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尊敬的樊成瑋等代表：

　　您提出的《關(guān)于支持和強化羅湖區通過(guò)“一主兩區三帶”布局釋放老城區新活力的建議》收悉。根據市級部門(mén)的交辦意見(jiàn)，該建議為分辦件，由市規劃和自然資源局、市商務(wù)局、深圳稅務(wù)局、市地方金融監管局、市市場(chǎng)監督管理局、市委大灣區辦、市衛生健康委員會(huì )、市發(fā)展和改革委員會(huì )、人民銀行深圳市中心支行、羅湖區人民政府分辦。經(jīng)研究，現將我區的辦理情況答復如下：

　　為緊抓“雙區”驅動(dòng)重大戰略機遇，全方位融入國家重大戰略，著(zhù)力提升城區核心競爭力，在更高起點(diǎn)、更寬視野、更嚴要求上推動(dòng)羅湖區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，我區積極與上級部門(mén)溝通協(xié)調，全力爭取各項開(kāi)放創(chuàng )新政策在羅湖試點(diǎn)，全力推進(jìn)“雙區”建設重點(diǎn)工作，著(zhù)力構建“一主兩區三帶”發(fā)展新格局，打造城市更新改造國際樣板、率先建成可持續發(fā)展示范區，推動(dòng)老城區煥發(fā)新活力，重塑羅湖核心地位。根據各位代表的建議，我區將全力推進(jìn)以下工作：

　　一、加速城市更新效率推動(dòng)空間優(yōu)化升級提質(zhì)增效

　　積極創(chuàng )新城市更新統籌利用模式。探索城市更新政策創(chuàng )新，制定《深圳市羅湖區政府組織實(shí)施拆除重建類(lèi)城市更新實(shí)施辦法》，加快構建以政府為主導的城市更新模式，由政府主導開(kāi)展城市更新前期工作，全方位統籌更新范圍確定、意愿征集、計劃申報、規劃編制、搬遷補償標準制定、實(shí)施主體招標等前期工作以及后期產(chǎn)業(yè)監管。促進(jìn)高效集約利用土地，編制《清水河片區地上地下一體化開(kāi)發(fā)規劃》，推進(jìn)地下地面地上空間綜合統籌開(kāi)發(fā)利用模式。加快盤(pán)活存量土地資源，推進(jìn)老舊空間升級改造，提升存量土地開(kāi)發(fā)和優(yōu)質(zhì)空間釋放效率，完成深燃集團6.4萬(wàn)平方米土地入庫，加快推進(jìn)深長(cháng)2.06萬(wàn)平方米土地入庫。

　　以重大項目建設為抓手，加速城區空間重塑、骨架重構。全力加快深圳火車(chē)站-羅湖口岸升級改造、筆架山河暗河暗渠復明及沿線(xiàn)更新改造項目，完成《深圳火車(chē)站與羅湖口岸片區城市更新統籌規劃》、《筆架山河沿線(xiàn)地區更新改造規劃》，準備提請市政府審議。推進(jìn)重大城市更新項目建設，湖貝統籌片區完成實(shí)施主體確認，基本完成A4地塊建筑物拆除。啟動(dòng)停滯10年的木頭龍城市更新項目，現已取得建設用地批復及建設用地規劃許可證。全力推進(jìn)蔡屋圍統籌片區動(dòng)工建設，已將《蔡屋圍統籌片區城市更新單元規劃》及原批政府用地處置方案報市政府審批。

　　二、全力構建“一主兩區三帶”發(fā)展新格局

　　加快國際消費中心核心區建設。堅持規劃引領(lǐng)，加快編制東門(mén)統籌片區概念設計方案、東門(mén)步行街改造提升專(zhuān)項規劃，全力推進(jìn)東門(mén)片區升級改造、東門(mén)高品位步行街建設。全力推動(dòng)東門(mén)空間創(chuàng )新、形態(tài)升級，建設人民南天橋—深圳百貨廣場(chǎng)—東門(mén)町—東門(mén)文化廣場(chǎng)的二層步行連廊，推動(dòng)東門(mén)時(shí)代廣場(chǎng)地上地下空間立體化重建。完成新世界大廈盤(pán)活，制定大世界商廈概念設計方案。開(kāi)展智慧商圈建設，制定東門(mén)智慧商圈建設方案，加快5G基礎設施、5G應用場(chǎng)景布局。打造東門(mén)老街夜間經(jīng)濟示范街區，制定羅湖區夜間經(jīng)濟工作方案，打造夜游、夜賞、夜品、夜購四大特色體驗活動(dòng)，培育東門(mén)商圈特色活動(dòng)IP。

　　建設文化生態(tài)休閑區。加快版權產(chǎn)業(yè)，積極制定促進(jìn)版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，持續引進(jìn)版權優(yōu)質(zhì)企業(yè)，豐富平臺入駐企業(yè)多樣性，開(kāi)展版權金融等高端業(yè)務(wù)。市委宣傳部等單位多次到我區調研，表示支持做強做大粵港澳版權登記大廳，更好地發(fā)揮在版權對產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用。在文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區持續開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓活動(dòng)，通過(guò)版權產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，為中國版權保護中心粵港澳版權登記大廳提供優(yōu)質(zhì)版權登記作品，提升登記質(zhì)量。構建打造版權聚合分發(fā)平臺，舉辦大灣區版權產(chǎn)業(yè)高峰論壇。支持版權產(chǎn)業(yè)園申報省市各級示范園區。

　　加速大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設。編制清水河科創(chuàng )智慧城綜合規劃，全力攻堅筍崗-清水河重點(diǎn)片區建設，啟動(dòng)清水河生活小區、中糧綜合樓、寶明花園、寶清苑、凱利昇宿舍樓5個(gè)舊住宅棚戶(hù)區改造，加快推進(jìn)深長(cháng)地塊等收回加速重點(diǎn)片區土地整備。建設紅崗國際創(chuàng )新廣場(chǎng)一期，啟動(dòng)3個(gè)總部基地大廈建設。完成紅崗國際創(chuàng )新廣場(chǎng)二、三期空間規劃布局和開(kāi)發(fā)控制導則。完成梧桐AI生態(tài)小鎮概念規劃編制，并納入深圳市首批城中村歷史文化保護和特色風(fēng)貌塑造綜合整治試點(diǎn)。規劃建設清水河高鐵站，引入深汕高鐵、深汕城際、14號線(xiàn)、17號線(xiàn)、25號線(xiàn)，連接中運量T1線(xiàn)，建設集高鐵、城際、城軌于一體的立體復合綜合交通樞紐。

　　推進(jìn)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區建設。基本完成《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區規劃》，推動(dòng)深港口岸經(jīng)濟帶上升為全市重大平臺。積極推動(dòng)過(guò)境土地B1地塊儲備和用地性質(zhì)調整，與平安醫院管理集團、華夏幸福集團全面對接國際醫療金融城開(kāi)發(fā)方案。加快推進(jìn)口岸開(kāi)通及升級改造工作，編制文錦渡口岸地區整體升級改造概念方案，全面對接口岸、海關(guān)、邊檢部門(mén)，優(yōu)化完善文錦渡口岸作為廣深港澳科技創(chuàng )新走廊重要節點(diǎn)發(fā)揮的口岸樞紐及配套城市服務(wù)功能。加快推進(jìn)實(shí)施羅沙路—延芳路立交改造、深南路東延等蓮塘口岸配套工程建設。以政策創(chuàng )新為突破，推動(dòng)港澳專(zhuān)業(yè)人才融入內地發(fā)展大局。率先在羅湖深港口岸經(jīng)濟帶內推行惠港16條落實(shí)政策，制定《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案》，在教育、醫療、住房、政府服務(wù)等領(lǐng)域給予支持保障，進(jìn)一步提升港澳人士在口岸經(jīng)濟帶就業(yè)生活便利程度。

　　推動(dòng)紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶建設。大力推進(jìn)黃金鉆石金融中心建設，制定黃金鉆石金融中心建設方案。與上海鉆石交易所、粵海集團、國家珠寶玉石質(zhì)量監督檢驗中心、特力集團等溝通，推動(dòng)成立深圳鉆石交易服務(wù)有限公司和珠寶玉石保稅園區綜合商務(wù)體，積極與高新投等金融機構對接，開(kāi)展鉆石擔保融資業(yè)務(wù)。提升上海黃金交易所國際板指定倉庫（工行深圳）業(yè)務(wù)規模，進(jìn)一步完善我市多層次黃金市場(chǎng)體系，促進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)轉型升級。與周大生、萃華珠寶等轄區重點(diǎn)黃金企業(yè)合作，探索成立黃金產(chǎn)業(yè)基金。

　　三、打造深港規則銜接試驗田

　　緊抓“雙區”驅動(dòng)重大戰略機遇，全力爭取更多政策率先在羅湖試點(diǎn)。充分利用深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區內粵港融合要素資源，深度探索深港兩地在教育、醫療、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )治理等多領(lǐng)域的規則銜接，加快制度創(chuàng )新和先行先試，以更大力度、更高智慧推進(jìn)規則貫通。

　　制定《<深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案>操作指引（試行）》和《羅湖區促進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書(shū)范圍（試行）》，并通過(guò)羅湖政府在線(xiàn)民意征集板塊，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，現正根據羅湖區推進(jìn)粵港澳大灣區和先行示范區建設領(lǐng)導小組第二次會(huì )議精神，進(jìn)一步修改完善。

　　積極爭取醫療開(kāi)放創(chuàng )新政策率先在羅湖試點(diǎn)。與深圳市醫師協(xié)會(huì )、深圳市衛生健康委員會(huì )溝通協(xié)調，爭取簡(jiǎn)化在口岸經(jīng)濟帶執業(yè)的香港醫師、外籍醫師執業(yè)證書(shū)在羅湖轄區的審批和續簽手續。根據市衛健委反饋，深圳的醫師注冊職責指定由深圳市醫師協(xié)會(huì )履行，市醫師協(xié)會(huì )是根據《深圳經(jīng)濟特區醫療條例》第三十三條授權行使醫師注冊的職權，無(wú)權也無(wú)法再委托或者授權其他單位行使醫師注冊的職責。因此要爭取相關(guān)醫療政策率先在羅湖放開(kāi)試點(diǎn)，涉及《深圳經(jīng)濟特區醫療條例》、《外國醫師來(lái)華短期行醫暫行管理辦法》、《香港、澳門(mén)特別行政區醫師在內地短期行醫管理規定》有關(guān)條款修改和有關(guān)職權調整，我區將進(jìn)一步與司法部門(mén)溝通，了解相關(guān)政策放開(kāi)的可行性與實(shí)施步驟。

　　積極爭取金融開(kāi)放創(chuàng )新政策率先在羅湖試點(diǎn)。前往中國銀行、工商銀行開(kāi)展調研，爭取有關(guān)跨境金融政策放開(kāi)。同時(shí)多次向市級部門(mén)呼吁將前海試點(diǎn)的相關(guān)跨境業(yè)務(wù)在羅湖推廣復制。后續我區也將密切關(guān)注金融政策動(dòng)態(tài)，全力爭取市有關(guān)部門(mén)支持羅湖區積極爭取包括跨境理財、跨境保險、跨境資金流動(dòng)和外匯資金流動(dòng)監管等的創(chuàng )新金融政策在羅湖率先試行。

　　此函。

深圳市羅湖區人民政府

　　2020年5月26日

　　（聯(lián)系人：莊麗梅，聯(lián)系電話(huà)：25666427）