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　　（2005年1月17日）

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

　　現將《關(guān)于開(kāi)展用水單位違法排水專(zhuān)項執法百日行動(dòng)的方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

　　關(guān)于開(kāi)展用水單位違法排水專(zhuān)項執法百日行動(dòng)的方案

　　為切實(shí)加強我區市政排水管理，凈化城市水源環(huán)境，根據市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)單位違章排水專(zhuān)項執法百日行動(dòng)方案的通知》（深府辦〔2005〕1號）精神，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據《深圳經(jīng)濟特區市政排水管理辦法》，以轄區用水單位違法排水行為為整治重點(diǎn)，以排水管網(wǎng)普查結果為基本依據，以區城管行政執法局為執法主體，相關(guān)職能部門(mén)配合，在各街道辦事處的統一組織、指揮和調度下，通過(guò)百日違法排水專(zhuān)項執法行動(dòng)，糾正和處理轄區用水單位的違法排水行為，全面推動(dòng)排水許可制度的實(shí)施，從而營(yíng)造依法排水的社會(huì )環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　　對轄區內的賓館、酒樓、路邊餐飲店、商業(yè)門(mén)店、醫療診所、修配廠(chǎng)（場(chǎng)）、洗車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)、建筑工地等單位的排水情況進(jìn)行全面清查。發(fā)現有違反《深圳經(jīng)濟特區市政排水管理辦法》相關(guān)規定，擅自向市政排水設施排放污水、擅自連接市政排水管道或穿鑿、挪動(dòng)、堵塞排水設施，擅自將污水管道接入雨水管道或將雨水管道接入污水管道、擅自將未經(jīng)隔油處理的含油污水直接排入排水設施的違法行為的，依法責令整改。逾期不整改的，依法予以行政處罰。對違法排水單位屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，依法予以查封。對違法排水的違法建筑工地，依法予以拆除。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立羅湖區關(guān)于開(kāi)展用水單位違法排水專(zhuān)項執法百日行動(dòng)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責對全區違法排水整治工作的統一組織、指揮和協(xié)調。組長(cháng)由戴飛歐副區長(cháng)擔任，副組長(cháng)由區水務(wù)局局長(cháng)廖國祥擔任，成員由區水務(wù)局、城管執法局、監察局、住宅局、環(huán)保局、建設局、羅湖工商分局、衛生局、市交通局客運管理分局及各街道辦事處負責人組成。

　　領(lǐng)導小組下設一個(gè)執法監督檢查組、十個(gè)街道行動(dòng)組及一個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)組。

　　執法監督檢查組負責違法排水專(zhuān)項執法的監督和檢查。組長(cháng)由區水務(wù)局羅志威副局長(cháng)擔任，組員由區監察局、水務(wù)局、執法局督察科并商請各報刊駐羅湖記者站派員組成。

　　街道行動(dòng)組負責本轄區內違法排水行為的檢查和處罰工作。組長(cháng)由街道辦事處分管領(lǐng)導擔任，組員由街道執法隊全體成員及城管科、轄區相關(guān)職能部門(mén)派員組成。

　　專(zhuān)項行動(dòng)組負責全區重大違法排水行為的查處工作及違法排水單位屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)的依法查封工作。組長(cháng)由區城管執法局副局長(cháng)楊水生擔任，組員由區城管執法局（機動(dòng)一隊）、住宅局、環(huán)保局、建設局、羅湖工商分局、衛生局、市交通局客運管理分局派員組成。

　　四、職責分工

　　（一）區水務(wù)局負責與市水務(wù)局、市排水管理處的聯(lián)系和溝通。組織、協(xié)調全區違法排水的技術(shù)認證工作及依法排水的宣傳工作。

　　（二）各街道辦事處統一組織街道行動(dòng)組對本轄區內的賓館、酒樓、路邊餐飲店、商業(yè)門(mén)店、醫療診所、修配廠(chǎng)（場(chǎng)）、洗車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、建筑工地等用水單位進(jìn)行排水情況的檢查并登記、造冊。確認有違法排水行為的，由街道執法隊制發(fā)《責令改正通知書(shū)》。逾期不改正的，依據《深圳經(jīng)濟特區市政排水管理辦法》的相關(guān)條款作出行政處罰決定。

　　對違法排水的違法建筑工地，街道辦事處應及時(shí)組織街道行動(dòng)組介入處理，并通知供水、供電部門(mén)停止供水、供電。屬于嚴重影響城市規劃的違法建筑，由街道執法隊依法制發(fā)《限期拆除決定書(shū)》。逾期不拆除的，依法強制拆除。

　　對違法排水的單位屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，街道行動(dòng)組應當全面收集相關(guān)證據材料報區專(zhuān)項行動(dòng)組處理。

　　（三）區專(zhuān)項行動(dòng)組負責對涉及跨街道的違法排水及全區重大的違法排水行為進(jìn)行排查。經(jīng)確認有違法排水行為的，由區城管執法局制發(fā)《責令改正通知書(shū)》。逾期不改正的，依據《深圳經(jīng)濟特區市政排水管理辦法》的相關(guān)條款作出行政處罰決定。

　　對違法排水單位屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，由工商、衛生、交通等相關(guān)職能部門(mén)依法予以查封。

　　（四）對違法排水的違法建筑工地，供電、供水部門(mén)自接到通知時(shí)起，應及時(shí)停止供電、供水。

　　（五）執法監督檢查組應不間斷地對全區違法排水單位整改情況進(jìn)行檢查。對逾期未整改的，及時(shí)督促專(zhuān)項行動(dòng)組和街道行動(dòng)組作出處罰決定。

　　對屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排水單位，及時(shí)督促工商、交通、衛生等行政主管部門(mén)依法予以查封。

　　對違法排水的違法建筑工地，督促供水、供電部門(mén)停止供水、供電，督促各街道執法隊依法作出處理。

　　加強宣傳報道，充分發(fā)揮新聞輿論工具的宣傳和監督作用。

　　五、實(shí)施步驟

　　“違法排水專(zhuān)項執法百日行動(dòng)”自2005年1月20日至4月30日止，分為四個(gè)階段組織實(shí)施。

　　（一）動(dòng)員階段（1月10日—19日）。領(lǐng)導小組召開(kāi)全體成員單位工作會(huì )議，布置行動(dòng)方案，成立行動(dòng)機構，落實(shí)具體人員，明確工作職責。同時(shí)，區水務(wù)局與市排水管理處聯(lián)系，領(lǐng)取、發(fā)放宣傳資料，并加強與新聞媒體的溝通，做好前期各項準備工作。

　　（二）檢查階段（1月20日—2月20日）。各街道行動(dòng)組和區專(zhuān)項行動(dòng)組開(kāi)展對轄區的賓館、酒樓、路邊餐飲店、商業(yè)門(mén)店、醫療診所、修配廠(chǎng)（場(chǎng)）、洗車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行違法排水的執法檢查。對確認有違法排水行為的，向行為人制發(fā)《責令改正通知書(shū)》。

　　（三）整改及處罰階段（2月21日—4月1日）。對制發(fā)了《責令改正通知書(shū)》的違法排水單位，督促其在規定的期限內自行整改。對整改完畢的，及時(shí)予以核查、驗收，達到規定的管理標準的，由相關(guān)單位辦理《排水許可證》。對逾期未整改的，依法開(kāi)具處罰決定書(shū)。

　　對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違章排水單位依法予以查封。

　　對違法排水的違法建筑工地，及時(shí)予以停水、停電。符合拆除條件的，依法予以拆除。

　　（四）驗收階段（4月1日—20日）。由執法監督檢查組與市有關(guān)單位組成聯(lián)合驗收小組，對行動(dòng)快、整改徹底、效果顯著(zhù)的單位上報市通報表彰。

　　六、工作要求

　　（一）區各相關(guān)部門(mén)必須高度重視，從人力、物力上予以保證，按照行動(dòng)方案的各項安排和部署，不折不扣完成任務(wù)。

　　（二）加大宣傳力度，及時(shí)、準確予以宣傳、報道。

　　（三）對百日專(zhuān)項行動(dòng)工作情況應進(jìn)行認真的總結，探索長(cháng)效管理機制，將全區排水行為納入依法管理的軌道。