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　　（2005年6月2日）

　　《羅湖區清理整治戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，請逕與羅湖工商分局聯(lián)系。

　　羅湖區清理整治戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)方案

　　為繼續推進(jìn)我區“凈暢寧”工程，鞏固和發(fā)展梳理行動(dòng)成果，進(jìn)一步規范我區戶(hù)外廣告發(fā)布，根據市工商局《關(guān)于印發(fā)深圳市整治規范戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（深工商廣字〔2005〕7號）精神，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　今年9月底前，對轄區內設置不規范、陳舊破損、影響市容和存在安全隱患的戶(hù)外廣告（含招牌）進(jìn)行全面整治；對未經(jīng)審批設置的廣告，堅決予以拆除；對未按審定的位置、規格和時(shí)限設置的廣告，責令限期改正并依法予以處罰。對招牌的整治按照《深圳市招牌廣告設置指引（試行）》的要求進(jìn)行，凡是不符合指引要求的，責令改正，拒不改正的，依法拆除，確保全區戶(hù)外廣告和招牌規范有序。

　　二、組織機構

　　成立清理整治戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），成員如下：

　　組 長(cháng)：劉影周 副區長(cháng)

　　副組長(cháng)：田 葦 羅湖工商分局局長(cháng)

　　楊水生 區城管執法局副局長(cháng)

　　成 員：李建強 羅湖公安分局副局長(cháng)

　　林少東 羅湖交警大隊副大隊長(cháng)

　　邵敏慶 口岸交警大隊政委

　　張松光 口岸公安分局副局長(cháng)

　　馬領(lǐng)會(huì ) 黃貝街道辦事處副主任

　　吳仲華 南湖街道辦事處副主任

　　許振文 桂園街道辦事處副主任

　　盧耀林 東門(mén)街道辦事處副主任

　　曾惠卿 筍崗街道辦事處副主任

　　陸文祥 清水河街道辦事處副主任

　　顧桂林 翠竹街道辦事處副主任

　　楊冬柏 東曉街道辦事處副主任

　　李平其 東湖街道辦事處副主任

　　何慶生 蓮塘街道辦事處副主任

　　領(lǐng)導小組辦公室設在羅湖工商分局，由田葦同志兼任辦公室主任，張炎東同志任辦公室副主任。成立區聯(lián)合整治戶(hù)外廣告機動(dòng)隊，執法人員從各成員單位抽調。機動(dòng)隊正副隊長(cháng)分別由羅湖工商分局熊兆萬(wàn)、盧蓮金擔任。機動(dòng)隊隊員從下述單位抽調：羅湖工商分局6人、區城管執法局2人、羅湖交警大隊1人、羅湖口岸交警大隊1人、羅湖公安分局1人、口岸公安分局1人。成立清理整治戶(hù)外廣告行動(dòng)分隊，由轄區工商所牽頭，各街道辦事處城管、行政執法中隊各抽調人員組成。

　　請各領(lǐng)導小組成員單位按以上安排將參加具體行動(dòng)人員名單于6月5日前報領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：廖瑞貞、唐國才，電話(huà)：25655862、25655863，傳真：25655963）。

　　三、職責分工

　　（一）清理整治戶(hù)外廣告工作由羅湖工商分局牽頭組織和實(shí)施，領(lǐng)導小組各成員單位協(xié)助。

　　（二）區聯(lián)合整治戶(hù)外廣告機動(dòng)隊負責清理整治深圳火車(chē)站、文錦渡口岸、布吉關(guān)口、沙灣關(guān)口，深南東路、紅嶺路以東、濱河路、泥崗路、筍崗物流區等重點(diǎn)路段范圍內的戶(hù)外廣告，指導督促各行動(dòng)隊開(kāi)展清理整治工作。

　　（三）各街道辦事處整治行動(dòng)隊負責本轄區內各路段、街道、屋村、重點(diǎn)商廈的燈箱、霓虹燈、招貼、招牌等戶(hù)外廣告的清理整治；

　　（四）羅湖公安分局、口岸公安分局負責轄區內違法戶(hù)外廣告清理整治工作的安全保障工作。

　　四、整治步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調查摸底階段（5月31日前）

　　1、向轄區內戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布單位和群眾派發(fā)開(kāi)展清理整治戶(hù)外廣告行動(dòng)的宣傳資料、戶(hù)外廣告管理法規等，向社會(huì )發(fā)布戶(hù)外廣告整治行動(dòng)《通告》，向廣告主、廣告公司和群眾公示。

　　2、各責任單位要在5月31日前分路段、分片區對轄區范圍內的戶(hù)外廣告設置情況進(jìn)行調查摸底，確定整改和拆除對象，制定整治計劃時(shí)間表報領(lǐng)導小組辦公室；向被確定整改（拆除）的對象發(fā)出限期整改（拆除）通知書(shū)等法律文書(shū)，責令有關(guān)責任人于6月10日前對違章戶(hù)外廣告自行整改或拆除。

　　（二）實(shí)施階段（6月1日到9月10日）

　　1、各責任單位要有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展整治行動(dòng)，對轄區內違法設置的戶(hù)外廣告進(jìn)行清理整治，對其中未經(jīng)批準，已經(jīng)列入拆除名單和不按照《深圳市招牌廣告設置指引（試行）》設置的戶(hù)外廣告（含招牌）發(fā)出《戶(hù)外廣告拆除通知書(shū)》，責令發(fā)布者限期拆除，逾期不拆除的強制拆除。對違反《戶(hù)外廣告登記證》批準內容、規格、地點(diǎn)、時(shí)限發(fā)布的戶(hù)外廣告（含招牌）責令改正并依法處罰。各責任單位的清理整治工作必須于9月10前完成。

　　2、整治重點(diǎn)：一是主要交通干道、大型公共場(chǎng)所、繁華商業(yè)地段、車(chē)站以及口岸等地段和區域；二是立柱式戶(hù)外廣告，利用高層建筑墻體、頂部、住宅樓體、交通安全設施設置的戶(hù)外廣告以及遮擋建筑物窗戶(hù)、通道的戶(hù)外廣告。

　　（三）總結驗收階段（9月11日至9月30日）

　　整治工作結束后，各成員單位應于9月30日前向領(lǐng)導小組辦公室反饋整治情況，領(lǐng)導小組將組織檢查、規范和鞏固。并按上級要求將驗收情況報市整治規范戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)督導組。匯報材料應包括如下文件：總結報告、整治清單、整治前后實(shí)景照片、整治情況統計表。市整治規范戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)督導組將于10月10日前組織驗收。

　　五、幾點(diǎn)要求

　　（一）此次整治戶(hù)外廣告行動(dòng)是市容環(huán)境綜合整治工作的主要任務(wù)之一，清理整治工作時(shí)間緊、要求高、范圍廣、任務(wù)重。各有關(guān)單位要嚴格按照李鴻忠同志提出的“細、深、實(shí)、嚴、硬、真”六字要求，明確責任，精心組織，周密安排，措施到位，有計劃、分步驟推進(jìn)，自始至終保持整治力度。

　　（二）各有關(guān)單位要做好宣傳和政策、法律的解釋工作，既要保證整治工作的順利推進(jìn)，又要盡量避免引起沖突，維護社會(huì )穩定。在工作中要做到依法行政，文明執法，嚴格執法。

　　（三）根據市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市2005年市容環(huán)境綜合整治工作方案的通知》要求，此次整治戶(hù)外廣告專(zhuān)項行動(dòng)按照以塊為主，條塊配合的原則，由轄區管理部門(mén)具體實(shí)施。各責任單位要加強配合，綜合治理。在對違法廣告牌進(jìn)行強制拆除時(shí)，執法單位應于行動(dòng)前向轄區有關(guān)單位通報。有關(guān)單位應及時(shí)派人參加，轄區公安派出所予以配合，注重安全防范工作，確保執法人員的人身安全和拆除工作的順利進(jìn)行。

　　（四）各有關(guān)單位要做好整治行動(dòng)的上傳下達和整治行動(dòng)的督辦工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項整治工作任務(wù)。

　　（五）清理整治期間，要通過(guò)報紙、電視和電臺等新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，大力宣傳整治行動(dòng)的重要性，對消極應付整治工作的單位予以曝光。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)市民積極參與，加強投訴舉報辦理工作，營(yíng)造整治戶(hù)外廣告和美化城市環(huán)境的強大聲勢。

　　（六）各整治隊、各責任單位于每周五下午4時(shí)前將本周清理整治工作進(jìn)展情況統計制表報羅湖工商分局匯總（聯(lián)系人：廖瑞貞、唐國才，電話(huà)：25655862、25655863，傳真：25655963）。上報材料中應列明整改和拆除廣告牌的具體數量、情況和完成任務(wù)的相對數量。有關(guān)部門(mén)應組成相應監督小組，深入一線(xiàn)，對清理整治工作進(jìn)行督促檢查。

　　（七）在拆除戶(hù)外廣告過(guò)程中，各有關(guān)單位要及時(shí)拍照、保存相關(guān)資料（各類(lèi)法律文書(shū)、戶(hù)外廣告拆除前、拆除過(guò)程中、拆除后的照片等），確保資料保存完整。

　　（八）各工商所應結合“工商物價(jià)監管執法進(jìn)社區活動(dòng)”，與各社區服務(wù)管理機構簽訂責任書(shū)，把戶(hù)外廣告監督工作與社區管理服務(wù)功能結合起來(lái)，明確責任，從根本上解決違法設置廣告牌的問(wèn)題。

　　（九）有關(guān)責任單位應加大戶(hù)外廣告監管力度，堅持邊整治、邊跟蹤管理，加強日常巡查，鞏固此次清理整治的成果。

　　附件：（略）