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　　羅湖區城管局關(guān)于印發(fā)《羅湖區戶(hù)外廣告功能區域劃分及設置規則》的通知

　　經(jīng)深圳市羅湖區人民政府同意，現予印發(fā)《羅湖區戶(hù)外廣告功能區域劃分及設置規則》，請遵照執行。

羅湖區城市管理局

2018 年 12 月 20 日

　　羅湖區戶(hù)外廣告功能區域劃分及設置規則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強轄區戶(hù)外廣告管理，進(jìn)一步規范戶(hù)外廣告的設置，構建井然有序、主次分明的戶(hù)外廣告格局，以《深圳市戶(hù)外廣告管理辦法》、《深圳市戶(hù)外廣告設置指引》為依據，結合羅湖轄區實(shí)際，制訂《羅湖區戶(hù)外廣告功能區域劃分及設置規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。

　　第二條 本《規則》是羅湖轄區施行戶(hù)外廣告管理，實(shí)施城市管控的規范性文件，包括功能區域劃分和設置規則兩個(gè)部分，適用范圍為羅湖轄區。

　　第三條 本《規則》適用條件為區級城市管理部門(mén)審批的戶(hù)外廣告。

　　第四條 戶(hù)外廣告的設置應遵循安全、品質(zhì)和節能環(huán)保的基本原則，堅守“減量化、高端化、合法化”的管控目標，以打造一流國際化城區為發(fā)展標桿，減量化與品質(zhì)提升并重，鼓勵保優(yōu)汰劣，重在提升環(huán)境景觀(guān)品質(zhì)，塑造城區總體形象。

　　第二章功能區域劃分

　　第五條 區域劃分思路

　　按照重點(diǎn)展示區、一般控制區、嚴格控制區和禁止設置區的劃分思路，對羅湖轄區主次干道、重點(diǎn)商圈、窗口區域、一般區域、居民小區等進(jìn)行合理歸類(lèi)。

　　第六條 區域具體劃分

　　（一）重點(diǎn)展示區

　　指商業(yè)區域、特色區域，具體區域為東門(mén)時(shí)尚消費圈、蔡屋圍金融商業(yè)核心區、人民南口岸消費集聚區、湖貝現代綜合商業(yè)區、水貝國際生態(tài)珠寶社區、筍崗高端商務(wù)中心區。

　　（二）一般控制區

　　指除重點(diǎn)展示區、嚴格控制區、禁止設置區以外的其他區域。

　　（三）嚴格控制區

　　指主干道兩側、城市門(mén)戶(hù)區域。具體區域為深南東路、沿河路、濱河路、布心路、泥崗路、文錦路、筍崗路、東門(mén)路、寶安路、布吉河沿線(xiàn)、廣深鐵路沿線(xiàn)、火車(chē)站羅湖口岸。

　　（四）禁止設置區

　　國家機關(guān)、無(wú)商業(yè)功能的居民小區、學(xué)校、風(fēng)景名勝區、自然保護區、文物保護單位、歷史文化風(fēng)貌區、紀念性或標志性建筑。具體區域為羅湖區委區政府辦公樓、轄區內各級政府部門(mén)辦公區域、各街道辦事處辦公區域、無(wú)商業(yè)功能的居民小區、學(xué)校、仙湖植物園、梧桐山風(fēng)景區、各公園、深圳水庫水源保護區等。

　　第三章 設置規則

　　第七條 戶(hù)外廣告設置的通用規則

　　（一）景觀(guān)要求

　　戶(hù)外廣告的形狀、規格、色彩等應與周邊環(huán)境相協(xié)調，不得對其所附著(zhù)的建筑物或周邊建筑物的建筑立面形象造成破壞性不良影響。

　　室外空間中同一地段的戶(hù)外廣告應成組設置，規格統一。

　　（二）設置規范要求

　　依附于建筑物設置的戶(hù)外廣告僅允許設置于商業(yè)建筑、工業(yè)建筑或綜合建筑的商業(yè)部分，在包含商業(yè)功能的居住小區設置時(shí)，僅允許依附小區內的商業(yè)部分建筑物設置。

　　戶(hù)外廣告應依附建筑物的實(shí)體墻面設置，不得遮擋窗戶(hù)或建筑透空位置。

　　高層建筑（高度大于24米或大于7層的建筑）主體墻面不允許設置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告，僅允許設置樓宇標識，樓宇標識應設置在自建筑頂部邊界向下，占建筑物整體高度三分之一范圍內的該側建筑物墻面，一幢建筑僅允許設置一處樓宇標識。

　　廣告物距離地面凈高不得低于3米，不得突出建筑外輪廓線(xiàn)，牌面突出墻面不得超過(guò)0.3米。

　　每面山墻僅允許設置一處廣告。

　　戶(hù)外廣告應在牌面右下角適宜位置設置戶(hù)外廣告物所有人聯(lián)系方式。

　　依附于建筑物設置的戶(hù)外廣告不得外露支架（含結構支撐構建支架），具有發(fā)光裝置的戶(hù)外廣告不得外露發(fā)光燈管，應優(yōu)先選用符合安全、節能、環(huán)保要求的材料。

　　施工工地應設置圍擋，圍擋廣告與周?chē)h(huán)境要和諧統一，同一路段圍擋廣告應統一尺寸和牌面幅度，廣告物距地面總高度不得大于4米。

　　立柱廣告僅允許設置于城市高速或快速路、公路沿線(xiàn)以及城市主要干道上。

　　獲得行政許可的戶(hù)外廣告，必須自批準設置之日起60日內設置完畢，逾期未設置完畢的，其許可決定書(shū)即行失效。在許可期限內禁止展示牌面空置，若發(fā)生空置，被許可人應及時(shí)免費發(fā)布公益廣告進(jìn)行替代。

　　（三）安全要求

　　戶(hù)外廣告不得妨礙公共安全、市容秩序和交通秩序。

　　戶(hù)外廣告不得妨礙建筑物、相鄰建筑物或其它相鄰公共設施的日常使用和安全需求，如采光、通風(fēng)、視線(xiàn)、交通通行、消防通道使用等。

　　戶(hù)外廣告所有人應對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行日常安全維護，及早發(fā)現隱患并修復；在臺風(fēng)、暴雨預警信號生效期間，應提前對戶(hù)外廣告進(jìn)行逐一、細致的巡查，發(fā)現問(wèn)題應立即采取緊急安全措施，確保戶(hù)外廣告設施設置的安全性。

　　戶(hù)外廣告設置人應建立定期巡查檢查安全管理機制，定期對廣告設施進(jìn)行安全檢測，并形成巡查記錄和檢測報告文件，存檔備查。

　　廣告物存在較嚴重安全隱患（如支架脫落、支撐結構嚴重銹蝕、牌面傾斜松動(dòng)等），且危及行人安全的情況下，城管執法部門(mén)有權要求戶(hù)外廣告所有人即時(shí)修復或拆除。在無(wú)法聯(lián)系或通知到戶(hù)外廣告所有人的情形下，城管執法部門(mén)可直接采取應急處理措施。

　　（四）公益要求

　　按照《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規定，電子顯示屏廣告媒介每天用于發(fā)布公益廣告的時(shí)間不少于當天發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的3%，每塊戶(hù)外廣告設施每年發(fā)布戶(hù)外公益廣告的時(shí)間不得少于發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的3%。

　　第八條 重點(diǎn)展示區設置規則。

　　重點(diǎn)展示區是轄區內商業(yè)活動(dòng)最為頻繁和多樣的地區，是展示城區形象的區域，戶(hù)外廣告的設置應遵循減量提檔的原則，宜精不宜多，塑造豐富多彩、繁華熱烈、高品質(zhì)的戶(hù)外廣告環(huán)境，以營(yíng)造商業(yè)氛圍或突出區域特色，使之與區域整體空間特點(diǎn)和商業(yè)功能需求相吻合。

　　（一）區域內已建成建筑，每面主體墻面廣告物面積不超過(guò)該主體墻總面積的50%。

　　（二）區域內新建或改造建筑物應結合建筑立面設計合理預留廣告位置，原則上每面主體墻面廣告物面積不超過(guò)該主體墻總面積的50%。經(jīng)政府主管部門(mén)審批通過(guò)的建筑方案的立面，批準后不再增設任何廣告位。

　　（三）區域內鼓勵設置1－2處標志性的LED電子顯示屏或創(chuàng )意顯示屏，顯示屏在晚23：00－早8：00應保持熄滅狀態(tài)。

　　（四）特定區域有整體設計方案或規劃方案的，在獲得相關(guān)政府主管部門(mén)審批通過(guò)后，可按照方案設置垂直于建筑物外墻、垂直于騎樓檐下的廣告。

　　第九條 一般控制區設置規則。

　　一般控制區，按照《深圳市戶(hù)外廣告設置指引》執行，商業(yè)建筑、綜合建筑的商業(yè)部分設置戶(hù)外廣告的，提倡由業(yè)主或物業(yè)管理單位請有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行整體方案設計，統籌規劃，成組設置。

　　（一）已建成建筑物每面主體墻面廣告物面積不超過(guò)該墻面總面積的40%。

　　（二）新建或改造建筑物應合理預留廣告位置，進(jìn)行外立面一體化設計，統一規格，同一風(fēng)格，且每面主體墻面廣告物面積不超過(guò)該墻面總面積的40%。

　　（三）減少或不設置LED顯示屏，符合設置條件確需設置的，顯示屏不得朝向居民住宅區，在晚22：00－早8：00應保持熄滅狀態(tài)。

　　第十條 嚴格控制區設置規則。

　　嚴格控制區是轄區主要干道、對外交通樞紐，是展示城區形象的窗口，戶(hù)外廣告設置遵循只減不增的原則，實(shí)施嚴格控制，減存量零增量，塑造良好、有序的城區景觀(guān)意象。

　　（一）滿(mǎn)足通用規定的控制要求，該類(lèi)區域主要以樓宇標識為主，戶(hù)外廣告為輔，提倡采用翻譯規范的中英文標識。

　　（二）區域內標識、廣告的設計應與道路沿線(xiàn)建筑風(fēng)格有機組合，融為一體，同時(shí)須注重廣告夜景照明與沿線(xiàn)夜景、區域夜景照明相協(xié)調。

　　（三）在主要干道設置LED顯示屏的，兩處顯示屏之間的間距須大于1千米，顯示屏在晚22：00－早8：00應保持熄滅狀態(tài)。

　　（四）區域內原則上不允許設置臨時(shí)性戶(hù)外廣告。

　　（五）有編制規劃方案的，按規劃方案嚴格執行。

　　第十一條 禁止設置的情形。

　　（一）本《規則》第四條第（四）款所涉及的禁止設置區域。

　　（二）影響交通安全設施、交通標志正常使用的不得設置。

　　（三）道路、自行車(chē)道、人行道路面禁止設置。

　　（四）禁止在住宅建筑或綜合建筑的住宅部分、建設主管部門(mén)認定屬于危險建筑物上設置。

　　（五）禁止在建筑物屋頂外輪廓線(xiàn)以外空間凌空設置或在屋頂構筑物（主要包含高位水箱、電梯井、設備房等）設置。

　　（六）影響市政公共設施、無(wú)障礙設施正常使用的禁止設置。

　　（七）其他依法禁止設置戶(hù)外廣告的區域或載體。

　　第四章 附 則

　　第十二條 以上戶(hù)外廣告分區域設置的基本規則以《深圳市戶(hù)外廣告管理辦法》、《深圳市戶(hù)外廣告設置指引》為依據，結合羅湖轄區實(shí)際情況整理，在此基礎上，各類(lèi)戶(hù)外廣告的具體設置規定，參照《深圳市戶(hù)外廣告設置指引》執行。

　　第十三條 特定區域有編制戶(hù)外廣告專(zhuān)項規劃的，按規劃執行。

　　第十四條 公共區域（如公共用地、人行道等）有設置廣告標牌需求的，按權職劃分向有關(guān)主管部門(mén)申請審批。

　　第十五條 本《規則》自印發(fā)之日起施行，有效期為三年。

　　第十六條 本《規則》由羅湖區城市管理局負責解釋。