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　　（2005年5月12日）

　　《羅湖區聯(lián)合整治羅湖商業(yè)城銷(xiāo)售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為的行動(dòng)方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　羅湖區聯(lián)合整治羅湖商業(yè)城銷(xiāo)售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為的行動(dòng)方案

　　為維護公平的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費環(huán)境，保障消費者的合法權益，針對羅湖商業(yè)城存在的銷(xiāo)售假冒偽劣商品和非法音像制品的行為，區政府決定對羅湖商業(yè)城銷(xiāo)售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立羅湖區整治羅湖商業(yè)城銷(xiāo)售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為行動(dòng)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），成員如下：

　　組長(cháng)：劉影周 副區長(cháng)

　　成員：田 葦　羅湖工商分局局長(cháng)

　　李大利　羅湖質(zhì)量技術(shù)監督分局局長(cháng)

　　羅學(xué)怡　區文化局局長(cháng)

　　徐安慶　區政府辦公室調研員

　　王  萍　區經(jīng)貿局副局長(cháng)

　　李建強 羅湖公安分局副局長(cháng)

　　張松光 口岸公安分局副局長(cháng)

　　李  聰 南湖街道辦事處副主任

　　劉  平 深圳金羅湖商業(yè)城有限公司總經(jīng)理

　　領(lǐng)導小組辦公室設在羅湖工商分局，由張炎冬同志擔任辦公室主任，李廣斌同志擔任副主任。

　　成立專(zhuān)項整治行動(dòng)隊，執法人員從有關(guān)部門(mén)抽調。整治行動(dòng)隊隊長(cháng)由羅湖工商分局譚濱擔任，區文化局張朝富擔任副隊長(cháng)。行動(dòng)隊隊員由下列單位抽調人員組成：羅湖工商分局16人、羅湖質(zhì)量技術(shù)監督分局2人、區文化局4人、口岸公安分局2人、羅湖巡警2人、保安公司保安員8人，共34人。

　　二、任務(wù)和職責分工

　　（一）查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。

　　（二）查處不按規定實(shí)行明碼標價(jià)和張貼商品標簽的行為。

　　（三）查處欺行霸市，強買(mǎi)強賣(mài)，騙買(mǎi)騙賣(mài)，侵犯消費者合法權益行為。

　　（四）查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)音像制品，銷(xiāo)售盜版、色情淫穢音像制品違法行為。

　　（五）查處涉及面廣、數額巨大、性質(zhì)惡劣、危害嚴重的制假售假大案要案中的違法犯罪集團和首要分子，依法嚴懲暴力抗法、阻礙執法的地方黑惡勢力，堅決打擊黑惡勢力后面的保護傘。

　　（六）查處拉客仔，維護正當的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　上述第（一）項由工商部門(mén)牽頭查處，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)配合；第（二）（三）項由工商部門(mén)負責查處；第（四）項由文化部門(mén)、工商部門(mén)查處；第（五）（六）項由口岸公安分局查處。公安部門(mén)同時(shí)負責本次行動(dòng)的安全工作，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責協(xié)助本次行動(dòng)查處物品的鑒定工作，南湖街道辦事處組織人力負責配合做好羅湖商業(yè)城周邊地區售假倉庫的查處工作。金羅湖商業(yè)城管理有限公司負責提供業(yè)主及經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料，并根據以上部門(mén)的處理意見(jiàn)做好對業(yè)主及經(jīng)營(yíng)者終止合同、收回商鋪等工作。

　　對管理不到位、職責不落實(shí)，造成重大影響的，有關(guān)部門(mén)和單位須依法承擔相應責任。

　　三、時(shí)間安排

　　整治行動(dòng)從本方案印發(fā)之日起至10月底結束。領(lǐng)導小組辦公室根據整治情況，召開(kāi)相關(guān)工作會(huì )議和開(kāi)展集中統一行動(dòng)。

　　四、后勤保障

　　（一）從羅湖工商分局經(jīng)檢科抽一臺車(chē)輛負責接送分局機關(guān)參加專(zhuān)項行動(dòng)隊的人員，其余人員的交通工具由各單位自行解決。

　　（二）專(zhuān)項整治行動(dòng)隊的執法文書(shū)和執法工具由口岸工商所負責解決，查處非法音像制品的執法文書(shū)由文化部門(mén)負責解決。

　　（三）與商標所有人和負責商品鑒定的有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調工作，請有關(guān)部門(mén)對執法人員在辦案中所扣留涉嫌非法音像制品、假冒偽劣商品及時(shí)給予出具鑒定報告，便于及時(shí)打擊違法行為。

　　（四） 開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)的經(jīng)費，由區政府撥專(zhuān)款解決。

　　五、處理方法

　　（一）凡發(fā)現有銷(xiāo)售非法音像制品的門(mén)店或條柜，不管其數量多少（包括其數量為“一件”在內），由文化部門(mén)、工商部門(mén)依法從重處罰；凡發(fā)現有違法銷(xiāo)售假冒偽劣商品的門(mén)店或條柜，由工商部門(mén)依法從重處罰；對情節嚴重，觸犯刑律的，由公安機關(guān)、檢察機關(guān)依法從嚴處理。

　　（二）對依法扣留的假冒偽劣商品，當事人不到文化部門(mén)或工商部門(mén)接受處理的，由文化、工商部門(mén)將扣留的物品按“無(wú)主財物”的有關(guān)規定進(jìn)行處理，并由產(chǎn)權單位收回門(mén)店（條柜）。

　　（三）銷(xiāo)售的門(mén)店（條柜）被查處后，及時(shí)告知門(mén)店（條柜）的業(yè)主，要求業(yè)主積極配合執法部門(mén)的處理，并將處理結果通報業(yè)主。對明知他人銷(xiāo)售假冒偽劣商品而為之提供場(chǎng)地及其它條件的，按照有關(guān)規定對業(yè)主進(jìn)行處罰。

　　（四）對擅自拆封條營(yíng)業(yè)和對抗、妨礙執法人員執法或違法行為觸犯刑律的當事人，由公安機關(guān)移交檢察機關(guān)依法處理。

　　（五）堅決拒絕任何人員為羅湖商業(yè)城銷(xiāo)售非法音像制品、假冒偽劣商品的當事人說(shuō)情，做到一視同仁，公平公正執法，對為違法行為人說(shuō)情，干擾執法人員執法，情節嚴重的，向說(shuō)情人的所在單位通報情況并在適當場(chǎng)合給予曝光。

　　（六）凡在商業(yè)城內銷(xiāo)售假冒偽劣商品及非法音像制品的，發(fā)現一家，查處一家，依法取締一家。

　　六、幾點(diǎn)要求

　　（一）參加整治行動(dòng)的人員要嚴格遵守紀律，團結協(xié)助，服從領(lǐng)導，吃苦耐勞，認真完成各項整治任務(wù)，使消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益得到有效保護。

　　（二）整治行動(dòng)要依法行政，文明執法。對不服從檢查的商戶(hù)，要耐心做好說(shuō)服教育工作，妥善處理，避免矛盾激化，切實(shí)保護好執法人員的人身安全。

　　（三）一視同仁，公平公正執法。不得辦人情案，不得私自截留、挪用扣留的任何物品。違者，按有關(guān)規定從嚴處理。

　　（四）帶隊的領(lǐng)導要認真負責，上班前有布置，下班后有講評，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，找出存在問(wèn)題，保證達到整治預期目標。