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深圳市羅湖區人民政府
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《深圳市羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案(2018-2020)》

來(lái)源:羅湖區人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2018-11-06

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各街道辦事處,區直各處以上單位,市駐區各單位:

  《深圳市羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案(2018-2020)》已經(jīng)區政府同意,現予印發(fā),請遵照執行。

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2018年7月23日

  “發(fā)展素質(zhì)教育”的羅湖行動(dòng)

  ——深圳市羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案(2018-2020)

  “建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現代化,辦好人民滿(mǎn)意的教育。要全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育公平,培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。”

  ——習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上的報告《決勝全面建成小康社會(huì )奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》,2017年10月。

  為落實(shí)黨的十九大報告“發(fā)展素質(zhì)教育”的要求(2017年10月),實(shí)現區委區政府“打造精品教育”的目標(2016年9月),切實(shí)增進(jìn)羅湖人民福祉,高質(zhì)量全面建成小康社會(huì );貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020)》(2010年7月)、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(2013年11月)、《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》(2014年3月)、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(2014年9月)、《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(2015年1月)、《深圳市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案(2015-2020)》(2016年2月)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》(2017年9月),《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》(2018年1月),落實(shí)《羅湖區教育發(fā)展“十三五”規劃》(2016年6月),特制定本方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東及深圳工作的重要指示批示精神;堅持“以人民為中心”,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念;以習近平法治思想為指引,全面加強黨的領(lǐng)導,全面貫徹黨的教育方針,全面深化教育綜合改革,全面發(fā)展素質(zhì)教育,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù);秉持“為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育,讓每一個(gè)孩子揚長(cháng)發(fā)展”的教育理念;堅持問(wèn)題導向、目標導向、需求導向、質(zhì)量導向;聚焦教育的供給側結構性改革,注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性,著(zhù)眼改革的綜合化、項目化、責任化;以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線(xiàn),以更新教育觀(guān)念、理順結構體系、釋放辦學(xué)活力、創(chuàng )新培養模式、加強能力建設、推動(dòng)內涵發(fā)展為重點(diǎn);打造具有羅湖特色的“精品教育”,為把羅湖建設成為精致、精品、精彩城區和現代化、國際化、創(chuàng )新型先鋒城區做出突出貢獻。

  二、總體目標

  到2020年,羅湖區教育領(lǐng)域綜合改革取得顯著(zhù)成效。基本實(shí)現以精致、創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)、品牌為特質(zhì)的“精品教育”目標(見(jiàn)表1)。辦好每一所學(xué)校,成就每一位師生,惠及每一個(gè)家庭,輻射每一片社區。優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給充足,教育公平有效保障;治理結構科學(xué)高效,教育活力全面增強;各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展,教育質(zhì)量穩步提升。努力實(shí)現每個(gè)學(xué)生在教師心目中都是好學(xué)生,每個(gè)教師在學(xué)生心目中都是好教師,每所學(xué)校在家長(cháng)心目中都是好學(xué)校,大幅提升人民群眾對教育的滿(mǎn)意度與獲得感。形成與羅湖振興發(fā)展、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )相適應的充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制,辦出具有深圳特色、全國一流的現代化教育。

  表1:羅湖區“精品教育”內涵結構表

精品教育

重要特質(zhì)

具體要素

重要特質(zhì)

具體要素

過(guò)程精致

科學(xué)、精細的管理

質(zhì)量?jì)?yōu)異

優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育

豐富、精品的課程

優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育

創(chuàng )新、精準的教學(xué)

優(yōu)質(zhì)多元的高中教育

多樣、精彩的社團

優(yōu)質(zhì)融通的職業(yè)教育

智慧、精美的校園

優(yōu)質(zhì)融合的特殊教育

敬業(yè)、精英的教師

優(yōu)質(zhì)惠民的社區教育

機制創(chuàng )新

創(chuàng )新的發(fā)展模式

品牌凸顯

“新素質(zhì)教育”品牌

創(chuàng )新的辦學(xué)體制

創(chuàng )新的管理機制

“家庭教育”品牌

創(chuàng )新的督導方式

  三、基本原則

  (一)促進(jìn)公平與提高質(zhì)量相結合

  增加教育資源有效供給,提升教育軟硬件條件標準化、現代化配置水平,實(shí)現教育基本公共服務(wù)均等化,確保教育公平。有效提升辦學(xué)品位,全面提高教育質(zhì)量,滿(mǎn)足育人要求和人民群眾多樣化教育需求,促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

  (二)整體推動(dòng)與重點(diǎn)突破相結合

  系統設計,綜合施策,整體推動(dòng),深度改革。抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),局部突破,開(kāi)拓創(chuàng )新,實(shí)現羅湖教育跨越式發(fā)展。

  (三)改革創(chuàng )新與穩中求進(jìn)相結合

  堅持從羅湖教育現實(shí)問(wèn)題與實(shí)際需要出發(fā),堅持按教育規律辦教育,堅持改革力度與社會(huì )可承受度相協(xié)調,在區域教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一系列結構性改革和原創(chuàng )性探索,整合多方資源,調動(dòng)各方參與,形成改革合力,堅持穩中求進(jìn)。

  (四)頂層設計與基層創(chuàng )新相結合

  廣泛汲取各方面意見(jiàn)建議,全力做好區域教育發(fā)展頂層設計。積極鼓勵基層學(xué)校、機關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位結合具體情況大膽試驗、自主創(chuàng )新。充分發(fā)揮廣大校長(cháng)和教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,不斷增強教育綜合改革的內生動(dòng)力。

  四、改革任務(wù)

  圍繞教育的五個(gè)供給側,聚焦資源配置、隊伍建設、體制機制、育人模式和家庭教育改革,確定改革目標,厘清改革任務(wù),解決現實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)教育發(fā)展。

  (一)資源配置改革

  改革目標:讓每一個(gè)適齡兒童都有滿(mǎn)意的學(xué)位,讓每一所學(xué)校都有良好的辦學(xué)環(huán)境、現代化的設施設備和優(yōu)質(zhì)均衡的師資力量。

  項目1:保障學(xué)位供給

  具體目標——

  新建3所中學(xué)、3所小學(xué),改擴建29所中小學(xué)校,力爭所有學(xué)校均達到國家規定的最新建設標準。保障學(xué)位供給,實(shí)現小學(xué)平均班額45人以?xún)取⒊踔衅骄囝~50人以?xún)取?/p>

  實(shí)施路徑——

  (1)利用城市更新拓展辦學(xué)空間。抓住城市更新機遇,結合城市更新規劃,以街道(片區)為單位,精準編制并落實(shí)《羅湖區學(xué)校布局與建設專(zhuān)項規劃》。按照教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),高標準新建和改擴建學(xué)校。

  (2)加快新改擴建學(xué)校進(jìn)程。針對收地困難的15塊法定圖則規劃教育用地,協(xié)調市國土規劃部門(mén)厘清教育用地權屬,有計劃、有步驟收回教育用地。采用“大代建”模式,加快學(xué)校建設步伐。

  (3)實(shí)施“上天入地”工程。充分利用現有政策,采取“一校一案”,向地下和空中拓展學(xué)校辦學(xué)空間,力爭每所學(xué)校均達到教育部《辦法》規定的生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場(chǎng)館面積、實(shí)驗室、音樂(lè )和美術(shù)專(zhuān)用教室配備以及學(xué)校規模和班額控制等要求。

  (4)置換學(xué)校紅線(xiàn)內住宅與物業(yè)。發(fā)揮羅湖區“棚改”精神,加快推進(jìn)區政府“校內住宅置換三年計劃”,保障足夠的置換房源。有計劃、有步驟終止承租合同,收回學(xué)校所有出租的經(jīng)營(yíng)性物業(yè),進(jìn)一步拓展辦學(xué)空間,改善辦學(xué)條件。

  (責任單位:區發(fā)改局、教育局、財政局、住房建設局、規劃土地監察局、城市更新局、物業(yè)辦、建筑工務(wù)局、前期辦、市規土委羅湖局。完成時(shí)間:2020年12月。)

  項目2:建設“美麗校園”

  具體目標——

  實(shí)施30所“美麗校園”建設,提高學(xué)校美麗指數。建設30所校園文化精品學(xué)校,提高學(xué)校文化內涵。開(kāi)展“廁所革命”,實(shí)現100%學(xué)校廁所改造升級,100%學(xué)校成為垃圾分類(lèi)示范學(xué)校。

  實(shí)施路徑——

  (5)美化校園環(huán)境。探索立體綠化樣式,提高學(xué)校綠化覆蓋率。新改擴建學(xué)校做到建設一所、美化一所。納入“美麗校園”建設計劃的30個(gè)校區,實(shí)現校容校貌與空間功能整體“優(yōu)化升級”,讓每一個(gè)校園都成為一道亮麗的風(fēng)景。

  (6)營(yíng)造育人文化。圍繞生態(tài)文明、社區融合、學(xué)校傳統、辦學(xué)理念、學(xué)校特色及師生幸福等主題,優(yōu)化學(xué)校整體布局、形象設計和建筑樣式,提升學(xué)校文化品位,建設人文、現代、書(shū)香、雅致校園,打造一批校園文化精品學(xué)校。

  (7)開(kāi)展“廁所革命”。凈化學(xué)校環(huán)境,制定廁所建設標準,所有學(xué)校廁所全面改造。開(kāi)展垃圾分類(lèi)實(shí)驗,力爭所有學(xué)校都成為垃圾分類(lèi)示范學(xué)校。學(xué)校衛生整潔程度得到全面提升。

  (責任單位:區發(fā)改局、教育局、財政局、城管局、建筑工務(wù)局、前期辦。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目3:創(chuàng )建“智慧校園”

  具體目標——

  100%學(xué)校進(jìn)行圖書(shū)館改造升級,30所學(xué)校達到深圳市“智慧校園”標準,100%學(xué)校實(shí)現無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )高密覆蓋,建成統一的微課數據庫和數字化教學(xué)與管理平臺,構建泛在學(xué)習環(huán)境。開(kāi)展人工智能教育試點(diǎn),高標準建設1所未來(lái)教育實(shí)驗學(xué)校。

  實(shí)施路徑——

  (8)校園圖書(shū)館(室)整體升級。對所有學(xué)校的圖書(shū)館(室)進(jìn)行面向未來(lái)的改造升級,建設智能化與人文性兼備、創(chuàng )新性與書(shū)香味結合、有利于泛在學(xué)習和認知發(fā)展的閱讀空間與環(huán)境。把每一所學(xué)校建設成“大圖書(shū)館”,為每個(gè)班級建設圖書(shū)柜,充分利用學(xué)校現有空間建設校園圖書(shū)角、圖書(shū)長(cháng)廊。使圖書(shū)觸手可及,讓圖書(shū)館(室)成為學(xué)生一進(jìn)來(lái)就想靜下心來(lái)讀書(shū)的地方。

  (9)教室與功能室整體升級。從空間和技術(shù)要素優(yōu)化教與學(xué)環(huán)境,將傳統教室與實(shí)驗室進(jìn)行功能整合,改造成為學(xué)科教室和未來(lái)教室。加強基于“立德樹(shù)人”和“關(guān)鍵能力”培養的教育生態(tài)建設,加強科技教育設施、琴棋書(shū)畫(huà)教育設施與校園文化一體化建設。提高3D打印、機器人、三模、無(wú)人機等STEM和創(chuàng )客教育實(shí)驗室以及中國文化館、藝術(shù)教室、體育場(chǎng)館等建設標準。優(yōu)化學(xué)生學(xué)習空間,強化學(xué)生實(shí)踐體驗。

  (10)信息化應用環(huán)境整體升級。加速完成全區所有學(xué)校無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )高密覆蓋、物聯(lián)應用和移動(dòng)教育管理平臺建設,構建校內校外互聯(lián)互通、線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合、支持泛在學(xué)習的新型學(xué)校形態(tài)。全面開(kāi)展“智慧校園”建設,30所學(xué)校達到深圳市“智慧校園”標準。推進(jìn)人工智能與教學(xué)分析技術(shù)應用,建設集學(xué)習資源、學(xué)習工具、學(xué)習全過(guò)程觀(guān)測、學(xué)習個(gè)性化支持、學(xué)業(yè)測量與評價(jià)等多種功能為一體的智能化教學(xué)管理平臺和微課數據庫,全面優(yōu)化教學(xué)操作系統,全面開(kāi)創(chuàng )教育信息化新局面。

  (11)建設未來(lái)學(xué)校。成立未來(lái)教育研究院,與高校及科研院所開(kāi)展合作研究。創(chuàng )新辦學(xué)體制、管理機制與教學(xué)模式,開(kāi)展空間、技術(shù)、課程、管理等多維度探索。按照未來(lái)學(xué)校的裝備要求,高標準建設1所以人工智能為核心的九年一貫制未來(lái)教育實(shí)驗學(xué)校。

  (責任單位:區發(fā)改局、教育局、科技創(chuàng )新局、數字政府建設管理局、財政局、政府采購中心。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目4:創(chuàng )新教師管理

  具體目標——

  每年引進(jìn)10位以上名優(yōu)教師,區內名優(yōu)教師每年至少有10%實(shí)行統籌流動(dòng),邀請20位以上區外名師在我區中小學(xué)校設立工作室,每校均按照要求配備心理健康教師和校醫,建立一支穩定優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校教師隊伍。

  實(shí)施路徑——

  (12)建立師資共享機制。落實(shí)教育系統高層次人才引進(jìn)、培養、管理與綜合保障辦法,繼續加大力度引進(jìn)名優(yōu)教師、名優(yōu)校長(cháng)。利用本市豐富的名師資源,在區內若干學(xué)校建立外聘專(zhuān)家工作室。建立教師“柔性交流”機制,推動(dòng)名優(yōu)教師向相對薄弱學(xué)校、民辦學(xué)校流動(dòng)。健全教師“區管校聘”制度,加大教師統籌管理力度,探索“名優(yōu)教師全區共享、薄弱教師系統共擔”機制。

  (13)改革教師聘任制度。探索組織人事部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)指導、學(xué)校自主招考、社會(huì )各方監督的教師招聘制度。鼓勵學(xué)校從社會(huì )聘請體育、藝術(shù)、科技等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才擔任教練和指導教師。規范和完善學(xué)校外教聘任和管理工作。保障每所學(xué)校按照要求配備專(zhuān)職心理健康教師。探索校醫由醫院集團及其社康中心委派管理機制。

  (14)優(yōu)化民辦學(xué)校教師管理。制定《民辦學(xué)校教師管理辦法》,明確民辦學(xué)校教師準入條件、工資待遇、課時(shí)標準、職稱(chēng)評聘和培訓培養工作。提高民辦學(xué)校教師從教津貼標準,健全學(xué)歷提升獎勵辦法。落實(shí)公、民辦學(xué)校教師培訓培養、評優(yōu)表彰同等待遇。建立穩定優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校教師隊伍。

  (15)促進(jìn)行政干部與教科研人員交流。完善機關(guān)干部與學(xué)校行政雙向掛職制度,加強跟崗學(xué)習考核與管理。暢通區教科院教科研人員與學(xué)校領(lǐng)導之間的交流任用渠道,加強中層以上領(lǐng)導多崗位鍛煉。

  (16)健全考核與評價(jià)制度。探索教師積分制管理辦法,改革與完善教師績(jì)效工資制度。建立教育教學(xué)及其管理績(jì)效“增值評價(jià)”制度,積極探索“增量激勵”機制,逐步加大獎勵力度,激發(fā)校長(cháng)和教師活力。

  (責任單位:區委組織部、教育局、財政局、人力資源局、住房建設局、衛生計生局。完成時(shí)間:2020年8月。)

  (二)隊伍建設改革

  改革目標:建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的現代教師隊伍,打造優(yōu)秀的校長(cháng)隊伍、教研員隊伍、名師隊伍、班主任隊伍和督學(xué)隊伍。

  項目5:加強師德師風(fēng)建設

  具體目標——

  開(kāi)展系列師德教育活動(dòng),健全師德激勵體系,完善師德考核與管理辦法。教師全面熟悉并努力踐行教師職業(yè)道德規范、教師職業(yè)操守與“四有”教師標準,具有良好的師德形象。

  實(shí)施路徑——

  (17)強化師德規范與操守。將師德師風(fēng)建設視為教師隊伍建設第一要務(wù),將教師愛(ài)生如子視為師德師風(fēng)建設第一原則。強化愛(ài)國守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習等教師職業(yè)道德規范。堅持崇教厚德、淡泊名利、自尊自律、廉潔從教等教師職業(yè)操守。大力培養有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師。

  (18)開(kāi)展師德教育與宣傳。加強《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴禁教師違規收受學(xué)生及家長(cháng)禮品禮金等行為的規定》《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規定》等文件學(xué)習與宣傳。將師德教育貫穿教師成長(cháng)全過(guò)程,組織開(kāi)展“師德征文”、“師德論壇”、“師德巡回報告”、“師德演講比賽”等活動(dòng)。在“羅湖教育”微信平臺設置“鑄就師魂”專(zhuān)欄,開(kāi)展師德案例分析與主題討論,宣傳、展示教師風(fēng)采與師德風(fēng)范,引導教師重德養德。

  (19)健全師德激勵機制。健全教師榮譽(yù)體系,切實(shí)發(fā)揮“教書(shū)育人模范”、“功勛教師”、“年度教師”、“十佳校長(cháng)”、“師德標兵”、“青年教師標兵”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”、“先進(jìn)教育工作者”和“十佳民辦學(xué)校教師”等先進(jìn)人物評選導向、表彰激勵、經(jīng)驗分享與輻射帶動(dòng)作用。每年開(kāi)展“教師節”系列節慶與表彰活動(dòng),營(yíng)造尊師重教社會(huì )風(fēng)尚,激勵廣大教師奮發(fā)有為。

  (20)完善師德管理與考核。學(xué)校健全教師師德檔案管理,開(kāi)展“師德評議會(huì )”,完善師德量化考核制度,建立教師違反師德、學(xué)術(shù)不端、教學(xué)事故、職稱(chēng)造假、有償家教等失信懲戒機制,實(shí)行師德有效投訴“一票否決制”。加大監管力度,營(yíng)造誠實(shí)守信的良好氛圍,辦誠信學(xué)校、做誠信教育、當誠信教師、育誠信學(xué)生。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目6:促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

  具體目標——

  努力實(shí)現100%教師和校(園)長(cháng)完成每年72學(xué)時(shí)繼續教育,50周歲以下教師100%有專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃和研究課題。全區擁有不少于3項省部級以上科研課題,大幅提升教師學(xué)歷水平。提升教師職業(yè)幸福感。

  實(shí)施路徑——

  (21)落實(shí)繼續教育要求。抓好“以校本研修為重點(diǎn)的繼續教育工程”,落實(shí)中小學(xué)和幼兒園教師、校(園)長(cháng)每年72學(xué)時(shí)繼續教育要求,健全各學(xué)校教師繼續教育年度計劃。打破學(xué)科壁壘,開(kāi)展教師信息技術(shù)應用能力提升、“中華文化涵養師德”、教師專(zhuān)業(yè)標準學(xué)習等全員培訓及各種崗位能力培訓。建立教研員、名校長(cháng)、名教師和專(zhuān)家學(xué)者為主體的教師培訓專(zhuān)家庫和創(chuàng )新的培訓課程體系,倡導參與式培訓模式,提高教師培訓實(shí)效。邀請國外知名高校或知名專(zhuān)家團隊“走進(jìn)來(lái)”,開(kāi)展封閉式培訓,開(kāi)辟“海培”新途徑。打造區域教師培訓品牌。

  (22)強化教師梯級培養機制。建立“崗前教師——新手教師——教壇新秀——骨干教師——名教師——特級教師——教育名家(教育家型教師)”成長(cháng)路徑,開(kāi)展教師“梯級培養”。明確每一層級培養目標、課程大綱、培訓方式和評價(jià)與管理辦法,提高培養實(shí)效。建立崗前教師“封閉集訓”與“跟崗入職”制度,開(kāi)展“青年教師基本功大賽”,辦好“羅湖教師發(fā)展論壇”,舉辦“特級教師教學(xué)思想研討會(huì )”,擴大名優(yōu)教師輻射引領(lǐng)效果。

  (23)加強教師發(fā)展規劃與管理。制訂區、校及教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃,加強規劃備案管理,建立教師發(fā)展專(zhuān)項督導制度。各學(xué)校嚴格執行教師師德考核、繼續教育學(xué)分及教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃落實(shí)情況與教師年度考核、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先及教師資格定期審核密切掛鉤制度。

  (24)扎實(shí)開(kāi)展教科研工作。加強校本研修,深入開(kāi)展集體備課與課例研究,推進(jìn)“示范科組”建設,落實(shí)教、研、訓一體化,促進(jìn)校際教研互動(dòng)、片區教研聯(lián)動(dòng)和區級教研成果分享。加大力度開(kāi)展區教育規劃課題立項研究,探索重點(diǎn)項目課題招標,加強各級各類(lèi)課題管理,培育一批重點(diǎn)課題,支持申報國家和省、市基礎教育教學(xué)成果獎,建設市、區教科研專(zhuān)家工作室。原則上50周歲以下教師做到“人人有小課題、年年做微研究”;每所學(xué)校和幼兒園有不少于2項區級以上課題,全區有不少于3項省部級以上課題。

  (25)推進(jìn)學(xué)歷提升計劃。健全教師學(xué)歷提升獎勵辦法,積極探索與高校合作培養模式,大力開(kāi)展各層次學(xué)歷提升行動(dòng)。實(shí)現幼兒園教師擁有大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比85%以上,小學(xué)教師擁有本科及以上學(xué)歷占比90%以上,初中、高中教師擁有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位占比分別達25%和35%以上,中小學(xué)校級領(lǐng)導擁有研究生或碩士學(xué)位占比50%以上,一把手校長(cháng)擁有博士學(xué)位占比10%以上。

  (26)提升教師職業(yè)幸福。關(guān)心、關(guān)注普通一線(xiàn)教師,健全正向激勵制度,豐富“尊師卡”服務(wù)教師項目,建立教師救助專(zhuān)項基金,關(guān)愛(ài)教師身心健康,提高教師衣食住行等生活微福利,引導全社會(huì )更加尊師重教。倡導終身學(xué)習,創(chuàng )造條件支持教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展,持續開(kāi)展“萬(wàn)名教師閱讀行動(dòng)”,豐富教師精神生活,消除職業(yè)倦怠,提升職業(yè)幸福感。

  (責任單位:區教育局、人力資源局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目7:打造五支骨干隊伍

  具體目標——

  培養8名以上教育家型校長(cháng),建設20個(gè)以上名校(園)長(cháng)工作室。培育5名省級名師、20名市級名師,建設60個(gè)各級各類(lèi)名師工作室。建立一支專(zhuān)兼職結合的教研員隊伍和督學(xué)隊伍,培養一大批精英班主任。

  實(shí)施路徑——

  (27)打造教育家型校長(cháng)隊伍。加強名校長(cháng)工作室建設,實(shí)施“校長(cháng)領(lǐng)導力提升工程”和“后備校長(cháng)培養工程”。堅持開(kāi)展“每周一小時(shí)校長(cháng)學(xué)習會(huì )”,促進(jìn)校長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展,落實(shí)校長(cháng)職級制改革,全面提升校長(cháng)形象、氣質(zhì)、修養、風(fēng)度與境界,培養一批有思想、有情懷、有水平、有擔當、能夠“與世界對話(huà)”的教育家型校長(cháng)。建立校長(cháng)學(xué)年度工作計劃、工作總結交流制度;落實(shí)校長(cháng)聽(tīng)課、校領(lǐng)導上課規定。加強校長(cháng)隊伍廉政、勤政建設,開(kāi)展校長(cháng)廉政指數、勤政指數測評。

  (28)建設專(zhuān)家型教研員隊伍。完善名師兼職教研員機制,建立一支專(zhuān)兼職結合的教研員隊伍。每個(gè)學(xué)科聘請一位國內外一流的學(xué)科教育專(zhuān)家,建立學(xué)科顧問(wèn)指導制度。成立學(xué)科教育研究會(huì ),開(kāi)展學(xué)科教育重點(diǎn)課題攻關(guān)和學(xué)科教育一體化研究。加強學(xué)科團隊建設和教研員專(zhuān)業(yè)能力建設,健全教科研人員考評機制。加強對學(xué)校教、學(xué)、研、訓工作指導與服務(wù)。

  (29)培育學(xué)科專(zhuān)家式名師隊伍。創(chuàng )新推進(jìn)“名師工程”,成立各類(lèi)名師工作室和特色教師工作室,加強轄區內省、市、區三級名師工作室管理、指導與考核,落實(shí)工作室配套經(jīng)費。健全“一名師一工作室”“一工作室即一培訓中心”模式,努力實(shí)現“依托一位名師,組建一個(gè)工作室,編制一套規劃,聚焦一個(gè)項目,凝聚一批骨干,開(kāi)展一些活動(dòng),帶出一支隊伍,建設一批資源,實(shí)現一些突破,推動(dòng)一個(gè)學(xué)科發(fā)展”的目的,發(fā)揮名師學(xué)科帶頭人作用。建立名師著(zhù)作出版資助專(zhuān)項基金,鼓勵和支持名師做研究、出成果。開(kāi)展“實(shí)習生頂崗置換研修行動(dòng)”,支持名師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

  (30)培養敬業(yè)專(zhuān)業(yè)的班主任隊伍。制定《羅湖區班主任工作規程》,明確班主任任職條件、選拔任用、培訓培養、工作指引、基本待遇、過(guò)程管理、評價(jià)激勵等規定。通過(guò)社會(huì )捐贈,建立“新素質(zhì)”班主任專(zhuān)項獎勵基金。引導經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師擔任班主任,鼓勵優(yōu)秀教師擔任“雙班主任”,健全助理班主任制度。設置專(zhuān)職德育教研員,加強班主任能力建設,開(kāi)展班主任技能大賽,組織班主任“暑期夏令營(yíng)”,提高班主任隊伍素質(zhì)。成立班主任工作研究會(huì ),加強名班主任工作室、團隊干部工作室建設,發(fā)揮名班主任的示范、引領(lǐng)作用。

  (31)建立高水平的督學(xué)隊伍。在中小學(xué)校級領(lǐng)導中擇優(yōu)聘任專(zhuān)職中小學(xué)校責任督學(xué),在全市范圍內公開(kāi)遴選專(zhuān)職幼教責任督學(xué),實(shí)行責任督學(xué)專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化,建立一支專(zhuān)兼職結合、多元化組成的督學(xué)隊伍。加強督學(xué)能力建設,建立督學(xué)隊伍建設與后備校(園)長(cháng)培養相結合的人才培養機制。

  (責任單位:區教育局、人力資源局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  (三)體制機制改革

  改革目標:優(yōu)化治理結構,激發(fā)辦學(xué)活力,提高教育治理現代化水平,使各級各類(lèi)教育更加符合教育規律,更加符合人才成長(cháng)規律,更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

  項目8:實(shí)施集團化辦學(xué)與聯(lián)盟式發(fā)展

  具體目標——

  組建6個(gè)公辦中小學(xué)教育集團,2個(gè)公辦中小學(xué)聯(lián)盟,集團和聯(lián)盟覆蓋50%以上公辦中小學(xué)校。組建3個(gè)幼教集團,7個(gè)幼教聯(lián)盟,覆蓋全區100%幼兒園。

  實(shí)施路徑——

  (32)組建中小學(xué)教育集團。充分發(fā)揮區內名校和名校長(cháng)品牌效應與優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用,采取“名校+”、“名校長(cháng)+”模式,組建2個(gè)中學(xué)教育集團(翠園教育集團、羅外教育集團)、4個(gè)小學(xué)教育集團(螺嶺教育集團、翠竹教育集團、翠北教育集團、錦田教育集團)。制定集團章程,建立集團發(fā)展理事會(huì ),配強集團總校班子和集團秘書(shū)處,加強集團內教師互派、教研互動(dòng)、課程共建共享、文化共生共融、成員校自主發(fā)展、集團捆綁考核,探索有利于集團各成員校優(yōu)質(zhì)均衡、統籌協(xié)調、可持續發(fā)展的政策支持與保障體系。

  (33)開(kāi)展五四分段教育改革試驗。探索初中學(xué)校與學(xué)區內對口小學(xué)組建學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟,進(jìn)行“五四分段”教改試驗。試驗小學(xué)設置1-5年級,試驗初中設置6-9年級。深入開(kāi)展初、小教育銜接研究,初、小德育一體化研究,初、小課程與教學(xué)整體性改革實(shí)驗研究。盤(pán)活初中教育資源,緩解小學(xué)學(xué)位壓力。

  (34)實(shí)現學(xué)前教育集團化辦園、聯(lián)盟式發(fā)展全覆蓋。發(fā)揮3所公辦園和7所優(yōu)質(zhì)園的輻射帶動(dòng)作用,成立3個(gè)幼教集團、7個(gè)幼教發(fā)展聯(lián)盟,每個(gè)集團或聯(lián)盟擁有13-15所幼兒園,實(shí)現全區100%幼兒園全覆蓋,推動(dòng)我區學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

  (責任單位:區委編辦、發(fā)改局、教育局、財政局、人力資源局。完成時(shí)間:2018年8月。)

  項目9:創(chuàng )新學(xué)前教育辦學(xué)體制

  具體目標——

  落實(shí)《廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計劃(2017-2020年)》,實(shí)行新型公辦園改革,增加公辦園數量,到2020年公辦園占比提高到30%以上,普惠性幼兒園占比保持80%以上,省一級幼兒園占比提高到10%以上。

  實(shí)施路徑——

  (35)大力推進(jìn)新型公辦園改革。全面落實(shí)新建或承辦合同到期后收回的政府產(chǎn)權配套幼兒園全部辦成新型公辦園政策。新型公辦園登記為二類(lèi)事業(yè)單位,經(jīng)費由政府投入,以事定費;人員社會(huì )化管理,全員聘任。通過(guò)政府投入,保障公益普惠;通過(guò)體制創(chuàng )新,激發(fā)辦園活力。全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。

  (36)鼓勵、引導多元化辦園。支持企業(yè)辦園、集體辦園、社會(huì )力量創(chuàng )新辦園。待省、市學(xué)前教育機構分類(lèi)登記改革實(shí)施細則出臺以后,鼓勵基礎較好的民辦幼兒園辦成營(yíng)利性幼兒園,高端辦園,特色發(fā)展,滿(mǎn)足社會(huì )對學(xué)前教育的多樣化需求。

  (責任單位:區委編辦、發(fā)改局、教育局、財政局、人力資源局、物業(yè)辦。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目10:促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

  具體目標——

  完成民辦學(xué)校分類(lèi)登記,實(shí)行分類(lèi)管理、分類(lèi)指導、分類(lèi)扶持、分類(lèi)發(fā)展。支持多元辦學(xué),推動(dòng)創(chuàng )辦1-2所高端國際(化)學(xué)校。完成50%以上九年一貫制民辦學(xué)校轉型升級,打造6-8所品牌民辦學(xué)校,實(shí)現3所民辦高中特色辦學(xué)。

  實(shí)施路徑——

  (37)落實(shí)分類(lèi)管理政策。制定民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度,建立平穩過(guò)渡與退出機制,加強分類(lèi)管理與分類(lèi)指導。加大政府投入,對于義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校(非營(yíng)利性),完善扶持政策,做到像公辦學(xué)校一樣支持、一樣監管、一樣規范。對于非義務(wù)教育階段的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,通過(guò)量化指標考評,加大財政扶持力度,完善公共財政補貼、購買(mǎi)服務(wù)和“以獎代補”激勵制度。對于營(yíng)利性民辦學(xué)校,發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,積極探索項目支持、政策試點(diǎn)、資金導向等形式,促進(jìn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、國際化發(fā)展,建設一批有特色、高水平的高端民辦學(xué)校。

  (38)探索多元主體辦學(xué)。積極鼓勵和引導社會(huì )力量興辦教育,多主體多形式舉辦民辦學(xué)校。支持社會(huì )力量以協(xié)議托管等形式,在不改變所有制和明確各方責權利的前提下,參與公辦學(xué)校辦學(xué)。探索舉辦非義務(wù)教育階段混合所有制民辦學(xué)校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應權利。加強辦學(xué)監管,健全民辦學(xué)校資產(chǎn)財務(wù)管理與監督機制,規范民辦學(xué)校會(huì )計核算制度。健全第三方審計制度,推動(dòng)內部審計全覆蓋,完善民辦學(xué)校年度預算、決算報告報備制度。建立民辦學(xué)校信息公開(kāi)制度,推進(jìn)依法辦學(xué)、陽(yáng)光辦學(xué)。

  (39)推動(dòng)民辦學(xué)校轉型升級與特色發(fā)展。動(dòng)員和引導九年一貫制民辦學(xué)校轉型為純小學(xué)建制學(xué)校,緩解全區小學(xué)學(xué)位緊張壓力,遏制民辦初中低端化辦學(xué)傾向,提升初中教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵、支持3所民辦高中特色發(fā)展,打造一校一特色。進(jìn)一步健全公民辦學(xué)校“一對一”聯(lián)合發(fā)展機制,通過(guò)制度要求、資金支持、過(guò)程管理、定期考核等手段,加大幫扶力度,提高幫扶實(shí)效,打造6-8所品牌民辦學(xué)校。辦好港人子弟學(xué)校,為港籍兒童提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

  (責任單位:區發(fā)改局、教育局、財政局、審計局。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目11:推動(dòng)職業(yè)教育融通發(fā)展

  具體目標——

  堅持市場(chǎng)導向,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置,辦好行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校,擴大職業(yè)教育規模,實(shí)現特色辦學(xué),提升國際化水平。促進(jìn)職業(yè)教育、繼續教育、社區教育和社會(huì )培訓“四位一體”協(xié)調發(fā)展。

  實(shí)施路徑——

  (40)探索新型職教模式。建立職教中心,與行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校合署辦公、辦學(xué),探索職業(yè)教育、繼續教育、社區教育和社會(huì )培訓“四位一體”職業(yè)教育新模式。加強義務(wù)教育階段和普通高中教育階段職業(yè)意識滲透與職業(yè)生涯教育。

  (41)創(chuàng )新職教辦學(xué)體制。加大政策與資金支持力度,結合羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,充分發(fā)揮行業(yè)指導和企業(yè)主體作用,探索行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的體制機制。確立行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校的龍頭專(zhuān)業(yè)與特色方向,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置,實(shí)現供需有效對接,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對接”。加強國際交流與合作,提升職業(yè)教育國際化水平。

  (42)推動(dòng)職教融通發(fā)展。一是職業(yè)教育與普通教育課程、學(xué)分、學(xué)籍以及師資融通;二是中職與國內外高職融通;三是學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓融通;四是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)融通;五是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)、兼職教師融通;六是中職畢業(yè)生升學(xué)與就業(yè)融通;七是中職招生考試與免試入學(xué)融通;八是中職生在校學(xué)習與實(shí)訓實(shí)習融通;九是中職招生與企業(yè)招工融通;十是中職招生免費入學(xué)與“以獎代補”融通。

  (43)深化職教課程教學(xué)改革。堅持立德樹(shù)人,促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養等全面發(fā)展,弘揚工匠精神。依托高層次專(zhuān)業(yè)智庫、優(yōu)質(zhì)企業(yè)技術(shù)、設備和人力資源,建設基于崗位任務(wù)和職業(yè)能力的課程,系統化構建橫向銜接(雙證融通)與縱向貫通(中職、高職、本科)的課程體系。合作建設實(shí)訓基地,引進(jìn)企業(yè)全職和兼職師資,打造雙師型教學(xué)隊伍。深化信息技術(shù)與課程教學(xué)融合,加強項目式教學(xué)、案例教學(xué)和崗位任務(wù)導向教學(xué),關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展和職業(yè)生涯準備,提高學(xué)業(yè)質(zhì)量水平。

  (責任單位:區發(fā)改局、經(jīng)濟促進(jìn)局、教育局、科技創(chuàng )新局、財政局、人力資源局、投資推廣局。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目12:實(shí)現特殊教育融合發(fā)展

  具體目標——

  建設1所“一校兩部”融合式特殊教育學(xué)校,成立特殊教育指導中心,落實(shí)隨班就讀政策,確保100%殘障學(xué)生接受適合的特殊教育。

  實(shí)施路徑——

  (44)健全特殊教育發(fā)展機制。以普通學(xué)校隨班就讀為主體,以特殊教育學(xué)校為骨干,以送教上門(mén)和遠程教育為補充,全面推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。建立普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責任共擔、資源共享、相互支持、密切配合的特殊教育發(fā)展機制。

  (45)支持普通學(xué)校開(kāi)展融合教育。加大力度支持普通學(xué)校接收隨班就讀殘障學(xué)生,建設“資源教室”,配備“資源教師”,開(kāi)展融合教育。對普通學(xué)校承擔隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師,在績(jì)效工資分配上給予傾斜,為送教上門(mén)的教師提供必要的工作和交通補助。

  (46)建設融合式特殊教育學(xué)校。加快星園學(xué)校(特殊教育學(xué)校)建設,采取“一校兩部”的方式,設置特教部(含幼教分部)和普教部(小班化辦學(xué)),實(shí)現普、特融合。通過(guò)普教部,加快殘障兒童適應社會(huì )、融入社會(huì )的進(jìn)程,促進(jìn)殘障兒童健康發(fā)展;通過(guò)特教部,培養普通兒童珍愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)他人的悲憫情懷與責任擔當。

  (47)規范特殊教育管理。促進(jìn)醫教結合,建立多部門(mén)合作機制,加強殘障兒童教育、心理、康復、社會(huì )工作等方面人員的配備與合作。成立特殊教育指導中心,提高殘障學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復訓練的有效性。逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘障兒童少年數據,做好教育安置,加強殘障學(xué)生學(xué)籍管理。

  (責任單位:區發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、人力資源局、衛生計生局、建筑工務(wù)局、殘聯(lián)。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目13:推動(dòng)學(xué)校治理結構變革

  具體目標——

  建立現代學(xué)校制度,實(shí)現100%學(xué)校有章程、有規劃;精簡(jiǎn)、整合學(xué)校內設機構;推動(dòng)學(xué)校扁平化管理,下移管理重心,提高管理效能。

  實(shí)施路徑——

  (48)建立現代學(xué)校制度。健全一校一章程、一校一規劃、一校一法律顧問(wèn)。落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)、自主辦學(xué)、民主辦學(xué)和家長(cháng)及社會(huì )參與辦學(xué)。落實(shí)學(xué)校理事會(huì )領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制,健全以校長(cháng)為核心的校長(cháng)會(huì )和校務(wù)委員會(huì )民主決策機制。切實(shí)加強學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。發(fā)揮工會(huì )的橋梁與紐帶作用,落實(shí)教代會(huì )制度。成立學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )、教師委員會(huì )、學(xué)生委員會(huì )和家長(cháng)委員會(huì ),充分發(fā)揮其決策咨詢(xún)作用。實(shí)現決策民主化,完善任期責任制,加強目標管理,落實(shí)履職承諾。

  (49)完善學(xué)校內部治理結構。精簡(jiǎn)、整合中層職能部門(mén),強化工作督查、督導。探索學(xué)校內部治理機構改革,成立綜合服務(wù)中心、課程發(fā)展中心、學(xué)生指導中心和督查督導中心,實(shí)現決策、執行、監督既相對獨立又相互促進(jìn)。綜合服務(wù)中心負責綜合服務(wù)工作,承擔學(xué)校黨建、辦文辦會(huì )、對外交流、學(xué)校發(fā)展研究、檔案管理、人資財務(wù)、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理、安全管理、婦女與工會(huì )工作等。課程發(fā)展中心負責與教師相關(guān)的業(yè)務(wù)工作,承擔課程改革、教學(xué)管理、教師評價(jià)、教師發(fā)展、教研科研、教育技術(shù)應用工作等。學(xué)生指導中心負責與學(xué)生成長(cháng)相關(guān)的工作,承擔招生與學(xué)籍管理、學(xué)生活動(dòng)管理與團隊工作、學(xué)生健康促進(jìn)、學(xué)生生涯規劃指導、班主任工作指導、家庭教育指導與家校合育工作、學(xué)生評價(jià)工作等。督查督導中心則履行學(xué)校工作督查、督導職能,承擔學(xué)校發(fā)展督導、教師發(fā)展督導、學(xué)生發(fā)展督導、教育質(zhì)量監測及其他督查、督導事務(wù),編撰學(xué)校發(fā)展年度報告。督查督導中心主任由校級領(lǐng)導兼任,成員由學(xué)術(shù)委員會(huì )、教師委員會(huì )、學(xué)生委員會(huì )和家長(cháng)委員會(huì )及綜合服務(wù)中心、課程發(fā)展中心和學(xué)生指導中心相關(guān)人員組成,專(zhuān)、兼職結合。

  (50)實(shí)行扁平化管理。強化年級管理職能,實(shí)行管理重心下移,建立校級領(lǐng)導分工負責年級工作和掛點(diǎn)指導學(xué)科組工作制度。健全教育教學(xué)及其管理隊伍大、小循環(huán)機制,全面、全程規劃年級教育教學(xué)工作,實(shí)現各年級各學(xué)科課程與教學(xué)一體化推進(jìn)。

  (責任單位:區教育局、財政局、人力資源局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目14:創(chuàng )新教育督導模式

  具體目標——

  落實(shí)管辦評分離,實(shí)現督政、督學(xué)與質(zhì)量監測“三位一體”,創(chuàng )建“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區”,通過(guò)“廣東省推進(jìn)教育現代化先進(jìn)區”復評。

  實(shí)施路徑——

  (51)轉變政府管理職能。深入推進(jìn)管辦評分離,正確處理政府、學(xué)校、社會(huì )之間的關(guān)系,做到政府宏觀(guān)管教育、學(xué)校專(zhuān)心辦教育、社會(huì )參與評教育。強化行政服務(wù)意識,減少對學(xué)校的行政審批和直接干預,更多運用法規政策、規劃標準、公共財政、信息服務(wù)等手段引導和支持學(xué)校發(fā)展。

  (52)強化教育督導職能。健全教育督導機構,區教育督導室內設督政辦、督學(xué)辦和綜合辦。加強督政、督學(xué)與質(zhì)量監測“三位一體”,推動(dòng)區域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立政府教育督導委員會(huì )例會(huì )制度,健全督導檢查結果公告和限期整改制度。

  (53)創(chuàng )新教育督導方式。深入推進(jìn)督學(xué)責任區和責任督學(xué)掛牌督導制度,建立教育行政部門(mén)領(lǐng)導掛點(diǎn)督學(xué)責任區機制。充分發(fā)揮督學(xué)在規范辦學(xué)行為、發(fā)展素質(zhì)教育、保障教育公平、提高教育質(zhì)量過(guò)程中的監督與指導作用。實(shí)現中小幼專(zhuān)職責任督學(xué)掛牌督導全覆蓋,提高教育督導工作效能。

  (54)完善教育質(zhì)量監測與評價(jià)制度。成立教育質(zhì)量監測與評估中心,建設教育質(zhì)量監測與評價(jià)信息化平臺,構建大數據支持下的中小幼教育質(zhì)量評價(jià)體系。積極組織“國家義務(wù)教育質(zhì)量監測”,逐步改革與完善區內“抽樣性質(zhì)量檢測”組織方式。全面開(kāi)展學(xué)前教育結構性與過(guò)程性質(zhì)量監測。每學(xué)年開(kāi)展一次學(xué)校、校長(cháng)、教師滿(mǎn)意度調查與中小學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價(jià)。健全滿(mǎn)意度調查和評價(jià)結果與校長(cháng)、教師年度考核及績(jì)效工資掛鉤制度。

  (55)教育督導助推教育發(fā)展。建立義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)水平評估制度,推動(dòng)民辦教育健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強學(xué)前教育督導,促進(jìn)低端幼兒園規范化發(fā)展、普惠幼兒園優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高端幼兒園品牌化發(fā)展。積極申報“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區”,積極準備“廣東省推進(jìn)教育現代化先進(jìn)區”復評工作,積極做好“政府履行教育職責評價(jià)”迎評工作,積極開(kāi)展區域教育發(fā)展中心工作、重點(diǎn)工作專(zhuān)項督導,做好深圳市辦學(xué)水平評估工作。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  (四)育人模式改革

  改革目標:全面貫徹黨的教育方針,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),全面實(shí)施“新素質(zhì)教育”,實(shí)現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在公民層面的四個(gè)踐行要求——愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善;培養能支撐終身發(fā)展、適應時(shí)代要求的四個(gè)關(guān)鍵能力——認知能力、合作能力、創(chuàng )新能力、職業(yè)能力;發(fā)展能豐盈人生、奠基未來(lái)的綜合素養——閱讀素養、運動(dòng)素養、語(yǔ)言素養、藝術(shù)素養、生活素養和全球素養。

  項目15:建設和諧的師生關(guān)系

  具體目標——

  遵循生本理念,建設和諧師生關(guān)系,努力實(shí)現98%的學(xué)生喜歡自己的老師,98%的學(xué)生喜歡自己的學(xué)校,90%的學(xué)生喜歡上老師的課。

  實(shí)施路徑——

  (56)尊重、關(guān)心和信任學(xué)生。強化“以生為本”理念,建設“相互尊重、相互關(guān)心、相互信任”的師生文化。引導廣大教育工作者切實(shí)關(guān)心、真心理解、高度尊重、充分信任、真正欣賞、全面依靠每一個(gè)學(xué)生,構建亦師亦友、民主平等、相互信賴(lài)、和諧融洽的新型師生關(guān)系。

  (57)做學(xué)生喜歡的教師。堅持“上學(xué)生喜歡的課,做學(xué)生喜歡的教師”。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異,尊重學(xué)生興趣愛(ài)好,鼓勵學(xué)生特長(cháng)發(fā)展,創(chuàng )設和諧的育人環(huán)境和富于支持的學(xué)習氛圍。把學(xué)校和課堂變成一個(gè)令學(xué)生激動(dòng)、讓學(xué)生向往的地方;讓教師成為學(xué)生最親近、最信賴(lài)的朋友。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2018年8月。)

  項目16:構建“一體化”大德育體系

  具體目標——

  落實(shí)學(xué)校德育目標,100%學(xué)校開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好德育課程,100%教師具有強烈的德育責任意識,100%課堂有明確的德育目標。建設1門(mén)以上地方精品德育課程,50門(mén)以上學(xué)校精品德育課程。

  實(shí)施路徑——

  (58)落實(shí)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育。全面貫徹黨的教育方針,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),構建以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)的中小幼一體化、校內外相融合的大德育體系;把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育融入校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)校管理、社會(huì )實(shí)踐及家庭教育全過(guò)程,切實(shí)培養愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善的合格公民。

  (59)加強中華優(yōu)秀傳統文化教育。遵循學(xué)生認知規律和教育教學(xué)規律,按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)原則,把中華優(yōu)秀傳統文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì )實(shí)踐教育各環(huán)節,貫穿啟蒙教育、基礎教育、職業(yè)教育、繼續教育各領(lǐng)域。構建中華文化課程和教材體系,編寫(xiě)中華文化系列讀物,實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程,開(kāi)展非遺文化進(jìn)校園活動(dòng)。

  (60)健全未成年人思想道德建設機制。建立教育、文化宣傳、共青團、婦聯(lián)、公檢法司等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制,加強未成年人思想道德建設。定期開(kāi)展未成年人思想道德建設測評,加強個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì )公德、職業(yè)道德和思想政治教育,開(kāi)展文明禮貌、文明出行、文明守紀、文明衛生等系列文明創(chuàng )建活動(dòng),培養文明的文化人。

  (61)提高學(xué)校德育實(shí)效。配強德育隊伍,厘清德育目標,明確德育主題,建設德育課程,整合德育資源,規劃德育活動(dòng)(包括社團活動(dòng)、節慶活動(dòng)、公益活動(dòng)、模擬活動(dòng)及綜合實(shí)踐活動(dòng)等),加強德育管理,創(chuàng )新德育評價(jià)。開(kāi)發(fā)系列電影德育課程,建立若干德育實(shí)踐基地,開(kāi)展安全教育、法治教育、禁毒教育、勵志教育、公民素養教育等系列德育專(zhuān)題教育活動(dòng)。做到每個(gè)專(zhuān)題教育有合作單位、有地方教材、有活動(dòng)平臺、有顯著(zhù)成果。實(shí)現全員育人、全程育人、全面育人、全域育人。

  (62)加強心理健康教育。建設心理健康教育系列課程,開(kāi)展各種壓力應對體驗等豐富多樣的心理健康教育活動(dòng),建成科學(xué)有效、力量整合的心理健康教育與服務(wù)體系,形成能覆蓋每一位師生的全員育人與全員自育局面。制定“反校園暴力”預防措施,關(guān)注校園欺凌現象,有效應對和處理校園欺凌事件。做好心理疏導,讓每一位師生在積極平和的心態(tài)中共同成長(cháng)。

  (63)開(kāi)展中小學(xué)生涯教育。制定中小學(xué)生涯教育指導意見(jiàn),建設生涯教育教師隊伍,開(kāi)發(fā)生涯教育地方課程,組織生涯教育體驗活動(dòng)。構建小學(xué)、初中、高中有機銜接,內容涵蓋自我認識、社會(huì )理解、生涯規劃三個(gè)主題的生涯教育地方教材體系。小學(xué)階段通過(guò)觀(guān)察、模仿、游戲體驗等活動(dòng)開(kāi)展生涯啟蒙教育,初中階段通過(guò)高中開(kāi)放日、職業(yè)體驗日等活動(dòng)開(kāi)展生涯探索教育,普通高中階段通過(guò)志愿服務(wù)、研究性學(xué)習等活動(dòng)開(kāi)展生涯規劃教育,中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)技能實(shí)訓、職業(yè)體驗等活動(dòng)開(kāi)展職業(yè)規劃教育。增強中小學(xué)生生涯規劃意識與能力,促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)與終身發(fā)展。

  (64)推進(jìn)家校合力育人。家校共同努力、密切合作,攜手立德、合力樹(shù)人,使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化首先在家庭中落實(shí)、在生活中踐行。健全家長(cháng)開(kāi)放日制度、家長(cháng)會(huì )制度、家訪(fǎng)制度和“優(yōu)秀家長(cháng)”評議制度,完善家校合作機制,厘清合力育人目標,促進(jìn)家校溝通常態(tài)化、制度化、規范化。充分發(fā)揮家委會(huì )和家委聯(lián)合會(huì )作用,完善家長(cháng)義工管理辦法,充分發(fā)揮家長(cháng)在學(xué)校安全管理、活動(dòng)組織、午餐午休和課后延時(shí)服務(wù)及對外交流等諸多工作中的重要作用。辦好家長(cháng)學(xué)校,開(kāi)發(fā)“家長(cháng)教育家長(cháng)”課程,分享家庭教育成功經(jīng)驗,引導家長(cháng)樹(shù)立正確的兒童觀(guān)、教育觀(guān)、質(zhì)量觀(guān),提升家庭教育能力和水平。

  (責任單位:區委宣傳部、教育局、羅湖公安分局、司法局、文化體育局、人民法院、人民檢察院、團區委、婦聯(lián)。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目17:加強學(xué)校課程建設

  具體目標——

  100%學(xué)校構建具有學(xué)校個(gè)性特色的課程圖譜;100%學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng),打造200門(mén)學(xué)校精品課程,推動(dòng)高中課程與考試評價(jià)改革。

  實(shí)施路徑——

  (65)構建學(xué)校課程圖譜。學(xué)校以培養目標與辦學(xué)特色為基點(diǎn),以培養學(xué)生社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、關(guān)鍵能力和綜合素養為指向,有邏輯地構建適合本校校情的課程圖譜,開(kāi)展富有特色的學(xué)校課程建設。著(zhù)力推進(jìn)國家課程校本化實(shí)施,地方課程系列化設置,校本課程多樣化開(kāi)發(fā),年級課程特色化建設,班級課程個(gè)性化安排(見(jiàn)表2)。在小學(xué)階段探索“上午落實(shí)學(xué)科課程,下午實(shí)施四大行動(dòng)”課程模式。

  表2:羅湖區中小學(xué)校課程結構比例參考表

學(xué)校

課程圖譜

基礎課程

拓展課程

特色課程

義教

高中

義教

高中

義教

高中

70%

60%

20%

30%

10%

10%

國家課程校本化實(shí)施



地方課程系列化設置





校本課程多樣化開(kāi)發(fā)



年級課程特色化建設





班級課程個(gè)性化安排





學(xué)校課程橫向統整、縱向貫通

  (66)國家課程校本行動(dòng)。國家課程代表國家意志,體現素質(zhì)教育要求,必須剛性執行、重點(diǎn)落實(shí)。學(xué)校以學(xué)科組、備課組為單位深入研究國家課程計劃、課程標準、教材及配套資源,圍繞各學(xué)科核心素養,做好國家課程的二次開(kāi)發(fā)和校本化實(shí)施,補充、拓展、加工、深化、調整、重組課程內容,創(chuàng )新設計教學(xué)方案,實(shí)現國家課程價(jià)值最大化。試點(diǎn)推行小學(xué)低段全科教育實(shí)驗。

  (67)推動(dòng)課程共建共享。優(yōu)質(zhì)的課程是送給孩子們最好的禮物。學(xué)校鼓勵和指導廣大教師發(fā)揮各自特長(cháng),積極開(kāi)發(fā)校本課程,積極參與地方課程開(kāi)發(fā)與實(shí)驗,參與市、區“好課程”申報與分享。廣開(kāi)門(mén)路向學(xué)生及家長(cháng)征集課程,向社會(huì )機構購買(mǎi)課程,有選擇地引進(jìn)網(wǎng)絡(luò )共享課程。支持學(xué)生建立“特需課程”,保障特定條件,提供特殊資源,落實(shí)特別指導,促進(jìn)特長(cháng)發(fā)展。支持家長(cháng)和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)校開(kāi)課,形成豐富多樣的學(xué)校課程,滿(mǎn)足廣大學(xué)生多樣化學(xué)習需求。

  (68)用好校外課程資源。社會(huì )即學(xué)校,生活即教育。充分利用市、區圖書(shū)館、文化館、博物館、群藝館、美術(shù)館、科技館、紀念館等社會(huì )場(chǎng)館教育資源,加強館校合作,開(kāi)發(fā)場(chǎng)館學(xué)習課程。有計劃地開(kāi)展藝術(shù)觀(guān)賞課程、社會(huì )實(shí)踐課程、公益服務(wù)課程、社會(huì )交往課程、參觀(guān)見(jiàn)習課程、生活體驗課程。學(xué)生帶著(zhù)問(wèn)題參觀(guān)、圍繞問(wèn)題思考、聚焦問(wèn)題交流,教師針對問(wèn)題引申拓展。分學(xué)段開(kāi)設研究性學(xué)習課程,科學(xué)指導學(xué)生開(kāi)展綜合主題研究、探究性小課題研究與項目式學(xué)習。落實(shí)“研學(xué)旅行”課程,讓學(xué)生在游歷、觀(guān)賞、合作、探究、體驗和解決問(wèn)題的過(guò)程中,建構知識、培養能力、形成態(tài)度、發(fā)展情感。

  (69)深化普通高中課程改革。做好高中新課程改革與新高考改革對接工作,出臺高中新課程、新高考改革實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)高中課程分層分類(lèi)與多樣化建設,探索與高校、科研院所及高新企業(yè)共建課程模式,鼓勵開(kāi)設學(xué)校榮譽(yù)課程。加強學(xué)生生涯規劃教育與基于生涯規劃的選課指導,健全選課制、走班制、導師制及學(xué)長(cháng)制等課程管理辦法,探索跨校選課走班機制,做好高中新課程實(shí)施條件保障。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2018年8月。)

  項目18:全面落實(shí)“課堂革命”

  具體目標——

  實(shí)現100%學(xué)校有課堂改革行動(dòng)方案,100%學(xué)校有課堂教學(xué)“基本式”。利用信息技術(shù)重構課堂教學(xué),構建以學(xué)生學(xué)習為中心的課堂教學(xué)模式。

  實(shí)施路徑——

  (70)開(kāi)啟新一輪課堂教學(xué)改革。出臺《羅湖區全面落實(shí)“課堂革命”指導意見(jiàn)》和基于學(xué)科核心素養的各學(xué)科教學(xué)指引。每所學(xué)校做到“課改五有”:有實(shí)施方案,有校長(cháng)掛帥,有專(zhuān)家指導,有工具開(kāi)發(fā),有學(xué)生學(xué)期滿(mǎn)意度調查,確保“課改”取得實(shí)效。實(shí)現向“課改”要教育教學(xué)質(zhì)量,向“課改”要學(xué)生的快樂(lè )與健康,向“課改”要教師的職業(yè)幸福感。

  (71)堅持基本的教學(xué)思想與原則。堅持以學(xué)生為中心、以學(xué)習為主線(xiàn)、以學(xué)情為依據、以習得為重點(diǎn)、以思維發(fā)展為目的的基本教學(xué)思想和“先學(xué)后教”基本教學(xué)原則。著(zhù)力讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去、講出來(lái)、寫(xiě)下來(lái),甚至做出來(lái)。讓每一個(gè)學(xué)生都能夠發(fā)生深度學(xué)習,推動(dòng)深度思維;都能擁有安全感、參與感、期待感和成就感,激發(fā)學(xué)習興趣、熱情與信心;都能靜心地自主學(xué)習、真誠地合作學(xué)習、深入地探究學(xué)習和利用網(wǎng)絡(luò )化信息技術(shù)進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習,提升學(xué)習質(zhì)量、效率和效果。

  (72)采取“基本式+變式”推進(jìn)策略。鼓勵學(xué)校和教師大膽創(chuàng )新課堂教學(xué)模式,支持生本、學(xué)本、習本等多種教學(xué)范式,形成百花齊放的“課改”局面。全區推薦一個(gè)“基本式”,各學(xué)校可以有“變式”;各學(xué)校有一個(gè)“基本式”,各學(xué)科可以有“變式”;各學(xué)科有一個(gè)“基本式”,每位教師可以有“變式”;每位教師有一個(gè)“基本式”,各種課型可以有“變式”。

  (73)利用信息化手段與互聯(lián)網(wǎng)思維重構課堂教學(xué)。深入開(kāi)展課堂教學(xué)與信息技術(shù)融合研究。通過(guò)信息技術(shù)平臺與手段,實(shí)現優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享,教學(xué)大數據分析與應用,學(xué)生學(xué)習及其評價(jià)的個(gè)性化、可視化,學(xué)與教的真正“翻轉”。落實(shí)“先學(xué)后教”,使“先學(xué)”成為學(xué)生真正自主的學(xué)習,有視頻指導的學(xué)習,有及時(shí)檢測與反饋的學(xué)習;使“后教”成為師生皆有備而來(lái)的教,根據學(xué)習分析有針對性的教,問(wèn)題導向的教,有深度互動(dòng)的教。讓信息技術(shù)應用變成課堂教學(xué)的常態(tài)。

  (74)以研促改,以評促變。各學(xué)校加強校內“課改”研討與交流;各片區學(xué)校聯(lián)動(dòng),開(kāi)展校際“課改”研討與交流;區級層面有計劃地開(kāi)展“課改”大研討與大交流活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng),推動(dòng)優(yōu)秀微課、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課程資源建設,逐步建立覆蓋中小學(xué)全程的各學(xué)科教學(xué)資源庫。堅持每?jì)赡昱e辦一次“智慧杯”高效課堂大比武活動(dòng)。每學(xué)年評選產(chǎn)生一批“課改”名校和“課改”名師。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目19:扎實(shí)推進(jìn)“四大行動(dòng)”

  具體目標——

  創(chuàng )建20所全民閱讀示范學(xué)校,20所創(chuàng )客教育示范學(xué)校,20所藝術(shù)教育示范學(xué)校,20所體育特色學(xué)校,發(fā)展學(xué)生綜合素養。

  實(shí)施路徑——

  (75)“大閱讀”行動(dòng)。閱讀涵養人生,學(xué)習成就未來(lái)。成立閱讀指導中心,統籌、規劃全區閱讀活動(dòng)與資源配置,推進(jìn)書(shū)香課程、書(shū)香班級、書(shū)香學(xué)校、書(shū)香家庭、書(shū)香城區建設。加強閱讀環(huán)境和資源建設,整合利用市少兒圖書(shū)館和區“悠?圖書(shū)館”等資源,實(shí)現室內閱讀與室外閱讀一體、學(xué)校閱讀與社區閱讀相融,讓每一個(gè)學(xué)生都成為優(yōu)秀閱讀者,讓每一所學(xué)校都成為社區閱讀中心。加強閱讀課程開(kāi)發(fā)和閱讀指導教師隊伍建設,讓閱讀成為一項有抓手、有推手、有方法指引的全員行動(dòng)。每年舉辦“閱讀節”,加強閱讀分享。成立羅湖少年文學(xué)院及學(xué)校分院,加強閱讀評價(jià)研究,讓閱讀數量與質(zhì)量、方向與效果不斷得到引導與激勵。加強閱讀管理與智能化推送服務(wù),培育閱讀文化,讓閱讀行動(dòng)制度化、常態(tài)化、生活化。

  (76)“大藝術(shù)”行動(dòng)。以美育人,以文化人,陶冶情操,美化心靈。加強藝術(shù)教師隊伍建設,配齊配強各門(mén)類(lèi)藝術(shù)教師,成立各門(mén)類(lèi)藝術(shù)教師聯(lián)盟,打造各門(mén)類(lèi)師生藝術(shù)團與樂(lè )團。學(xué)校在開(kāi)齊開(kāi)好音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上,創(chuàng )造條件增設舞蹈、戲劇、戲曲、話(huà)劇、影視、藝術(shù)鑒賞、書(shū)法等課程,發(fā)展藝術(shù)社團。積極開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),保證活動(dòng)質(zhì)量。借助零玖劇場(chǎng)、藝展中心等平臺,繁榮學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。音樂(lè )實(shí)現校校有樂(lè )團、班班有合唱、個(gè)個(gè)會(huì )樂(lè )器;美術(shù)做到校校有特色、年年有書(shū)畫(huà)藝術(shù)展。每年舉辦藝術(shù)節,落實(shí)全員參與。鞏固和發(fā)展羅湖區學(xué)生“MO美術(shù)素養”測評,探索音樂(lè )素養測評辦法,形成提高學(xué)生藝術(shù)素養的長(cháng)效激勵機制。

  (77)“大體育”行動(dòng)。完善學(xué)校體育工作機制,培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康生活方式。探索開(kāi)展小學(xué)每周末半天體育比賽活動(dòng),全面增強學(xué)生體質(zhì)。提高體育課教學(xué)質(zhì)量,廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運動(dòng),保障學(xué)生在校鍛煉每天不少于1小時(shí)。進(jìn)一步加強校園足球、網(wǎng)球、乒乓球、籃球和圍棋等特色運動(dòng),建立上下貫通的培養體系,積極推動(dòng)校園足球“全明星計劃”和籃球“星火計劃”。激勵每一個(gè)學(xué)生掌握多項運動(dòng)技能,至少擁有一項體育特長(cháng)。定期舉辦體育節,落實(shí)全員參與。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)、學(xué)校體育工作評估和學(xué)校體育工作年度報告制度,把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康列入學(xué)校考核評價(jià)指標體系。積極、妥善做好學(xué)校體育場(chǎng)館向社區開(kāi)放工作,推動(dòng)社區全民健身運動(dòng)。

  (78)“大創(chuàng )客”行動(dòng)。堅持STEM理念開(kāi)展創(chuàng )客教育(MAKER EDUCATION),通過(guò)造物與分享,培養有創(chuàng )新能力的人;通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題,培養跨學(xué)科應用人才。進(jìn)一步優(yōu)化3D打印、機器人、三模、無(wú)人機等STEM和創(chuàng )客教育模式,進(jìn)一步整合社會(huì )資源,強化學(xué)科融合,降低創(chuàng )客門(mén)檻,增強創(chuàng )客體驗。大力推進(jìn)創(chuàng )客教育“四個(gè)一”工程,力爭實(shí)現每所學(xué)校有“一位創(chuàng )客指導教師、一門(mén)創(chuàng )客教育校本課程、一個(gè)創(chuàng )客實(shí)踐室、一批創(chuàng )客社團”。加強科學(xué)教師培養,打造一支熟悉STEM教育理念、勝任STEM教育教學(xué)工作的科學(xué)教師隊伍。成立羅湖區少年科學(xué)院及學(xué)校分院,建立學(xué)生創(chuàng )客指導中心。聯(lián)合科技創(chuàng )新局、科協(xié)及團區委舉辦“科技創(chuàng )新教育培訓”“青少年科技創(chuàng )新大賽”系列活動(dòng),積極組織少年兒童參加中國少年科學(xué)院“小院士”評選,積極指導學(xué)生申請發(fā)明專(zhuān)利。每年舉辦“創(chuàng )客節”,搭建“師生創(chuàng )客”作品展示與交流研討平臺,評選“科技之星”、“創(chuàng )客達人”、“小小發(fā)明家”,激發(fā)創(chuàng )新意識,培養創(chuàng )新人才,打造若干所特色鮮明的創(chuàng )客教育示范學(xué)校。

  (責任單位:區委宣傳部、教育局、科技創(chuàng )新局、文化體育局、團區委、婦聯(lián)。完成時(shí)間:2020年8月。)

  項目20:大力開(kāi)展作業(yè)創(chuàng )新

  具體目標——

  保證作業(yè)質(zhì)量,減少作業(yè)數量,限定作業(yè)時(shí)間,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔,解除作業(yè)對學(xué)生及家長(cháng)的困擾。落實(shí)小學(xué)生晚上9:00前完成作業(yè),初中生晚上10:00前完成作業(yè)。

  實(shí)施路徑——

  (79)作業(yè)布置保質(zhì)、限時(shí)、限量。作業(yè)是課堂教學(xué)的鞏固、延伸與拓展,是學(xué)生靜心思考、走向深刻、體驗創(chuàng )造和收獲喜悅的過(guò)程。加強作業(yè)“有效性”研究,提高作業(yè)的精準性、挑戰性、新穎性、延展性和教育性等教學(xué)功能。鼓勵教師分工合作創(chuàng )編作業(yè)或對現成的作業(yè)進(jìn)行二次加工。不布置重復、低效、無(wú)意義的作業(yè)。探索“課后延時(shí)服務(wù)”中安排“作業(yè)指導”活動(dòng),減少家庭書(shū)面作業(yè)。切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)效,小學(xué)階段努力實(shí)現課內、校內解決作業(yè),課外、校外發(fā)展學(xué)生讀寫(xiě)與興趣特長(cháng)的局面。小學(xué)生晚上完成各類(lèi)作業(yè)時(shí)間不得遲于9:00,初中生晚上完成各類(lèi)作業(yè)時(shí)間不得遲于10:00,確保學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間和良好的學(xué)習習慣。保證學(xué)生精力充沛,促進(jìn)學(xué)生身心健康。

  (80)設計“閱讀+”作業(yè)。課外閱讀是最好的家庭作業(yè)。語(yǔ)文教師會(huì )同各學(xué)科教師探索“閱讀+”作業(yè)的設計與指導,要求學(xué)生每天閱讀不少于30分鐘,鼓勵學(xué)生廣泛閱讀經(jīng)典和優(yōu)秀的課外讀物。適當布置學(xué)科閱讀作業(yè),或通過(guò)學(xué)科閱讀才能完成的作業(yè),提高學(xué)生學(xué)科閱讀能力。加強閱讀方法指導,培養良好的閱讀習慣,幫助學(xué)生享受“閱讀+”作業(yè)的愉悅。

  (81)探索“必做+選做”作業(yè)模式。加強作業(yè)的能力導向和思維含量,嘗試推行“必做+選做”作業(yè)模式。作業(yè)布置既面向全體學(xué)生,提出共性的、基本的作業(yè)要求;又尊重個(gè)體差異,設計具有層次性和彈性的作業(yè)。學(xué)生完成“必做”作業(yè),再根據興趣“選做”作業(yè),用最適合、最必要的作業(yè)達到最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習效果。逐步實(shí)現分層布置作業(yè)。

  (82)創(chuàng )新作業(yè)形式。改變傳統單一的作業(yè)形式,統籌構建作業(yè)體系,著(zhù)重設計有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣、有綜合教育價(jià)值的作業(yè)。探索書(shū)面作業(yè)與口頭作業(yè)、制作作業(yè)、項目式作業(yè)、展示性作業(yè)相結合,課堂作業(yè)與社會(huì )實(shí)踐作業(yè)、家庭作業(yè)相結合,個(gè)人作業(yè)與小組作業(yè)、班級作業(yè)相結合,單一性、認知類(lèi)作業(yè)與多樣化、趣味性作業(yè)相結合,日作業(yè)與周作業(yè)、單元作業(yè)、月作業(yè)、學(xué)期作業(yè)相結合,課后作業(yè)與課前作業(yè)、課中作業(yè)相結合。鼓勵設計具有學(xué)校特色和學(xué)科特點(diǎn)的作業(yè),如感恩作業(yè)、體育作業(yè)、家務(wù)勞動(dòng)作業(yè)及自主創(chuàng )意作業(yè),等等。在學(xué)生的作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中,養成時(shí)間管理能力、自控自律能力、獨立思考解決問(wèn)題能力及其他良好的學(xué)習習慣與心理品質(zhì)。

  (83)加強作業(yè)過(guò)程中的師生、生生互動(dòng)。作業(yè)是教師與學(xué)生之間一種穩定、可靠、直接而高效的溝通方式與情感交流渠道,是教師實(shí)施個(gè)別化教學(xué)、接受個(gè)別化反饋的有效途徑,也是學(xué)生與課程、學(xué)生與自己的深度對話(huà)過(guò)程。嘗試學(xué)生自主設計作業(yè),互相布置作業(yè)。提倡教師面批面改作業(yè),加強與學(xué)生的情感交流。鼓勵學(xué)生自評和小組內生生互評作業(yè)。適當引入家長(cháng)評價(jià),使作業(yè)成為教師、學(xué)生、家長(cháng)互動(dòng)對話(huà)的載體,增強教育合力。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目21:深化學(xué)生評價(jià)改革

  具體目標——

  為100%的學(xué)生建立個(gè)人成長(cháng)電子檔案,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長(cháng)過(guò)程,激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展動(dòng)力,使每一個(gè)學(xué)生的綜合素養得到全面提升。

  實(shí)施路徑——

  (84)變“對學(xué)習的評價(jià)”為“為學(xué)習的評價(jià)”。評價(jià)是以教育目標為依據,運用有效的評價(jià)技術(shù)和手段,對教育活動(dòng)的過(guò)程和結果進(jìn)行測定、分析、比較,并做出價(jià)值判斷的過(guò)程。評價(jià)的功能不僅在于診斷,更在于教育、引導、促進(jìn),在于激勵每一個(gè)個(gè)體更好地發(fā)展。改變過(guò)去單純強調結果而忽視起點(diǎn)、不關(guān)注發(fā)展變化過(guò)程的做法。既要評價(jià)學(xué)習成績(jì),也要評價(jià)學(xué)習習慣,還要評價(jià)學(xué)習進(jìn)步程度和努力程度。注重即時(shí)評價(jià),及時(shí)鼓勵和激發(fā)學(xué)生的閃光點(diǎn),評價(jià)語(yǔ)言富有激勵性、啟發(fā)性,努力肯定學(xué)生表現中應該肯定的地方,巧妙地維護學(xué)生的尊嚴與自信。

  (85)強化學(xué)生自我評價(jià)。倡導評價(jià)主體多元化,實(shí)現自評、互評、教師評與家長(cháng)評相結合。強化并引導學(xué)生自我評價(jià)、自我反思和自我總結知識的掌握、能力的培養、情感的體驗與行為的養成,更多地變他評價(jià)為自評價(jià),更好地變他激勵為自激勵,激發(fā)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的內生動(dòng)力。培養學(xué)生反思性習慣、批判性思維和擔當負責的態(tài)度,促使和激勵學(xué)生自我管理、自我鞭策、自我改進(jìn)、自我發(fā)展。

  (86)關(guān)注學(xué)生綜合素養。強調用多把尺子衡量學(xué)生,落實(shí)和發(fā)展“學(xué)業(yè)水平評價(jià)+綜合素質(zhì)評價(jià)”模式,建立和健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺,細化和完善學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐等評價(jià)內容和要求。加強對非認知因素的評價(jià),發(fā)展學(xué)生多元智能。積極開(kāi)展閱讀之星、運動(dòng)之星、辯論之星、道德之星、藝術(shù)之星、創(chuàng )客之星、生活之星、學(xué)習之星、誠信之星、友善之星、禮貌之星、合作之星、文學(xué)之星、進(jìn)步之星、義工之星等評比,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生揚長(cháng)發(fā)展。

  (87)建立健全學(xué)生成長(cháng)電子檔案。借助云計算、大數據等現代信息技術(shù),全面記錄學(xué)生校內外的成長(cháng)軌跡和發(fā)展狀況,包括學(xué)習態(tài)度、日常表現、與人合作、自主創(chuàng )新、學(xué)習成果、發(fā)展變化等,挖掘和分析學(xué)生的發(fā)展潛能和傾向,發(fā)現和培育學(xué)生的良好個(gè)性,為每一個(gè)學(xué)生自主、健康和全面發(fā)展創(chuàng )造條件。加強過(guò)程性評價(jià),激勵學(xué)生在成長(cháng)的過(guò)程中不斷努力、不斷進(jìn)步、不斷超越,彰顯學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步,讓學(xué)生不斷體驗成功的快樂(lè )。

  (88)等級制呈現部分替代百分制評價(jià)。改變過(guò)去僅僅用分數來(lái)評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì),鼓勵學(xué)校用等級制呈現部分替代百分制評價(jià)。小學(xué)階段學(xué)業(yè)成績(jì)評定,原則上實(shí)行等級制呈現,分“優(yōu)秀、良好、合格、須努力”四個(gè)等級,每個(gè)等級代表相應的水平和程度,減輕學(xué)生和家長(cháng)的“分數焦慮”。初、高中的非中考、高考科目成績(jì)評定,原則上采用等級制。

  (責任單位:區教育局。完成時(shí)間:2019年8月。)

  項目22:做好午餐、午休與課后延時(shí)服務(wù)

  具體目標——

  2018年全區65%以上、2019年85%以上、2020 年100%的義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供午餐午休服務(wù)。100%義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供課后延時(shí)服務(wù)。

  實(shí)施路徑——

  (89)午餐、午休“課程化”。各學(xué)校根據本校條件和家長(cháng)與學(xué)生意愿,實(shí)行“一校一案”,合理解決有需求的學(xué)生午餐、午休問(wèn)題。形成家長(cháng)自費為主、政府適當補貼的費用分擔機制和政府主導、學(xué)校主抓、社會(huì )力量適當參與、家長(cháng)義工積極配合的過(guò)程管理機制。政府負擔管理費用,部分服務(wù)項目通過(guò)申報“民生微實(shí)事”解決。將午餐、午休時(shí)間變成有效的教育時(shí)間,探索“課程化”地開(kāi)展感恩教育、環(huán)保教育、自理教育、衛生教育、健康教育、勞動(dòng)教育等,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

  (90)課后延時(shí)服務(wù)“全覆蓋”。推進(jìn)“兒童友好城市”建設,建立健全課后延時(shí)服務(wù)制度。鼓勵學(xué)校根據學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(cháng)需求,實(shí)行彈性離校時(shí)間。通過(guò)政府“購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)”形式,打開(kāi)學(xué)校資源,引入社會(huì )資源,為學(xué)生提供豐富多樣的“四點(diǎn)半活動(dòng)”。增加非教學(xué)時(shí)段管理經(jīng)費投入,允許面向本校參與服務(wù)的教師據實(shí)發(fā)放。允許學(xué)校不同的項目或社團向不同的社會(huì )機構購買(mǎi)服務(wù)。幫助家長(cháng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的普遍性難題,促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。

  (責任單位:區發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、人力資源局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管委羅湖局、市規土委羅湖局。完成時(shí)間:2020年8月)

  項目23:規范校外培訓行為

  具體目標——

  整頓規范校外培訓秩序,治理違背教育教學(xué)規律和青少年成長(cháng)規律的校外培訓行為,切實(shí)減輕中小學(xué)生的課外負擔,確保中小學(xué)生健康成長(cháng)。

  實(shí)施路徑——

  (91)規范校外培訓機構培訓行為。教育行政部門(mén)聯(lián)合民政、人資社保、質(zhì)監等部門(mén)開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理。通過(guò)市區聯(lián)動(dòng),堅決糾正轄區內校外培訓機構開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓出現的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應試”等問(wèn)題,學(xué)科類(lèi)培訓的班次、內容、招生對象、上課時(shí)間等要向教育行政部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì )公布。建立“年度審查制度”,對有違規培訓、體罰、師德失范等不良行為的培訓機構,實(shí)施《黑名單》制度,并定期 向社會(huì )公布。

  (92)規范校外培訓機構競賽活動(dòng)。嚴禁轄區內校外培訓機構組織中小學(xué)生等級考試及競賽,原則上不得舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動(dòng),中小學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各類(lèi)違規舉辦的活動(dòng)。經(jīng)批準組織實(shí)施的活動(dòng),必須堅持公益、自愿原則,貫徹黨的教育方針,遵循教育規律,有利于發(fā)展素質(zhì)教育,有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。堅決查處將校外培訓機構培訓結果、競賽成績(jì)與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

  (93)規范中小學(xué)校教學(xué)管理。中小學(xué)校負責全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓的情況。堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為;堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學(xué)生參加校外培訓機構培訓等行為。引導家長(cháng)樹(shù)立正確教育觀(guān)念,理性看待校外培訓的作用,不盲目攀比,切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓負擔。

  (責任單位:區教育局、羅湖公安分局、民政局、人力資源局、城管局、安監局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管委羅湖局。完成時(shí)間:2020年8月)

  項目24:加強國際理解教育與文化交流

  具體目標——

  100%學(xué)校開(kāi)展國際理解教育,100%學(xué)校締結境外姊妹學(xué)校。創(chuàng )建10所國際交流示范學(xué)校,10所中華文化傳播特色學(xué)校。推動(dòng)粵港澳大灣區教育融合發(fā)展。

  實(shí)施路徑——

  (94)加強國際理解教育。制定區域國際理解教育指南,開(kāi)發(fā)國際理解教育地方課程。每年舉辦“英語(yǔ)文化節”,全面提升學(xué)生英語(yǔ)溝通能力,促進(jìn)多元文化理解。為培養具有國際視野、熟悉國際規則、能參與國際事務(wù)的國際化人才打下堅實(shí)基礎,建設國際理解教育特色學(xué)校。

  (95)廣泛開(kāi)展國際交流與合作。加強與英、美國家的教育交流與合作,積極締結姊妹學(xué)校,積極開(kāi)展校長(cháng)、教師、學(xué)生及家長(cháng)互訪(fǎng)活動(dòng)。積極探索“國際化課程+外籍教師”引進(jìn)模式,適當聘任外籍副校長(cháng)。借助“文化尋力”項目,開(kāi)展國際游學(xué)活動(dòng),探索中華文化國際傳播與交流新模式,促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化學(xué)習、挖掘、推廣和傳播。建設教育國際化實(shí)驗學(xué)校。

  (96)推進(jìn)粵港澳大灣區教育融合發(fā)展。加強與港澳地區廣泛、深入的教育交流與合作,100%中小學(xué)校和幼兒園締結港澳姊妹學(xué)校(園),發(fā)布《粵港澳大灣區姊妹學(xué)校行動(dòng)倡議書(shū)》。每?jì)赡昱e辦一次粵港澳大灣區教育現代化高峰論壇,推動(dòng)粵港澳大灣區教育融合發(fā)展。

  (責任單位:區委統戰部、教育局、外事辦。完成時(shí)間:2020年8月。)

  (五)家庭教育改革

  改革目標:系統設計準家長(cháng)教育、家長(cháng)教育和隔代家長(cháng)教育課程,創(chuàng )新家長(cháng)終身教育與終身學(xué)習機制,加強家長(cháng)隊伍建設,提升家庭教育水平,實(shí)行家校合力育人,推動(dòng)社會(huì )和諧發(fā)展。

  項目25:推進(jìn)“家長(cháng)終身學(xué)習”

  具體目標——

  2018年完成“家長(cháng)終身學(xué)習”頂層設計;2019年完成“家長(cháng)教育”系列課程開(kāi)發(fā),全面推動(dòng)家庭教育改革。

  實(shí)施路徑——

  (97)做好頂層設計。家庭是孩子的第一學(xué)校,家長(cháng)是孩子的終身教師。教育行政部門(mén)牽頭,民政、衛計、發(fā)改、財政、婦聯(lián)、工會(huì )及各街道參與,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )、各類(lèi)基金會(huì )及高校或科研院所,共同推進(jìn)“家長(cháng)終身學(xué)習”。對18歲以上市民開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的婚前教育、育前教育、學(xué)前教育等準家長(cháng)教育和隔代家長(cháng)教育,對中小幼學(xué)生家長(cháng)開(kāi)展系統的家長(cháng)教育,提升廣大市民素質(zhì),提高家庭教育水平,建立和睦幸福家庭,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

  (98)建設精品課程。成立項目組,研究、開(kāi)發(fā)兩個(gè)系列課程與教材。一個(gè)系列包括婚前教育、育前教育、學(xué)前教育等準家長(cháng)教育和隔代家長(cháng)教育4個(gè)模塊若干門(mén)課程;另一個(gè)系列包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中家長(cháng)教育4個(gè)模塊若干門(mén)課程。準家長(cháng)教育和隔代家長(cháng)教育由社區學(xué)院和各社區教育中心實(shí)施,教育行政部門(mén)指導;家長(cháng)教育由各中小學(xué)、幼兒園家長(cháng)學(xué)校實(shí)施。成立家庭教育指導中心,負責家長(cháng)終身學(xué)習工作統籌、協(xié)調、規劃、指導、推進(jìn)與學(xué)分管理。

  (99)加強終身學(xué)習管理。制定《市民公約》,明確市民終身學(xué)習要求。推行市民“終身學(xué)習卡”制度和“家長(cháng)終身學(xué)習”模塊課程合格證書(shū)制度。完善遠程學(xué)習系統,采用線(xiàn)下培訓與線(xiàn)上教育相結合的混合學(xué)習模式。建設學(xué)習數據中心,構建基于大數據的終身學(xué)習管理體系。開(kāi)展學(xué)習型青年、學(xué)習型夫妻、學(xué)習型家長(cháng)、學(xué)習型家庭、學(xué)習型社區和學(xué)習型街道評選,創(chuàng )建學(xué)習型城區。

  (100)營(yíng)造社區教育文化。推進(jìn)“家長(cháng)終身學(xué)習”,圍繞準家長(cháng)教育、家長(cháng)教育和隔代家長(cháng)教育主題,搭建各種學(xué)習分享平臺,開(kāi)展各種學(xué)習交流活動(dòng),舉行各種專(zhuān)題高峰論壇,展示各類(lèi)家長(cháng)教育成果,營(yíng)造市民終身學(xué)習文化,促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社區教育和諧共融、協(xié)同發(fā)展。

  (責任單位:街道辦、發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、衛生計生局、總工會(huì )、婦聯(lián)。完成時(shí)間:2019年8月。)

  五、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導

  成立羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革領(lǐng)導小組,組長(cháng)由區委書(shū)記、區長(cháng)擔任,副組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)、區委組織部長(cháng)和分管副區長(cháng)擔任,成員由政府相關(guān)部門(mén)、各街道主要負責人擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局(簡(jiǎn)稱(chēng)“教改辦”),“教改辦”主任由區教育局長(cháng)擔任,負責具體推進(jìn)深化教育領(lǐng)域綜合改革工作,做好改革總體方案,編制年度推進(jìn)計劃,細化各成員單位責任。各成員單位密切配合,積極作為。建立“每年向區委常委會(huì )專(zhuān)題匯報”制度,領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)每?jì)芍苤鞒终匍_(kāi)一次“教改”工作推進(jìn)會(huì ),及時(shí)研究解決改革中的困難與問(wèn)題,確保各項改革取得實(shí)效。

  (責任單位:區委、區政府辦公室。完成時(shí)間:2018年8月。)

  (二)加大財政投入

  設立羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革專(zhuān)項經(jīng)費,探索“增量激勵”經(jīng)費保障辦法,做好經(jīng)費總體安排與年度劃撥(見(jiàn)表3)。加大教師培訓投入,全區按不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%安排教師培訓經(jīng)費,各中小學(xué)按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。成立羅湖教育發(fā)展基金會(huì ),加大力度獎勵和扶持教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展。提高經(jīng)費使用效率和管理規范。

  (責任單位:區發(fā)改局、財政局。完成時(shí)間:2020年12月。)

  表3:2018-2020教育改革資金需求一覽表

序號

項目

經(jīng)費預算

(單位:億元)

總投資

(單位:億元)

一、資源配置改革

43.7413

69.5230

1

保障學(xué)位供給

30.4984

56.2801

2

建設“美麗校園”

3.2726

3.2726

3

創(chuàng )建“智慧校園”

6.8751

6.8751

4

創(chuàng )新教師管理

3.0952

3.0952

二、隊伍建設改革

1.671

1.671

5

加強師德師風(fēng)建設

0.0075

0.0075

6

促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

1.4415

1.4415

7

打造五支骨干隊伍

0.2220

0.2220

三、體制機制改革

19.4087

19.4087

8

實(shí)施集團化辦學(xué)與聯(lián)盟式發(fā)展

0.8625

0.8625

9

創(chuàng )新學(xué)前教育辦學(xué)體制

7.0800

7.0800

10

促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

11.0986

11.0986

11

推動(dòng)職業(yè)教育融通發(fā)展

0.1000

0.1000

12

實(shí)現特殊教育融合發(fā)展

0.1444

0.1444

13

推動(dòng)學(xué)校治理結構變革

0.0090

0.0090

14

創(chuàng )新教育督導模式

0.1142

0.1142

四、育人模式改革

4.1801

4.1801

15

建設和諧的師生關(guān)系

0.0090

0.0090

16

構建“一體化”大德育活動(dòng)

0.0314

0.0314

17

加強學(xué)校課程建設

0.1850

0.1850

18

全面落實(shí)“課堂革命”

0.2700

0.2700

19

扎實(shí)推進(jìn)“四大行動(dòng)”

0.9051

0.9051

20

大力開(kāi)展作業(yè)創(chuàng )新

0.0300

0.0300

21

深化學(xué)生評價(jià)改革

0.0720

0.0720

22

做好午餐、午休與課后延時(shí)服務(wù)

2.2666

2.2666

23

規范校外培訓行為

0.0150

0.0150

24

加強國際理解教育與文化交流

0.3960

0.3960

五、家庭教育改革

0.2973

0.2973

25

推進(jìn)家長(cháng)終身學(xué)習

0.2973

0.2973

六、宣傳及其它

0.0377

0.0377

合計

69.3362

 95.1179

  (三)落實(shí)智力支持

  羅湖教育研究與信息中心升格為羅湖區教育科學(xué)研究院(羅湖區教師發(fā)展中心),配強研究力量,加強課程教學(xué)研究、德體衛藝研究、教師發(fā)展研究、教育發(fā)展研究與質(zhì)量監測研究,切實(shí)發(fā)揮教育智庫作用,提升教科研人員學(xué)術(shù)水平。加強教師發(fā)展中心建設,打造有影響力的教師發(fā)展基地。成立羅湖區教育咨詢(xún)委員會(huì ),聘請國內外教育專(zhuān)家和學(xué)科教育專(zhuān)家擔任羅湖教育改革與發(fā)展顧問(wèn)。建立與高校、科研院所戰略合作關(guān)系,圍繞羅湖教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問(wèn)題開(kāi)展項目研究。建立與京、滬、蘇等地區合作機制,互派校長(cháng)、教師及教科研人員跟崗培訓、深度學(xué)習,設立若干合作研究與培訓項目,每年召開(kāi)一次京、滬、蘇、深四地教育改革與發(fā)展研討會(huì )。

  (責任單位:區委編辦、教育局。完成時(shí)間:2018年12月。)

  (四)做好宣傳引導

  廣泛宣傳羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景、理念、目標、任務(wù)、方法與策略,打造羅湖“精品教育”和“新素質(zhì)教育”名片(見(jiàn)圖1)。采取召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),建立專(zhuān)題網(wǎng)站、編發(fā)《教改月報》等方式,暢通信息溝通渠道,及時(shí)總結推廣經(jīng)驗,實(shí)事求是地宣傳改革的進(jìn)展與成效,及時(shí)回應群眾關(guān)注的教育改革熱點(diǎn)問(wèn)題。凝聚改革共識,形成全區上下關(guān)心“教改”、支持“教改”、參與“教改”的良好氛圍。

  (責任單位:區委宣傳部、教育局。完成時(shí)間:2018年12月。)

  (五)開(kāi)展督導評價(jià)

  建立“教改”工作督查督導與考核評價(jià)機制。“教改辦”會(huì )同區督查室與政府教育督導室根據“教改”工作年度任務(wù)與責任分工,做好統籌協(xié)調、督查落實(shí)。對于各學(xué)校(園)和教育局機關(guān)各科室、教科院各部門(mén),實(shí)行“任務(wù)書(shū)”制度和“一月一督查”機制。健全各類(lèi)評價(jià)指標體系,每年開(kāi)展一次分別針對學(xué)生、教師、學(xué)校和校長(cháng)、政府各部門(mén)以及家長(cháng)的評價(jià)和“教改”滿(mǎn)意度調查。建立“教改”工作年度報告制度,總結可復制、可推廣的經(jīng)驗與做法。對于推進(jìn)“教改”取得突出成效的單位和個(gè)人及時(shí)予以表彰。

  (責任單位:區教育局、區督查室。完成時(shí)間:2020年12月。)

  圖1:羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革結構圖

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