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深圳市羅湖區政府法律顧問(wèn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范政府法律顧問(wèn)工作，提高法律顧問(wèn)工作質(zhì)量和效率，根據《廣東省政府法律顧問(wèn)工作規定》（省政府令第207號）的規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 政府法律顧問(wèn)是指，在區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處從事法律事務(wù)處理和履行法治政府建設工作職責的法制機構人員、依法聘請的專(zhuān)家和律師。

　　第三條 政府法律顧問(wèn)以區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處法制機構人員為主，吸收專(zhuān)家和律師參加。

　　區政府法律顧問(wèn)室主要負責人為區政府首席法律顧問(wèn)。

　　區政府根據需要可以組建區法律專(zhuān)家庫，法律專(zhuān)家庫的專(zhuān)家為區政府法律顧問(wèn)。

　　第四條 區政府法律顧問(wèn)室主管全區政府法律顧問(wèn)工作。具體負責處理區政府法律顧問(wèn)事務(wù)，指導、監督區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處的政府法律顧問(wèn)工作。

　　第五條 區政府法律顧問(wèn)室具體職責如下：

　　（一）為區政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)；

　　（二）受區政府的委托，代理或參與訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務(wù)；

　　（三）指導和監督區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處的政府法律顧問(wèn)工作；

　　（四）區領(lǐng)導交辦的其他法律事務(wù)。

　　第六條 區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作，所需工作經(jīng)費納入財政預算，由區財政予以保障。

第二章 聘任與解聘

　　第七條 區政府應當聘請3名以上的專(zhuān)家或者律師擔任政府法律顧問(wèn)，聘期3至5年，可以連選連聘。

　　區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處應當聘請專(zhuān)家或者律師擔任政府法律顧問(wèn)，協(xié)助處理本單位的法律事務(wù)。

　　區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處可以根據工作需要，聘請專(zhuān)家或者律師提供專(zhuān)項法律服務(wù)。

　　第八條 擔任政府法律顧問(wèn)的專(zhuān)家應當具備以下條件：

　　（一）忠于憲法、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德；

　　（二）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域成就顯著(zhù)，具有一定的專(zhuān)業(yè)影響力；

　　（三）未受過(guò)所在單位處分。

　　第九條 擔任政府法律顧問(wèn)的律師應當具備以下條件：

　　（一）忠于憲法、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德；

　　（二）具有5年以上執業(yè)經(jīng)驗，專(zhuān)業(yè)能力較強；

　　（三）近5年內未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分。

　　擔任政府法律顧問(wèn)的律師所在律師事務(wù)所，應當在近5年內未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分。

　　第十條 區政府依法聘請專(zhuān)家或者律師擔任政府法律顧問(wèn)，由區政府法律顧問(wèn)室選聘，報區政府批準。

　　區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處依法聘請專(zhuān)家或者律師擔任政府法律顧問(wèn)，由選聘單位決定。在作出選聘決定前，應當報區政府法律顧問(wèn)室審查。

　　第十一條 區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處可以依法聘請律師擔任政府法律顧問(wèn)。需要履行政府采購程序的，應當按照政府采購的有關(guān)規定進(jìn)行采購。

　　依法聘請律師擔任政府法律顧問(wèn)，聘用單位應當與聘請律師所在的律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同應當包括律師的工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權利義務(wù)、違約責任、爭議解決等內容。

　　第十二條 依法聘請的政府法律顧問(wèn)在聘用期間有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用關(guān)系：

　　（一）違反本辦法第十七條規定的；

　　（二）無(wú)正當理由，兩次以上不參加涉及政府法律顧問(wèn)工作的會(huì )議或者不按時(shí)提供法律意見(jiàn)的；

　　（三）責任心不強、嚴重不負責任或者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力差的；

　　（四）因身體原因無(wú)法勝任政府法律顧問(wèn)工作的；

　　（五）聘用單位認為有其他嚴重失職行為的。

　　第三章 權利與義務(wù)

　　第十三條 政府法律顧問(wèn)可以為下列事務(wù)提供法律服務(wù)：

　　（一）為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見(jiàn)；

　　（二）為制定、修改、審查規范性文件提供法律意見(jiàn)；

　　（三）代理或者參與行政復議、訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務(wù)；

　　（四）參與重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書(shū)；

　　（五）審查以政府單位為一方當事人的合同；

　　（六）參與處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件；

　　（七）依法行政或者法治政府建設相關(guān)事務(wù)；

　　（八）其他法律事務(wù)。

　　第十四條 政府法律顧問(wèn)在辦理法律事務(wù)的過(guò)程中，享有以下權利：

　　（一）獨立自主提出法律意見(jiàn)和建議，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

　　（二）根據需要或者聘用單位授權，查閱相關(guān)資料；

　　（三）根據需要，可以參加相關(guān)工作的會(huì )議、座談、討論和研究；

　　（四）有合理理由可以申請提前解聘；

　　（五）開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作必需的其他工作條件和便利。

　　第十五條 聘請的政府法律顧問(wèn)有權利要求聘任單位支付相應報酬。

　　區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處應當根據聘請的政府法律顧問(wèn)的實(shí)際工作支付合理報酬。

　　第十六條 政府法律顧問(wèn)辦理法律事務(wù)，需要有關(guān)單位或者個(gè)人配合、協(xié)助的，可以要求有關(guān)單位或者個(gè)人予以配合、協(xié)助。有關(guān)單位或者個(gè)人應當依法予以配合、協(xié)助。

　　第十七條 在辦理法律事務(wù)過(guò)程中，政府法律顧問(wèn)應當遵守下列規定：

　　（一）保守在辦理政府法律事務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及政府部門(mén)認為不能對外公開(kāi)的信息；

　　（二）不得利用政府法律顧問(wèn)名義從事?tīng)I利性活動(dòng)；

　　（三）不得接受其他當事人委托，辦理與聘用單位有利害關(guān)系的法律事務(wù)；

　　（四）遵守相關(guān)法律、法規的規定。

　　第十八條 有下列情形之一的，應當有政府法律顧問(wèn)提前參與：

　　（一）重大行政決策、重要行政行為的論證階段；

　　（二）重大項目和重大合同的洽談階段；

　　（三）涉及區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處的訴訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調解階段及立案階段；

　　（四）需要政府法律顧問(wèn)提前參與的其他事務(wù)。

　　第十九條 依法聘請的政府法律顧問(wèn)應當通過(guò)口頭或者書(shū)面形式提供法律意見(jiàn)，并對提供的法律意見(jiàn)負責。

　　聘請單位要求出具法律意見(jiàn)書(shū)的，聘請的政府法律顧問(wèn)應當出具法律意見(jiàn)書(shū)，簽署承辦人姓名，律師還應當加蓋其所在的律師事務(wù)所公章。

　　第二十條 政府法律顧問(wèn)的意見(jiàn)應當作為聘請單位決策的重要參考依據。區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處不采納政府法律顧問(wèn)意見(jiàn)的，應當詳細說(shuō)明理由。

　　對政府法律顧問(wèn)參與辦理的事務(wù)，區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處在報請區政府法制辦公室進(jìn)行審查時(shí)，應當附上政府法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。

第四章 法律顧問(wèn)管理

　　第二十一條 區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處依法聘請政府法律顧問(wèn)并簽訂合同的，應當自簽訂之日起五個(gè)工作日內將聘請合同及相關(guān)材料報區政府法律顧問(wèn)室備案。

　　區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處依法解聘政府法律顧問(wèn)的，應當自解聘決定生效之日起五個(gè)工作日內將解聘決定報區政府法律顧問(wèn)室備案。

　　第二十二條 區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處應當建立依法聘請的政府法律顧問(wèn)工作檔案，包括人員簡(jiǎn)歷、服務(wù)合同、工作情況以及其他需要說(shuō)明的情況。

　　第二十三條 區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處應當對依法聘請的政府法律顧問(wèn)的工作情況、質(zhì)量、責任心和業(yè)績(jì)等情況進(jìn)行年度考核，考核結果作為續聘依據。

　　區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處應當將政府法律顧問(wèn)年度考核情況及時(shí)向區政府法律顧問(wèn)室報告。

第五章 附 則

　　第二十四條 聘請的政府法律顧問(wèn)在聘用期間違反本辦法，造成區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處不良影響的，聘用單位應依法追究其法律責任。

　　第二十五條 區政府法律顧問(wèn)室聘請的專(zhuān)職法律顧問(wèn)的管理、培訓、工資待遇、等級晉升、績(jì)效薪酬、補貼福利等參照市政府法制辦公室（市政府法律顧問(wèn)室）和市人力資源部門(mén)、市財政部門(mén)的有關(guān)規定和實(shí)際做法執行。

　　第二十六條 區政府、區政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處法制機構人員擔任政府法律顧問(wèn)的聘任、解聘、職責和管理不適用本辦法規定。

　　第二十七條 區政府授權區政府法律顧問(wèn)室對本辦法進(jìn)行解釋。

　　第二十八條 本辦法自2015年12月1日起施行。《深圳市羅湖區人民政府法律顧問(wèn)工作規則》（羅府〔2003〕68號）同時(shí)廢止。