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羅府辦規〔2018〕8號

深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區政府投資項目驗收

管理暫行辦法的通知

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區政府投資項目驗收管理暫行辦法》已經(jīng)區政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2018年10月10日

深圳市羅湖區政府投資項目驗收管理暫行辦法

　　第一條 為加強區政府投資項目驗收管理，明確驗收責任，規范驗收行為，促進(jìn)建設項目及時(shí)投入運營(yíng)并發(fā)揮投資效益，根據《深圳經(jīng)濟特區政府投資項目管理條例》、《深圳市政府投資項目驗收管理暫行辦法》、《深圳市羅湖區政府投資項目管理辦法》等有關(guān)規定，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱(chēng)區政府投資項目，是指利用本級財政預算安排用于基本建設的資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目。

　　第三條 本暫行辦法所稱(chēng)項目驗收，是指對政府投資項目可行性研究報告、初步設計以及概算執行情況，工程驗收執行和整改情況，工程結算、竣工決算情況以及項目試運營(yíng)情況等方面進(jìn)行的全面檢查驗收。

　　本暫行辦法所稱(chēng)工程驗收，包括政府投資項目工程竣工驗收以及規劃、消防、環(huán)保、特種設備等有關(guān)工程專(zhuān)項驗收。

　　第四條 區發(fā)展改革部門(mén)是區政府投資項目驗收的統籌協(xié)調部門(mén)，負責區政府投資項目年度驗收計劃的編制和組織實(shí)施工作。

　　各行業(yè)主管部門(mén)負責在各自職責范圍內依法督促建設單位組織區政府投資項目開(kāi)展工程驗收或備案工作,并按照年度項目驗收計劃安排配合區發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展項目驗收。

　　第五條 按照國家、省、市有關(guān)規定，政府投資項目具備工程驗收條件的，區有關(guān)部門(mén)應當在各自職責范圍內及時(shí)組織工程驗收，或督促建設單位做好工程驗收和備案工作。

　　第六條 項目驗收的主要依據：

　　（一）經(jīng)批準的項目可行性研究報告或概算及概算調整文件；

　　（二）經(jīng)批準的項目初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

　　（三）質(zhì)量監督機構出具的工程質(zhì)量監督報告；

　　（四）工程結算、竣工決算審核文件；

　　（五）其他行政主管部門(mén)的有關(guān)批復文件；

　　（六）有關(guān)工程技術(shù)標準、驗收規范等。

　　第七條 建設單位應當在政府投資項目竣工決算報告審核意見(jiàn)出具后30個(gè)工作日內，向區發(fā)展改革部門(mén)申請項目驗收。有特殊情況的，經(jīng)區發(fā)展改革部門(mén)批準，可以適當延期。

　　項目驗收前，建設單位應當按照國家、省、市有關(guān)規定，完成工程驗收以及規劃、檔案等其他專(zhuān)項驗收工作。

　　第八條 項目驗收需提交的材料：

　　（一）項目驗收申請報告，主要內容包括已批復的建設內容和建設標準實(shí)施情況、投資計劃執行情況、項目組織實(shí)施和建設管理情況等；

　　（二）工程驗收情況報告（包括對各參建單位的評價(jià)情況）；

　　（三）行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)驗收情況報告或備案回執；

　　（四）環(huán)保、消防、規劃、安全、衛生、水土保持、節排水、節能（民用建筑）等專(zhuān)項驗收情況報告及城建檔案管理部門(mén)出具的檔案移交憑據；

　　（五）工程結算、竣工決算審核報告；

　　（六）設計單位和施工單位按國家、省、市有關(guān)規定編制的工程竣工圖及編制說(shuō)明；

　　（七）試運營(yíng)或投入使用情況報告；

　　（八）相關(guān)法律法規規定的其他文件。

　　上述申報材料建設單位可以電子文檔或掃描件的形式提交，并對材料的真實(shí)性和完整性負責。

　　第九條 區發(fā)展改革部門(mén)在收到申請材料之日起45個(gè)工作日內完成項目驗收工作。

　　概算總投資在2億元以上（含2億元）的項目，應成立項目驗收委員會(huì )開(kāi)展項目驗收工作。項目驗收委員會(huì )一般由區發(fā)展改革、規劃國土、環(huán)保水務(wù)、消防、檔案及其他有關(guān)部門(mén)組成，可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士參與。建設、設計、施工、監理、勘察以及接管等單位參加項目驗收工作。

　　概算總投資在2億元以下（不含2億元）的項目，由項目驗收組開(kāi)展項目驗收工作或委托相應的區行業(yè)主管部門(mén)、各街道辦事處組織項目驗收。受委托單位應在接受委托之日起30個(gè)工作日內完成項目驗收工作，并將驗收結果報區發(fā)展改革部門(mén)備案。

　　第十條 區發(fā)展改革部門(mén)可以根據項目驗收工作需要，聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加驗收工作，或委托具備相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對項目驗收涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)，所需經(jīng)費由區財政予以保障。

　　第十一條 項目驗收的主要內容：

　　（一）對照批復文件檢查項目的建設內容、建設標準實(shí)施情況以及投資計劃執行情況；

　　（二） 檢查工程驗收執行和整改情況，包括工程質(zhì)量、環(huán)保、消防、安全、衛生、規劃、檔案等專(zhuān)項驗收的執行和整改情況；

　　（三）評價(jià)項目投資控制情況和項目達到預期建設目標情況；

　　（四）總結項目建設經(jīng)驗，對遺留問(wèn)題提出處理建議。

　　第十二條 項目完成可行性研究報告、初步設計及概算批復的各項建設內容，按國家、省、市有關(guān)規定完成工程驗收及各項專(zhuān)項驗收工作，工程結算、竣工決算手續完備，試運營(yíng)情況良好的，由區發(fā)展改革部門(mén)出具項目通過(guò)驗收的批復文件，作為建設單位完成項目建設任務(wù)的依據；委托區行業(yè)主管部門(mén)或各街道辦事處組織項目驗收的，由受委托單位出具項目通過(guò)驗收的批復文件，并報區發(fā)展改革部門(mén)備案。

　　第十三條 項目未通過(guò)項目驗收的，區發(fā)展改革部門(mén)應及時(shí)將驗收中發(fā)現的問(wèn)題和未通過(guò)驗收的理由書(shū)面通知建設單位。建設單位應按照通知要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改全部完成后方可重新申請項目驗收。

　　第十四條 在全過(guò)程監督管理過(guò)程中，發(fā)現項目竣工驗收信息存在問(wèn)題的，可對政府投資項目竣工驗收工作情況和竣工驗收整改情況開(kāi)展稽察，加快推進(jìn)項目驗收工作。

　　第十五條 建設單位有下列情形之一的，由區發(fā)展改革部門(mén)報請區政府通報批評并責令限期整改；情節嚴重的，依法追究建設單位負責人和直接責任人的行政責任；違反建設管理法律法規的，依法移送有關(guān)行政主管部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　　（一）未按規定完成規劃、環(huán)保、消防、安全、衛生、檔案、水土保持、節排水、節能等專(zhuān)項驗收工作的；

　　（二）未在規定時(shí)間內向規定的社會(huì )中介機構報送工程結算報告、竣工決算報告進(jìn)行審核的；

　　（三）未經(jīng)工程驗收及備案或工程驗收不合格即交付使用或投入試運營(yíng)的；

　　（四）未在規定的時(shí)間內申請項目驗收的；

　　（五）對項目建設中存在的問(wèn)題，不按要求進(jìn)行整改或整改后仍不符合要求的；

　　（六）未經(jīng)批準擅自變更項目建設內容、建設規模、建設標準或改變資金用途的；

　　（七）在項目驗收過(guò)程中弄虛作假的。

　　第十六條 區發(fā)展改革部門(mén)、受委托單位及其工作人員，在政府投資項目驗收過(guò)程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十七條 區政府對政府投資項目驗收工作有專(zhuān)門(mén)規定的從其規定。

　　第十八條2015年6月15日前已完成工程竣工驗收的項目，應按照國家、省、市有關(guān)法律法規要求在規定期限內完成財務(wù)決算、產(chǎn)權登記和資產(chǎn)移交等手續；尚未開(kāi)展工程竣工驗收的項目，按照本暫行辦法規定執行。

　　第十九條 利用區政府統籌融資資金進(jìn)行建設的項目驗收參照本暫行辦法執行。

　　第二十條 本暫行辦法由深圳市羅湖區發(fā)展和改革局負責解釋。

　　第二十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。《深圳市羅湖區政府投資項目驗收管理暫行辦法》（羅府辦〔2015〕15號）同時(shí)廢止。