久久亚洲国产伦理,国产免费网站看v片元遮挡,欧美激情一区二区三区不卡,在线成人综合色一区

羅府辦規〔2018〕7號

深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區政府投資項目稽察

辦法（試行）的通知

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區政府投資項目稽察辦法（試行）》已經(jīng)區政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

深圳市羅湖區人民政府辦公室

2018年10月10日

深圳市羅湖區政府投資項目稽察辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條 為加強和規范區政府投資項目的監督管理，保障工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，根據《深圳市政府投資項目稽察辦法》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)稽察，是指依法對政府投資項目實(shí)施過(guò)程中，貫徹執行國家、廣東省、深圳市、羅湖區有關(guān)政府投資項目建設管理的法律、法規、規章及政策等情況開(kāi)展監督檢查的行為。

　　第三條 政府投資項目稽察的范圍包括：

　　（一）利用羅湖區本級財政性資金在轄區內進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設項目；

　　（二）市、區政府授權稽察的項目；

　　（三）國家、省、市稽察機構委托稽察的項目。

　　第四條 稽察工作應當堅持依法、客觀(guān)、獨立、公正、實(shí)事求是的原則。

第二章　稽察職責和人員

　　第五條 區發(fā)展改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負責組織開(kāi)展本級政府投資項目稽察工作，接受上級部門(mén)的指導和監督。

　　第六條 稽察人員應當熟悉有關(guān)政府投資法律、法規、規章和政策，具備與稽察工作相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

　　第七條 開(kāi)展稽察工作所需經(jīng)費，列入部門(mén)預算管理，由區財政予以保障。

　　第八條 主管部門(mén)可根據稽察工作需要，依法委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構或聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對稽察涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題提供檢驗、鑒定及有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

　　第九條 稽察人員、委托的專(zhuān)業(yè)機構以及聘請的技術(shù)人員，與被稽察項目的建設單位或被稽察項目的勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、材料及設備供應等參建單位有利害關(guān)系，可能影響稽察工作公正進(jìn)行的，應當回避。

　　建設單位或參建單位認為稽察人員、委托的專(zhuān)業(yè)機構以及聘請的技術(shù)人員，與被稽察項目有利害關(guān)系，可能影響稽察工作公正進(jìn)行的，可依法申請回避。主管部門(mén)應當自收到回避申請之日起三個(gè)工作日內作出決定。

　　第十條 稽察人員不得干預被稽察單位的正常項目管理活動(dòng)。稽察人員在稽察工作中，應當廉潔自律、保守秘密。

　　第十一條 稽察人員依法獨立開(kāi)展稽察工作，受法律保護，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻撓稽察人員依法行使職權。

第三章　稽察實(shí)施

　　第十二條 主管部門(mén)應根據區政府和上級部門(mén)工作要求，結合政府投資項目全過(guò)程監督管理情況，提出稽察計劃，確定稽察項目和重點(diǎn)內容，報區政府同意后組織實(shí)施。其中，調整概算項目視情況作為稽察工作的重點(diǎn)。

　　主管部門(mén)應提前十個(gè)工作日將相關(guān)稽察事項書(shū)面通知被稽察單位，特殊情況下也可臨時(shí)告知。

　　第十三條 主管部門(mén)依法對政府投資項目的以下方面實(shí)施稽察：

　　（一）履行法定審批手續及其執行情況；

　　（二）開(kāi)展招投標情況；

　　（三）建立和落實(shí)工程質(zhì)量管理體系、工程安全管理措施情況，以及建設進(jìn)度控制等情況；

　　（四）投資控制與投資計劃執行情況，資金使用與管理情況；

　　（五）組織工程驗收、工程結算（竣工決算）、資產(chǎn)移交等情況；

　　（六）法律、法規、規章規定與項目建設管理相關(guān)的其他制度的執行情況。

　　主管部門(mén)可根據工作需要實(shí)施全過(guò)程稽察或者本條前款規定的部分情況實(shí)施專(zhuān)項稽察。

　　第十四條 稽察人員可采取以下方式實(shí)施稽察：

　　（一）聽(tīng)取項目建設的情況介紹，詢(xún)問(wèn)與項目建設有關(guān)的單位和人員；

　　（二）召開(kāi)與稽察事項有關(guān)的會(huì )議，參加被稽察單位與稽察事項相關(guān)的會(huì )議；

　　（三）查閱被稽察單位相關(guān)的業(yè)務(wù)資料和憑證；

　　（四）進(jìn)入項目建設場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

　　（五）采用復印、復制、錄音、攝影、攝像、記錄等形式收集有關(guān)資料；

　　（六）向財政、建設、稅務(wù)、工商、監察和行業(yè)主管部門(mén)以及金融機構等了解與稽察事項相關(guān)的情況，依法取得或復制有關(guān)資料；

　　（七）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，依法采取登記保存措施。

　　第十五條 被稽察單位和相關(guān)人員應當配合稽察工作，按照規定的期限和要求提供與項目建設有關(guān)的文件和資料，不得拒絕、隱匿或者提供虛假材料。

　　第十六條 主管部門(mén)可對被稽察項目的參建單位進(jìn)行延伸稽察，但其他有關(guān)部門(mén)依其職責已實(shí)施檢查的除外。

　　第十七條 主管部門(mén)應當會(huì )同監察、財政、審計、建設等有關(guān)部門(mén)建立信息共享和協(xié)作機制，相互通報有關(guān)情況，避免重復檢查。根據需要，主管部門(mén)可與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合稽察。

　　監察、財政、建設等有關(guān)部門(mén)依法對政府投資項目進(jìn)行檢查作出的結論能夠滿(mǎn)足項目稽察需要的，主管部門(mén)應當采用。

　　第十八條 主管部門(mén)對政府投資項目實(shí)施稽察的，應當在四十五日內作出稽察報告并送達被稽察單位，同時(shí)抄送有關(guān)事項涉及部門(mén)。確有必要延長(cháng)期限的，應當經(jīng)主管部門(mén)負責人批準，延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)十五日。涉及重大事項和情況的，主管部門(mén)應及時(shí)向區政府報告。

　　主管部門(mén)作出稽察報告前，應分別以書(shū)面形式和會(huì )商形式征求被稽察單位及其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不計入稽察時(shí)限。

　　稽察報告內容應包括項目基本情況、實(shí)施情況、存在的主要問(wèn)題和整改建議等。

　　第十九條 被稽察單位應當依據稽察報告的整改建議，在三十日內完成整改并向主管部門(mén)提交整改報告，整改報告應包括整改計劃、措施和結果等。有特殊情況的，經(jīng)主管部門(mén)批準可適當延期。

　　主管部門(mén)可根據項目整改情況組織復查，并將復查結果告知被稽察單位，同時(shí)抄送有關(guān)事項涉及部門(mén)。

　　第二十條 被稽察項目因延期不能實(shí)現其預期效益，且無(wú)繼續建設必要的，主管部門(mén)應當報請區政府批準暫停或取消項目建設，并移送有關(guān)部門(mén)對相關(guān)單位及責任人予以查處。

　　第二十一條 主管部門(mén)在稽察過(guò)程中，發(fā)現被稽察單位和其他有關(guān)部門(mén)有違法行為，屬于本部門(mén)職責權限范圍內的，應當依據有關(guān)法律、法規、規章及本辦法有關(guān)規定進(jìn)行處理；涉及其他部門(mén)職責權限的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理并將處理結果反饋主管部門(mén)。

　　第二十二條 稽察工作結束后，主管部門(mén)應當按照檔案管理要求建立稽察檔案。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人有權舉報投訴政府投資項目中的違法違規行為。

　　主管部門(mén)對舉報投訴事項、舉報投訴受理情況以及與舉報投訴人相關(guān)的信息予以保密，保護舉報投訴人的合法權益。

第四章 責任追究

　　第二十四條 被稽察單位有下列情形之一的，主管部門(mén)責令其限期整改并上報區政府追究相應責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

　　（一）未取得相關(guān)批復文件、投資計劃而擅自實(shí)施或未按相關(guān)批復文件、投資計劃執行的；

　　（二）未經(jīng)批準擅自改變建設標準，改變投資規模的；

　　（三）轉移、侵占或挪用建設資金的；

　　（四）未經(jīng)工程驗收或工程驗收不合格就交付使用的；

　　（五）未依法按期報送工程結算、竣工決算審核資料的；

　　（六）未按照整改報告的要求進(jìn)行整改或者整改不到位的；

　　（七）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　第二十五條 被稽察單位有下列情形之一的，主管部門(mén)責令其改正并上報區政府追究相應責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

　　（一）拒絕、阻礙稽察人員依法履行職責的；

　　（二）拒絕、無(wú)故拖延提供稽察所需資料的；

　　（三）銷(xiāo)毀、隱匿、篡改或者偽造項目有關(guān)資料的；

　　（四）法律、法規、規章規定的其他阻礙稽察人員依法履行職責的行為。

　　第二十六條 主管部門(mén)在開(kāi)展稽察活動(dòng)中發(fā)現有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，上報區政府追究相應責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

　　（一）截留、挪用政府資金的；

　　（二）非法干預項目招標投標的；

　　（三）不依法履行項目審批、建設管理等職責，導致項目嚴重超概或不能實(shí)現預期效益的。

　　第二十七條 主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關(guān)或其他有權處理機關(guān)依法追究其責任：

　　（一）違反本辦法第九條、第十條、第二十二條、第二十三條規定的；

　　（二）對稽察工作中發(fā)現的違法、違紀行為，隱匿不報或者不按規定處理的；

　　（三）編制稽察報告中弄虛作假的；

　　（四）違反稽察工作程序，造成嚴重后果的；

　　（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十八條 本辦法規定的違法行為，根據法律、法規和規章的規定應當承擔責任的，主管部門(mén)應當依法移送有關(guān)部門(mén)處理。

第五章　附則

　　第二十九條 本辦法由區發(fā)展改革部門(mén)負責解釋。

　　第三十條 區政府和上級部門(mén)另有要求的，按其規定執行。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。