互聯(lián)網(wǎng)總部基地、電子商務(wù)核心集聚區與雙創(chuàng )示范基地。

　　通過(guò)大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶的建設，形成產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區、孵化器、創(chuàng )客空間等多元化、梯次化并銜接有序的空間布局，推動(dòng)創(chuàng )客團隊、初創(chuàng )企業(yè)、成長(cháng)企業(yè)、龍頭企業(yè)梯次聚集。

　（三）推動(dòng)形成口岸經(jīng)濟帶

　　規劃建設沿一線(xiàn)快速路，通過(guò)綠道、步道、廊道，串聯(lián)羅湖、文錦渡、蓮塘三個(gè)口岸，聯(lián)動(dòng)人民南和深南東片區，吸引跨境電商、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)資源集聚，打造國際現代服務(wù)業(yè)集聚區，建設“口岸經(jīng)濟帶”。

　五、實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程

　　按照羅湖“3+3+N”現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標，實(shí)施金融業(yè)創(chuàng )新工程、商貿業(yè)高端發(fā)展工程、商務(wù)服務(wù)業(yè)騰飛工程、黃金珠寶行業(yè)引領(lǐng)工程、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)提升工程、旅游業(yè)品質(zhì)優(yōu)化工程、新興產(chǎn)業(yè)培育等7大工程，實(shí)施36個(gè)重點(diǎn)項目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　（一）金融業(yè)創(chuàng )新工程 1.打造紅嶺創(chuàng )新金融產(chǎn)業(yè)帶

　　堅持“強存量、引增量、提質(zhì)量”鞏固金融業(yè)支柱地位，以集聚私募投資基金集聚為突破口，引導紅嶺路沿線(xiàn)城市更新項目與創(chuàng )新金融機構對接，優(yōu)化紅嶺路沿線(xiàn)金融業(yè)發(fā)展軟、硬環(huán)境改造，推進(jìn)紅嶺路沿線(xiàn)存量物業(yè)開(kāi)展綜合整治，打造促進(jìn)創(chuàng )新金融發(fā)展的園區平臺，吸引金融發(fā)展配套服務(wù)機構入駐，帶動(dòng)銀行、證券、基金、期貨、保險、信托等機構集聚發(fā)展，形成創(chuàng )新金融產(chǎn)業(yè)帶。

　2.建設深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園

　　通過(guò)筍崗片區城市更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能的提升與發(fā)展，積極引進(jìn)國內互聯(lián)網(wǎng)金融機構，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，打造成為以服務(wù)消費為特色、支撐羅湖國際消費中心建設的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地。

　3.搭建羅湖財富管理中心

　　以發(fā)展私募投資基金為突破口，實(shí)現銀行、證券、基金、期貨、保險、信托等機構集聚發(fā)展，打造完整的財富管理生態(tài)鏈，建立金融、科技、產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、互為支撐、深度融合的體制機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈和資金鏈“三鏈”深度融合。

　4.探索成立黃金銀行

　　根據黃金金融屬性，盤(pán)活企業(yè)黃金庫存。開(kāi)展系列黃金產(chǎn)品業(yè)務(wù)，形成集黃金交易、存儲、兌換、提取、抵押、支付、融資、理財等多功能于一體的黃金管理平臺。

　5.構建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”領(lǐng)域，探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺。支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開(kāi)展金融公共云服務(wù)，提供多樣化、個(gè)性化、精準化的金融產(chǎn)品。支持銀行、證券、保險企業(yè)穩妥實(shí)施系統架構轉型，鼓勵探索利用云服務(wù)平臺開(kāi)展金融核心業(yè)務(wù)，提供基于金融云服務(wù)平臺的信用、認證、接口等公共服務(wù)。

　（二）商貿業(yè)高端發(fā)展工程 1.申建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng )新試驗區”

　　重點(diǎn)開(kāi)展“四項探索”：一是復興傳統商業(yè)中心，二是構建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費中心，三是吸引我國居民境外購買(mǎi)力回流，四是吸引境外人士來(lái)華消費。構建購物休閑娛樂(lè )中心、高端商務(wù)中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心、新消費體驗中心、文化時(shí)尚創(chuàng )意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設計定制中心、消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新中心、全球進(jìn)口商品集散中心等“八大中心”。初步構建消費、投資、出口良性互動(dòng)，消費、產(chǎn)業(yè)、城區升級協(xié)同推進(jìn)，消費拉動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)同向發(fā)力的新體制、新機制，打通供給側結構性改革“最后一公里”。

　2.培育跨界融合新興消費平臺

　　引導購物中心增加體驗型、服務(wù)型業(yè)態(tài)，品牌專(zhuān)賣(mài)店升級為旗艦店、品牌會(huì )所、沙龍等高端定制業(yè)態(tài)，品牌企業(yè)結合新技術(shù)、新設計開(kāi)展反向定制，大力培育和引進(jìn)個(gè)性化消費服務(wù)模式和服務(wù)品牌，實(shí)體終端開(kāi)展基于O2O線(xiàn)上線(xiàn)下的商品眾籌、社區團購、按需定制等新型消費業(yè)態(tài)。推動(dòng)商貿業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、文化、藝術(shù)、時(shí)尚跨界融合，打造包括復合書(shū)店、畫(huà)廊咖啡吧、藝術(shù)購物中心、室內主題公園、私人博物館等更具體驗的復合型商業(yè)業(yè)態(tài)。聚焦生活服務(wù)、商貿服務(wù)、信息消費、健康養老、旅游休閑、文體教育、綠色消費等重點(diǎn)領(lǐng)域, 加快培育適應新消費需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　3.構建三大“智慧商圈”

　　以東門(mén)、人民南、深南三大商圈為核心,依托互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)應用，引導實(shí)體店鋪建設“智能店鋪”、特色商街或城市綜合體構建“智慧商圈（商城）”。建立潛在客戶(hù)分析系統、消費習慣及商品組合排布交叉分析、活動(dòng)控制及觸摸科技、智能購物、3D試衣等智能化運用以及跨界融合的新消費體驗場(chǎng)，構建“智慧商業(yè)”體系。推動(dòng)政府、商業(yè)大數據脫敏使用，形成轄區人流量、人流軌跡、行為習慣、消費偏好等商業(yè)大數據分析，探索線(xiàn)上會(huì )員管理互動(dòng)、消費需求預判、產(chǎn)品信息推送等精準營(yíng)銷(xiāo)商業(yè)模型，強化“智慧商圈”數據支撐。推進(jìn)“智慧交通”建設，建設智能停車(chē)引導系統，強化“智慧商圈”交通支撐。

　4.打造口岸跨境消費活力帶

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢，串聯(lián)羅湖口岸、文錦渡口岸以及在建的蓮塘口岸，構建消費動(dòng)線(xiàn)，豐富消費內容，完善消費設施，增設購物離境退稅商店、進(jìn)境免稅店、市內免稅店。打造民族特色產(chǎn)品集聚區，同時(shí)滿(mǎn)足內地居民和境外人士的產(chǎn)品和服務(wù)消費需求。試點(diǎn)增值稅離境退稅和消費稅即征即退的稅收優(yōu)惠體系，增強對境外人士消費的價(jià)格吸引力。

　5.塑造商貿服務(wù)“羅湖標準”

　　實(shí)施“深圳標準”認證及標識制度，打造區域商業(yè)誠信品牌。探索消費品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成食品藥品質(zhì)量安全信息可查詢(xún)、過(guò)程可控制、責任可追究的追溯體系，并有序向社會(huì )開(kāi)放溯源信息。建立誠信典型“紅名單”、嚴重失信“黑名單”、懲罰性巨額賠償等制度，優(yōu)化違法懲戒、失信懲戒執行體系。實(shí)行“一窗受理、全程跟進(jìn)”消費投訴處理工作模式，試點(diǎn)成立小額消費人民調解委員會(huì )和整形美容行業(yè)人民調解委員會(huì )，探索符合國際慣例的消費糾紛仲裁制度和流程。

　6.營(yíng)造國際化消費空間

　　推動(dòng)國際化生活、國際化旅游、國際化購物的友好環(huán)境建設，規劃建設由“步道+河道+綠道+廊道”組成的慢行系統，構建安全舒適、串聯(lián)互通、低碳綠色的立體交通系統；積極引進(jìn)和承接國際會(huì )展、國際賽事、影視拍攝、國際論壇落戶(hù)羅湖；擴大國際通用信用卡適用范圍，增設國際貨幣匯兌便捷窗口；深入開(kāi)展“市民講外語(yǔ)”活動(dòng)，促進(jìn)外語(yǔ)標識規范化，改善城區國際語(yǔ)言環(huán)境；廣泛開(kāi)展涉外文明禮儀普及教育活動(dòng)，提高居民的國際化素養。挖掘羅湖國際消費中心的特色魅力，形成以生活方式、時(shí)尚潮流、創(chuàng )新文化為內涵的“魅力羅湖”消費主題。制訂并實(shí)施面向全球的羅湖形象宣傳計劃，樹(shù)立精致精品精彩城區品牌形象。

　（三）商務(wù)服務(wù)業(yè)騰飛工程 1.塑造知名企業(yè)品牌

　　大力引進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)等行業(yè)的國際知名企業(yè)，支持知識密集型境外商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在羅湖設立分支機構。實(shí)施品牌建設工程，支持龍頭企業(yè)建設自有品牌。依托國內外大型展會(huì )平臺，展示、推介區內商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造商機，擴大知名度和影響力。引導企業(yè)開(kāi)拓外部市場(chǎng)，通過(guò)服務(wù)粵港澳地區，樹(shù)立區域龍頭地位。

　2.形成商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

　　以龍頭企業(yè)領(lǐng)軍，創(chuàng )建云服務(wù)外包、會(huì )計審計、供應鏈管理、工業(yè)設計、采購與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源等集聚的專(zhuān)業(yè)園區和主題樓宇，鼓勵物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主體改造內部環(huán)境及周邊配套，提升管理服務(wù)水平，吸引同類(lèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。

　3.加強深港商務(wù)服務(wù)業(yè)合作

　　充分挖掘CEPA協(xié)議帶來(lái)的機遇，發(fā)揮深圳作為服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)區的優(yōu)勢，完善對香港商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、中高端人才的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)深港兩地商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展合作業(yè)務(wù)，吸引香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構落戶(hù)羅湖，搭建內地企業(yè)面向國際的服務(wù)通道。

　4.完善產(chǎn)業(yè)配套支持體系

　　增加公共機構特別是政府部門(mén)對商務(wù)服務(wù)的采購力度，制訂鼓勵生產(chǎn)、流通企業(yè)釋放商務(wù)服務(wù)需求的優(yōu)惠政策，建立健全市場(chǎng)運行和行業(yè)發(fā)展監測體系。

　（四）黃金珠寶行業(yè)引領(lǐng)工程 1.推進(jìn)黃金珠寶工業(yè)4.0智能化改造

　　鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)智能化生產(chǎn)設備，并與科技公司研發(fā)運用VR、信息化等技術(shù)建立互聯(lián)網(wǎng)智能門(mén)店樣板項目，通過(guò)智能穿戴設備實(shí)現智能化虛擬試戴展示，實(shí)現020線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)；通過(guò)信息化管理系統，實(shí)現配送、服務(wù)、支付、補貨的智能化；通過(guò)大數據管理，實(shí)現市場(chǎng)偏好和客戶(hù)行為信息的采集和數據挖掘。

　2.建立珠寶設計人才孵化平臺

　　建立人才檔案庫，搭建人才信息管理平臺和企業(yè)人才對接平臺。聯(lián)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓機構，搭建人才交流和技術(shù)培訓平臺。鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì )組建面向設計師的產(chǎn)品展示、交易的商業(yè)化運營(yíng)平臺。

　3.設立珠寶學(xué)院

　　聯(lián)合國際知名院校，建立專(zhuān)門(mén)珠寶學(xué)院，提供珠寶首飾設計、視覺(jué)傳達設計、攝影等多樣化學(xué)位課程，培育珠寶行業(yè)管理及設計高端人才。

　4.集聚國際珠寶行業(yè)機構

　　吸引國際知名珠寶行業(yè)協(xié)會(huì )或機構在水貝片區設立分支機構，形成國際珠寶行業(yè)機構集聚區，加強信息交流，提升行業(yè)國際影響力。

　5.加強知識產(chǎn)權保護與標準化建設

　　調動(dòng)市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入積極性，建立珠寶知識產(chǎn)權運營(yíng)中心，促進(jìn)珠寶知識產(chǎn)權資本化運營(yíng)。支持行業(yè)機構和企業(yè)參與國家、地方等各類(lèi)標準編制工作，完善行業(yè)技術(shù)標準體系。

　6.提升水貝布心片區整體環(huán)境

　　以產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)城市更新，進(jìn)行片區總體規劃設計，統一片區城市景觀(guān)設計，打造珠寶文化藝術(shù)大道；實(shí)施布心路下沉、增加地下環(huán)道及地面微循環(huán)等，改善片區交通；做好智能安防規劃，確保片區安全；建設珠寶主題公園、街頭珠寶文化廣場(chǎng)等，完善公共配套。

　（五）文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)提升工程 1.打造文化核心區

　　提升蔡屋圍片區文化功能，借助城市更新機會(huì )，優(yōu)化提升深圳大劇院、深圳羅湖書(shū)城等文化地標的功能和形象，融入更多中國文化元素打造城市文化綜合體，重點(diǎn)發(fā)展高端工藝美術(shù)、空間設計、包裝設計等為代表的內容產(chǎn)業(yè)。規劃建設視效創(chuàng )意園區，促進(jìn)影視、版權、廣告類(lèi)企業(yè)集聚發(fā)展。

　2.推動(dòng)深圳工藝美術(shù)集聚區高端化發(fā)展

　　促進(jìn)深圳工藝美術(shù)集聚區專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)結成戰略聯(lián)盟，共同營(yíng)銷(xiāo)、抱團發(fā)展。加快集聚區由傳統賣(mài)場(chǎng)向原創(chuàng )設計、展示交易升級，引進(jìn)高端創(chuàng )意設計機構進(jìn)駐，打造片區發(fā)展公共服務(wù)平臺，強化片區在全國時(shí)尚風(fēng)向標的地位。

　3.升級發(fā)展深圳國家動(dòng)漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地

　　重點(diǎn)扶持以影視動(dòng)漫、新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)內容產(chǎn)品、演藝工程技術(shù)為代表的現代娛樂(lè )文化產(chǎn)業(yè)。辦好深圳動(dòng)漫節，打造動(dòng)漫基地整體“品牌”效益，推進(jìn)基地內原創(chuàng )作品商業(yè)化。

　4.加快發(fā)展梧桐山藝術(shù)小鎮

　　推動(dòng)龍頭企業(yè)強強聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展影視劇制作、視效產(chǎn)業(yè)、版權交易等，引導影視產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，合力打造中國影視版權產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園建設，全力引進(jìn)國內外知名設計機構、設計師進(jìn)駐，完善梧桐山藝術(shù)小鎮的業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)檔次和消費層次。

　（六）旅游業(yè)品質(zhì)優(yōu)化工程 1.創(chuàng )建都會(huì )旅游目的地

　　整合商業(yè)、美食、娛樂(lè )、文化、景點(diǎn)等資源，打造集“吃住行游購娛”于一體的系列都會(huì )特色旅游項目，形成羅湖都會(huì )旅游品牌。打造“動(dòng)感羅湖”深南大道燈光夜景秀，加快布吉河沿岸“濱水景觀(guān)走廊”規劃建設，著(zhù)力打造羅湖都會(huì )旅游地標。在人民南片區及周邊集聚旅游企業(yè)，整合旅行社業(yè)務(wù)、酒店和景點(diǎn)優(yōu)勢資源，推廣全域旅游，集中展示和呈現羅湖區旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌及實(shí)力，滿(mǎn)足國內外旅游者服務(wù)需求。

　2.打造旅游產(chǎn)品創(chuàng )新和定價(jià)中心

　　積極引入大型旅游電商平臺落戶(hù)；加強對區內現有旅行社的支持，引導設立旅游產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)基地，引導企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng )新旅游產(chǎn)品，政府給予一定的補貼支持。推動(dòng)建立旅游產(chǎn)品同業(yè)交易市場(chǎng)，不斷豐富交易品種，打造區域旅游產(chǎn)品創(chuàng )新和定價(jià)中心。

　3.挖掘羅湖旅游資源

　　推進(jìn)羅湖旅游協(xié)會(huì )成立，形成合力，推動(dòng)現有旅游企業(yè)的轉型升級，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，挖掘羅湖老城區改革開(kāi)放印記，推動(dòng)羅湖珠寶旅游、金威啤酒廠(chǎng)城市更新工業(yè)遺址項目，水貝-布心片區周邊的洪湖婚慶主題公園、翠竹生態(tài)文化公園、圍嶺珠寶森林公園等自然生態(tài)景觀(guān)，以及仙湖植物園、東湖水庫觀(guān)光祈福等一批人文輕旅游線(xiàn)路。

　4.優(yōu)化羅湖旅游環(huán)境

　　優(yōu)化公共交通設施建設，建設一批公共智能停車(chē)場(chǎng)所，加快區內酒店升級改造，建立城市旅游標識系統，活化志愿者U站；建設文明旅游志愿者隊伍，支持旅游協(xié)會(huì )、旅游企業(yè)參與文明共創(chuàng )合作。

　（七）新興產(chǎn)業(yè)培育工程 1.擴容蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區

　　推進(jìn)蓮塘片區舊工業(yè)區城市更新，提升片區整體環(huán)境和產(chǎn)業(yè)氛圍，引進(jìn)具有規模效應的互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園二期產(chǎn)業(yè)布局與招商引資，集聚互聯(lián)網(wǎng)總部、研發(fā)與應用企業(yè)，打造互聯(lián)網(wǎng)總部基地、電子商務(wù)核心集聚區與雙創(chuàng )示范基地。

　2.營(yíng)造電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研綜合生態(tài)圈

　　依托已有深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智慧城市產(chǎn)業(yè)園、國際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研基地等現有園區企業(yè)資源，推動(dòng)校企合作、聯(lián)動(dòng)，建設電商校企孵化基地；結合城市更新，建設信息技術(shù)與智能技術(shù)融合發(fā)展示范區，逐步打造電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研綜合生態(tài)圈。

　3.規劃建設衛星產(chǎn)業(yè)園區

　　以擁有核心技術(shù)的企業(yè)為龍頭，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在清水河規劃建設國家級衛星應用產(chǎn)業(yè)基地。

　4.深化生命信息大數據應用

　　培育和發(fā)展生命信息服務(wù)，提升生命信息大數據的采集、挖掘、整合、分析、應用能力，支持發(fā)展生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，建設生命科學(xué)園區。

　5.試水高端健康醫療服務(wù)

　　發(fā)展生物醫藥、精準醫學(xué)、BT-IT-DT融合等產(chǎn)業(yè)，規劃建設高端醫療城、生命健康產(chǎn)業(yè)園、中醫特色診療集聚區等載體發(fā)展，開(kāi)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)國際招商，鼓勵醫療健康服務(wù)機構與國際知名醫療服務(wù)機構合作。聯(lián)合三甲醫院和涉外醫院，發(fā)展特色專(zhuān)科、中醫館、健康管理中心，依托大數據和云計算平臺，應用可穿戴設備及移動(dòng)互聯(lián)終端，實(shí)施遠程醫療會(huì )診，開(kāi)展慢性病在線(xiàn)健康監測和診療服務(wù)。

　6.打造醫學(xué)美容園區

　　集聚優(yōu)勢資源，規劃建設人民南醫學(xué)美容園區。建立“羅湖區醫學(xué)美容公共服務(wù)平臺”，打造集醫學(xué)美容、抗衰老、假體耗材、化妝品、修復品、辦公、醫美文化、餐飲、康體等諸多元素為一身的“醫美一站式”消費中心。舉辦國際醫學(xué)美容大會(huì )和高峰論壇，強化羅湖醫學(xué)美容產(chǎn)業(yè)的品牌效應。

　7.拓展養老健康服務(wù)

　　整合梧桐山、仙湖植物園、東湖公園生態(tài)資源，打造健康管理和養生休閑服務(wù)基地，重點(diǎn)發(fā)展療養度假、中醫養生、照護康復等特色服務(wù)。引導“候鳥(niǎo)式養老”地產(chǎn)合理開(kāi)發(fā)和有序發(fā)展，拓展養老健康服務(wù)消費鏈條。

　六、規劃實(shí)施保障 （一）明確規劃實(shí)施機制

　　分解有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點(diǎn)工作任務(wù)，明確各部門(mén)職責，形成合理推進(jìn)羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃目標的監測預警，強化對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)展問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。廣泛征求人大、政協(xié)和社會(huì )各界對規劃實(shí)施的意見(jiàn)和建議，健全政府與企業(yè)、市民的信息溝通和交流機制，鼓勵公眾積極參與規劃的實(shí)施和監督。

　（二）加快城市更新進(jìn)度

　　加強統籌協(xié)調，建立職能清晰、分工明確、權責統一的城市更新工作機制。通過(guò)項目整合、流程并聯(lián)、信息共享、主動(dòng)服務(wù)等方式，對原來(lái)的審批管理流程進(jìn)行全面重構，簡(jiǎn)化城市更新審批流程，提高城市更新審批效率。探索政府出資設立城市更新引導基金，撬動(dòng)社會(huì )資本形成規模化投資。

　（三）健全人才建設機制

　　落實(shí)“菁英人才”計劃，引進(jìn)和培養具有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力和國際競爭力的高素質(zhì)人才。在財政上優(yōu)先保證人才發(fā)展的資金投入，探索以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會(huì )投入為補充的多元化投入機制。科學(xué)使用人力資源、職業(yè)教育、培訓進(jìn)修、科技服務(wù)等人才類(lèi)財政資金，重點(diǎn)用于高層次人才培養、緊缺人才引進(jìn)、杰出人才獎勵和重點(diǎn)人才工程建設。

　（四）落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　強化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)協(xié)同，以政策創(chuàng )新和關(guān)鍵政策突破為抓手，從財政扶持、金融支持、土地保障、配套建設等方面，落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極向市政府爭取羅湖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在對有關(guān)項目規劃及建設方面實(shí)施先行先試的自主權。

　（五）做好監管評估工作

　建立規劃實(shí)施考核與激勵機制，對實(shí)施部門(mén)進(jìn)行績(jì)效考核和評估，動(dòng)態(tài)監控評估相關(guān)任務(wù)執行落實(shí)情況，真實(shí)反映年度經(jīng)營(yíng)結果與規劃目標的差距，并落實(shí)整改和總結經(jīng)驗。根據客觀(guān)發(fā)展環(huán)境重大變化，對規劃目標及任務(wù)做出適當調整，指導下一年度計劃的制訂和實(shí)施。