政府工作報告

——2022年4月18日在深圳市羅湖區第八屆

人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

區長(cháng)  范德繁

各位代表：

　　現在，我代表羅湖區人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2021年以來(lái)工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們舉辦系列主題活動(dòng)，隆重慶祝黨的百年華誕，用心學(xué)黨史、用情辦實(shí)事，體現新?lián)?、展現新作為，全區上下激發(fā)起愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義的巨大熱情，匯聚起推動(dòng)羅湖高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。一年來(lái)，在市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導下，我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，搶抓“雙區”驅動(dòng)、“雙區”疊加、“雙改”示范等重大戰略機遇，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為加快構建“一主兩區三帶”發(fā)展新平臺，打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區打下了堅實(shí)基礎。

　　——這一年，經(jīng)濟運行穩中向好。全年地區生產(chǎn)總值2571.67億元、增長(cháng)8.0%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值207.15億元、增長(cháng)24.8%。主要經(jīng)濟指標好于全市平均水平。

　　——這一年，綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。制定貫徹落實(shí)綜合改革試點(diǎn)第一批10項29條具體舉措，完成數字人民幣跨境消費、理財產(chǎn)品北上南下試點(diǎn)等8項改革。

　　——這一年，發(fā)展活力充分迸發(fā)。落實(shí)全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群戰略部署，布局我區“7+1”新興產(chǎn)業(yè)集群。授權發(fā)明專(zhuān)利同比增長(cháng)超90%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超26件。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)114家。榮獲《小康》雜志社評比“2021年度中國營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”第一名。

　　——這一年，民生福祉持續增進(jìn)。九大類(lèi)民生支出129.3億元，占財政支出比重達到70.6%。建成中小學(xué)、幼兒園6所，新增學(xué)位5010個(gè)。區中醫院順利通過(guò)三甲醫院評審。家庭醫生簽約人數50.7萬(wàn)人，每萬(wàn)名常住人口全科醫生數達5.7名，健康管理率位列全市第一。建設籌集公共住房13342套，供應4311套。

　　——這一年，城區運行安全穩定。疫情防控工作扎實(shí)有效，妥善處置多起境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情，全程接種新冠疫苗累計超130萬(wàn)人。安全形勢總體平穩，刑事治安警情連續兩年降幅全市第一。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

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　　堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準、動(dòng)態(tài)清零，因時(shí)因勢優(yōu)化防控策略，努力用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果。

　　疫情處置精準有效。全面強化應急指揮體系，組建多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大流調團隊，“一病例一專(zhuān)班”精準開(kāi)展流調溯源和人員管控?？茖W(xué)劃定、動(dòng)態(tài)調整“三區”范圍，精心做好服務(wù)保障、醫療救治等各項工作。創(chuàng )新大數據賦能疫情防控，建立人口底數“白名單”，精準開(kāi)展核酸檢測和疫苗接種。自主研發(fā)全球首臺自動(dòng)鼻咽拭子核酸采樣機器人，全國首創(chuàng )核酸檢測物資標準化配置，全市率先使用無(wú)人機運輸核酸檢測標本。核酸檢測累計破千萬(wàn)例，總量和日檢測量均居省公立檢測機構第一。

　　外防輸入扎實(shí)嚴密。文錦渡口岸率先實(shí)現“提前預約、人車(chē)分離、集中接駁、閉環(huán)管理”的“全接駁”模式，提高跨境運輸效率，阻斷跨境司機疫情傳播渠道。研發(fā)上線(xiàn)入境郵件監控系統，實(shí)現物品來(lái)源、消殺方式、取件人核酸檢測全鏈條監管。完善“五個(gè)風(fēng)險圈層”分類(lèi)管控機制，實(shí)現中高風(fēng)險地區來(lái)深人員落地核酸檢測、健康管理全覆蓋。

　　生產(chǎn)生活平穩有序。扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、特殊機構疫情防控，全面建立重點(diǎn)行業(yè)人員定期核酸閉環(huán)機制。加強社區小區、城中村圍合管理，嚴格落實(shí)“場(chǎng)所碼+電子哨兵”防控要求，切實(shí)降低社會(huì )面傳播風(fēng)險。制定出臺《羅湖區抗疫助企惠民紓困“十條”措施》，全面幫扶受疫情影響嚴重的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和困難群眾，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　?。ǘ?/strong>加快構建經(jīng)濟發(fā)展新格局

　　全力以赴抓經(jīng)濟、千方百計穩增長(cháng)、精準施策出實(shí)招，實(shí)現經(jīng)濟穩中向好，發(fā)展穩中提質(zhì)。

　　經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。社會(huì )消費品零售總額1302.15億元、增長(cháng)7.0%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11.6%，一般公共預算收入107.29億元、剔除不可比因素增長(cháng)11.4%。作為我區支柱產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)增加值990.86億元、增長(cháng)9.1%，商貿業(yè)增加值433.56億元、增長(cháng)6.4%，規上工業(yè)增加值74.01億元、增長(cháng)8.5%。

　　重點(diǎn)片區持續推進(jìn)。深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區納入全市重點(diǎn)區域，建立深港協(xié)同發(fā)展機制。筍崗-清水河重點(diǎn)片區收回深長(cháng)2.2萬(wàn)平方米土地，妥善處置深長(cháng)油氣庫拆除，全面啟動(dòng)6個(gè)老舊住宅小區棚改，釋放產(chǎn)業(yè)空間54.2萬(wàn)平方米，年度投資超百億元。大望梧桐片區完成綜合規劃編制，力爭納入全市重點(diǎn)區域建設。筆架山河復明及沿線(xiàn)更新改造穩步推進(jìn)，完成泥崗片區重點(diǎn)城市更新單元計劃草案公示。東門(mén)步行街改造提升成立市級指揮部，完成總體規劃及概念設計方案編制、工程（一期）項目立項。

　　樞紐地位更加鞏固。“聯(lián)通深港、通達灣區”的交通樞紐地位顯著(zhù)提升。深汕高鐵在清水河設置羅湖北站，深圳火車(chē)站接入贛深高鐵。已開(kāi)通地鐵線(xiàn)路增至8條，總里程45.2公里，實(shí)現10個(gè)街道全覆蓋，線(xiàn)網(wǎng)密度全市第二?！伴_(kāi)放包容、深度融合”的交流樞紐作用不斷深化。出臺政策支持港澳專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，深入實(shí)施“筑夢(mèng)起航”計劃，為321名港澳創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員發(fā)放補貼200多萬(wàn)元。締結港澳姊妹學(xué)校91所，推動(dòng)三地教育深入合作、共同發(fā)展?！捌放茀R聚、潮流引領(lǐng)”的消費樞紐影響持續提升。萬(wàn)象城引入首店、旗艦店超20家，領(lǐng)跑高端消費市場(chǎng)。開(kāi)展購物季促消費活動(dòng)，帶動(dòng)數字人民幣消費超過(guò)7000萬(wàn)元。二手車(chē)經(jīng)紀轉經(jīng)銷(xiāo)成功落地，試點(diǎn)企業(yè)澳康達全年實(shí)現三位數增長(cháng)。

　?。ㄈ┏掷m推進(jìn)全面深化改革

　　以實(shí)施綜合改革試點(diǎn)為契機，用足用好改革關(guān)鍵一招，狠抓16項市級、區級重點(diǎn)改革，努力向改革要活力。

　　綜合改革試點(diǎn)穩步鋪開(kāi)。全國首創(chuàng )珠寶玉石保稅監管模式改革試點(diǎn)，成立上海鉆石交易所延伸交割平臺。建設深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺，納入深圳放寬市場(chǎng)準入特別措施清單。推動(dòng)數字人民幣研發(fā)應用，打造“數字人民幣+”財政撥付新體系，拓展民生領(lǐng)域應用場(chǎng)景，率先面向香港居民開(kāi)展跨境支付測試，入選中國改革年度百佳典型案例。探索完善醫療服務(wù)跨境銜接，成立全市首個(gè)口岸公共衛生應急實(shí)驗室，羅湖醫院集團與多所香港高校合作開(kāi)展醫療科研攻關(guān)，尚創(chuàng )峰百名港醫醫療城順利啟動(dòng)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。打造“反向辦”數據治理新服務(wù)模式，推動(dòng)“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”，榮獲全國第三屆黨建創(chuàng )新成果展示交流活動(dòng)“十佳案例”銅獎。全市率先出臺領(lǐng)導人員插手干預行為登記備案制度，有效治理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的插手干預行為。全面推廣錯峰共享智慧停車(chē)改革，接入車(chē)位3萬(wàn)個(gè)，有效破解“停車(chē)難”。深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區建設體制機制、土地要素市場(chǎng)化、國資國企、財政預算管理等改革扎實(shí)推進(jìn)。

　　基層微改革多點(diǎn)開(kāi)花。充分調動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，健全微改革微創(chuàng )新項目工作機制，通過(guò)小切口推動(dòng)實(shí)現大民生。全市率先推出智慧用水監控，優(yōu)化獨居老人守護服務(wù)，高效破解獨居老人居家養老難題。探索電動(dòng)自行車(chē)“一車(chē)一碼”安全治理新模式，引入智能識別系統，提高智防能力。創(chuàng )新紅色物業(yè)領(lǐng)航小區治理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的物業(yè)服務(wù)。

　?。ㄋ模┓e極發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，及時(shí)有效做好企業(yè)服務(wù)，持續優(yōu)化城區營(yíng)商環(huán)境。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速集聚。籌辦招商大會(huì )3場(chǎng)，簽約重大項目50個(gè)，意向投資總額833億元。引入科技企業(yè)89家、持牌金融機構5家。筍崗-清水河片區成功引進(jìn)華潤水泥研發(fā)及供應鏈總部、聞泰科技華南總部、明喆集團等總部企業(yè)，持續推進(jìn)創(chuàng )意總部大廈、5G智能終端大廈等重大產(chǎn)業(yè)項目建設。華潤萬(wàn)家等7家公司被認定為深圳市跨國公司總部企業(yè)。

　　營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。有效拓展空間資源，釋放產(chǎn)業(yè)面積42.3萬(wàn)平方米。率先開(kāi)啟營(yíng)商環(huán)境改革4.0版，全市首推營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)，出臺改革任務(wù)清單37條。投入轉型升級專(zhuān)項資金7億元，扶持產(chǎn)業(yè)項目1240個(gè)。全年新增商事主體超3萬(wàn)家，同比增長(cháng)12%。區領(lǐng)導掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)293家，實(shí)現企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù)全覆蓋。舉辦“企聚羅湖”活動(dòng)15場(chǎng)，參與企業(yè)近千家。搭建政銀企對接平臺，舉辦“惠·易羅湖”系列融資對接會(huì )10場(chǎng)。上線(xiàn)運行企業(yè)服務(wù)平臺2.0，實(shí)現產(chǎn)業(yè)空間資源可視化，企業(yè)服務(wù)一站式傳遞、一鍵式觸達，榮獲中國信息協(xié)會(huì )頒發(fā)“2021政府信息化管理創(chuàng )新獎”。

　　創(chuàng )新動(dòng)能持續激發(fā)。國家城市安全發(fā)展科技研究院簽約落戶(hù)，“國字號”科研機構取得重大突破。新增省工程技術(shù)研究中心11個(gè)、市重點(diǎn)實(shí)驗室3個(gè)，建成市級以上創(chuàng )新載體85個(gè)，軟通動(dòng)力等5家重點(diǎn)科技項目成功落地。幫助企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資8.2億元，發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品3億元。引進(jìn)認定各領(lǐng)域“高精尖缺”人才109名、市級高層次人才項目3個(gè)。新增院士（專(zhuān)家）工作站6家，實(shí)現全職院士零的突破。加強與香港中文大學(xué)、清華大學(xué)深圳研究生院等知名高校合作，推動(dòng)科研成果落地轉化。

　?。ㄎ澹┤嫔壋菂^形象

　　堅持建管并舉、內外兼修，持續提升城區品位，改善人居環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)宜游精彩城區。

　　城區環(huán)境更加宜居。完成碧道建設16.8公里，建成社區公園8個(gè)、花漾街區2個(gè)、共建花園16個(gè)。完成27條道路品質(zhì)提升、太寧路等慢行系統綜合改造，建設非機動(dòng)車(chē)道10.3公里。完成9個(gè)城中村綜合整治、14棟樓宇建筑外立面刷新整治。升級改造垃圾轉運站12座、短板公廁40座、農貿市場(chǎng)17家，建設地埋式垃圾收集點(diǎn)11座。廚余垃圾處理能力大幅提升，實(shí)現垃圾分類(lèi)全覆蓋。拆除消化違法建筑214.2萬(wàn)平方米，持續保持違法建筑“零增量”。

　　污染防治成效顯著(zhù)。落實(shí)“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃52項具體任務(wù)，PM2.5年均濃度降至17.5微克/立方米。全市率先對非營(yíng)利性餐飲單位安裝油煙在線(xiàn)監控設備，消除監管盲區。河流水環(huán)境質(zhì)量和飲用水源水質(zhì)全部達標，河流水質(zhì)指數全年穩居全市第一。完成80個(gè)小區雨污分流改造，1542個(gè)小區實(shí)現正本清源鞏固提升。推進(jìn)洪湖水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設，建成全市首個(gè)荷花文化科普基地。開(kāi)展綠色低碳發(fā)展路徑研究，錦田小學(xué)和怡景幼兒園入選市近零碳排放第一批試點(diǎn)項目。建成全市首個(gè)“危廢驛站”，打造危險廢物點(diǎn)對點(diǎn)收運服務(wù)模式。新增海綿城市4平方公里。

　　城區文明程度明顯提高。對標全國文明城市和文明典范城區要求，開(kāi)展交通秩序、集貿市場(chǎng)、公共衛生等十大專(zhuān)項整治。實(shí)行區領(lǐng)導掛點(diǎn)社區，重點(diǎn)區域“網(wǎng)格長(cháng)”制，層層壓實(shí)創(chuàng )文責任。建成街道文明實(shí)踐示范所2個(gè)、示范站20個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐經(jīng)驗被中央文明辦推介交流。

　?。┲?zhù)力提升治理能力

　　堅持強弱項、建機制、提能力，不斷提升城區治理規范化精細化智慧化水平。

　　智慧城市建設縱深推進(jìn)。提升水情智慧監測水平，實(shí)現全區入河排水口流量、河流交匯斷面水質(zhì)100%在線(xiàn)監控，內澇預警全覆蓋。打造視頻智能識別應用，推動(dòng)近千個(gè)社會(huì )責任主體參與事件處置。探索物聯(lián)感知技術(shù)應用，試點(diǎn)安裝紅外煙感、可燃氣體監測設施。建成路口信號燈35個(gè)、學(xué)校周邊智能斑馬線(xiàn)24個(gè)，全面提升出行效率。

　　城區運行安全平穩。消除藝茂中心、大坑水庫等重大安全風(fēng)險隱患。全市率先運用“AI+物聯(lián)網(wǎng)”方式，對29處危險邊坡實(shí)施24小時(shí)自動(dòng)化監測預警，經(jīng)驗全省推廣。全面開(kāi)展39個(gè)老舊住宅區天然氣改造，完成13個(gè)城中村管道燃氣改造，惠及居民近3.9萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設，重大危險源單位實(shí)現線(xiàn)上實(shí)時(shí)監測。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，國家反詐中心APP安裝突破百萬(wàn)人次，詐騙警情和立案數降幅全市領(lǐng)先。

　　基層治理扎實(shí)有效。全面深化推廣基層治理“漁邨模式”，完成首批13個(gè)先行示范社區創(chuàng )建。推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員融入城市，獲得“圳治2021——深圳治理現代化十大優(yōu)秀案例”。推動(dòng)431項政務(wù)服務(wù)下沉街道和社區，實(shí)現群眾身邊事身邊辦。推進(jìn)具有羅湖特色的群眾訴求服務(wù)體系建設，創(chuàng )建全市首個(gè)信訪(fǎng)“話(huà)聊”工作室，重復訪(fǎng)倒流件化解率全市第一。

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　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯“民生七優(yōu)”目標，加快打造民生幸福標桿城區。

　　教育事業(yè)成果豐碩。建成義務(wù)教育學(xué)校4所、新增學(xué)位4290個(gè)，建成幼兒園2所、新增學(xué)位720個(gè)。修繕改造公辦學(xué)校和幼兒園77所。與深圳中學(xué)簽署戰略合作協(xié)議，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享、教師聯(lián)合培養機制。率先探索“幼小銜接”，設立試點(diǎn)學(xué)校30所。全面鋪開(kāi)數字化“思樂(lè )課堂”教學(xué)模式改革，成功舉辦“羅湖教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”。推進(jìn)落實(shí)“雙減”政策，課后服務(wù)實(shí)現全覆蓋，經(jīng)驗做法全省推廣。獲評“2021年中國公平教育百佳縣市”第七名。

　　醫療服務(wù)水平持續提升。新增社康機構8家，翠竹社康中心全市業(yè)務(wù)面積最大、服務(wù)功能最全。大力推進(jìn)“三名工程”，引進(jìn)中醫藥高層次醫學(xué)團隊2個(gè)，新增省級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科3個(gè)。獲批國家自然科學(xué)基金項目8項、省市級科研課題12項。創(chuàng )新社會(huì )心理服務(wù)供給模式，基層心理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現社區全覆蓋?！敖】瞪钲凇笨?jì)效考核連續兩年以滿(mǎn)分成績(jì)位居全市第一。

　　文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。“一館一中心”、金威啤酒廠(chǎng)工業(yè)遺存、國際藝術(shù)博覽交易總部、粵海體育休閑公園（一、二期）等重大文體工程加快推進(jìn)。推出學(xué)校和社會(huì )文體場(chǎng)館“一網(wǎng)統管·一鍵預約”公共服務(wù)平臺，實(shí)現100%開(kāi)放預約。新建悠·圖書(shū)館3個(gè)，以悠·圖書(shū)館為特色的總分館體系建設榮獲深圳“市長(cháng)質(zhì)量獎”（文化類(lèi)）銀獎。成功舉辦深圳國際攝影周、粵港澳大灣區（深圳）象棋邀請賽等重大文體賽事。全方位打造校園足球“羅湖模式”，國家級校園足球特色學(xué)校達18所。羅湖運動(dòng)員在全國游泳冠軍賽暨東京奧運會(huì )選拔賽獲1金2銀，在第14屆全運會(huì )獲4金1銀3銅。

　　社會(huì )保障堅實(shí)有力。二線(xiàn)插花地棚改項目進(jìn)入回遷安置階段，8236戶(hù)居民完成選房，第一批業(yè)主喜遷新居。全市首創(chuàng )公租房“線(xiàn)上選房”，實(shí)現公租房配租“一網(wǎng)發(fā)布、一鍵選房、一平臺協(xié)同”。成功解決田貝花園1680套房產(chǎn)11年無(wú)法辦理房產(chǎn)證的難題。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“送崗進(jìn)社區”等主題招聘活動(dòng)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4.4萬(wàn)個(gè)，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)歸零。建成全區首個(gè)養老領(lǐng)域PPP項目寶豐苑護老中心，新增養老床位140張。全面推進(jìn)醫養融合，老年人健康管理率達95%。建成街道長(cháng)者服務(wù)中心2個(gè)、社區長(cháng)者服務(wù)站17家、“南粵家政”基層服務(wù)站10家，新型職業(yè)技能工種實(shí)現零的突破。扎實(shí)做好東西部協(xié)作、省內對口幫扶等工作，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?！按壬?社工+社會(huì )組織”多元社會(huì )救助模式獲評“2021年度廣東省社會(huì )救助領(lǐng)域創(chuàng )新實(shí)踐優(yōu)秀案例”。

　?。ò耍┏掷m加強政府自身建設

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，依法履行政府職能，著(zhù)力提高政府效能，加快建設人民滿(mǎn)意的法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府。

　　法治政府建設不斷鞏固。辦理人大代表建議120件、政協(xié)委員提案127件。穩步開(kāi)展街道綜合行政執法體制改革，推動(dòng)行政執法權限和力量下沉基層。制定《深圳市羅湖區重大行政決策程序指引（試行）》，健全科學(xué)、民主、依法決策機制。推出全國首個(gè)《黃金珠寶行業(yè)知識產(chǎn)權保護和糾紛化解自律公約》，構建黃金珠寶領(lǐng)域公共法律服務(wù)新高地。

　　服務(wù)型政府建設不斷深化。積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，完成4個(gè)市級重點(diǎn)民生項目和百件區級“民生微實(shí)事”，著(zhù)力推動(dòng)解決臭氣擾民等一批群眾關(guān)心問(wèn)題。持續推進(jìn)審批制度改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現“即來(lái)即辦”“秒報秒批”。區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續六年榮獲中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估（區縣級）第一名。

　　廉潔政府建設扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。全面推廣電子合同“云簽約”，持續深化合同履約監管。全市首創(chuàng )下沉審計至社區，實(shí)現公共資金全層級“穿透式審計”。堅決落實(shí)過(guò)緊日子要求，扎實(shí)推進(jìn)節約型機關(guān)建設，“三公”經(jīng)費下降18.8%。

　　此外，統計、民族、宗教、人防、外事、檔案、地方志、國防動(dòng)員、國家安全等各項工作均取得新成績(jì)。

　　這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委、、省政府、市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導的結果，是全區干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向區人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體、離退休老同志和各界朋友，向駐區部隊官兵、政法干警和消防指戰員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒認識到，羅湖經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨許多困難和挑戰，我們的工作還有不少問(wèn)題和不足：一是城區能級和核心競爭力有待進(jìn)一步提升，穩增長(cháng)、促發(fā)展還需付出更多努力。二是產(chǎn)業(yè)結構單一，工業(yè)增加值占比較低，創(chuàng )新驅動(dòng)支撐引領(lǐng)作用還不夠強。三是產(chǎn)業(yè)空間供需不匹配，高品質(zhì)空間不足，空間利用質(zhì)效有待提升。四是公共服務(wù)供給不平衡不充分，教育、醫療、養老、住房等公共資源還不能完全滿(mǎn)足人民群眾需求。對此，我們將積極正視問(wèn)題，不避難、不逃責，采取針對性措施加以解決。

　　二、2022年主要工作

　　今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，做好今年工作意義重大、責任重大。我們要認真貫徹習近平總書(shū)記、黨中央決策部署，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強堅決做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。按照區委八屆二次全會(huì )部署，圍繞打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區的總目標，保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、安定和諧的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，走出一條內涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路，推動(dòng)羅湖始終保持活力、不斷出新出彩。

　　今年區政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，按照省委、省政府、市委、市政府和區委部署，搶抓“雙區”驅動(dòng)、“雙區”疊加、“雙改”示范等重大戰略機遇，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，全面提升城區首位度、顯示度，重塑中心城區新價(jià)值，奮力打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區。

　　綜合考慮各種因素，確定今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.0％左右，地方一般公共預算收入完成120億元，固定資產(chǎn)投資完成370億元，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)3.0％，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3.0%，城鎮居民登記失業(yè)率控制在3.5％以?xún)?，萬(wàn)元GDP能耗和水耗完成市下達目標任務(wù)。

　　重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬﹫猿之a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，在提升城區發(fā)展動(dòng)力和活力上開(kāi)新局

　　堅持戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級雙輪驅動(dòng)，完成修訂2022版“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，全力提升城區經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。

　　構建現代產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)“7+1”產(chǎn)業(yè)集群，充分利用大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、水貝黃金珠寶集聚區、布心生命健康產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)大廈等產(chǎn)業(yè)集聚區，進(jìn)一步發(fā)揮軟件與信息服務(wù)、智能終端、新材料龍頭企業(yè)關(guān)鍵帶動(dòng)作用，鞏固現代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大數字創(chuàng )意、大健康、安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區塊鏈未來(lái)產(chǎn)業(yè)，新增龍頭企業(yè)8家、重點(diǎn)企業(yè)24家以上。依托國家城市安全發(fā)展科技研究院，積極申報國家部委相關(guān)重大科技項目和工程示范項目，創(chuàng )建國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心，培育百億級城市安全產(chǎn)業(yè)集群。加強與高等院校、科研院所合作，以市場(chǎng)導向推動(dòng)科技成果轉化。引進(jìn)培育國高企業(yè)150家、市戰新庫企業(yè)60家、市級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)30家以上。

　　提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提升金融業(yè)“壓艙石”作用，大力發(fā)展數字金融、消費金融、跨境金融、黃金金融等業(yè)態(tài)，籌建黃金回購及流轉服務(wù)平臺，實(shí)現數字貨幣專(zhuān)營(yíng)機構實(shí)體化運作。引導商貿業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)傳統商超向全渠道集成服務(wù)商、供應鏈服務(wù)商、定制化集采服務(wù)商轉型，建立一站式供應鏈服務(wù)機制。推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搭建跨境交流合作平臺，支持京基100、城脈中心等打造商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚示范樓宇，提升高端旅游、審計、會(huì )計、咨詢(xún)、人力資源、法律服務(wù)等行業(yè)競爭力。

　　開(kāi)創(chuàng )招商引資新格局。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰略，整合優(yōu)勢招商資源，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成標準化招商推介文本，構建全區聯(lián)動(dòng)大招商機制。做強“企聚羅湖”服務(wù)品牌，舉辦特色活動(dòng)10場(chǎng)以上，參與企業(yè)超1000家。引進(jìn)營(yíng)收10億元以上企業(yè)10家、納稅1000萬(wàn)元以上企業(yè)30家、持牌金融機構6家以上。建立“人才+項目”雙招雙引工作機制，推動(dòng)人才創(chuàng )新團隊與人才創(chuàng )新項目同步引進(jìn)。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效能，舉辦“惠·易羅湖”品牌融資活動(dòng)10場(chǎng)以上。實(shí)施企業(yè)上市培育“苗圃計劃”，舉辦企業(yè)上市系列培訓活動(dòng)。規劃驗收城市更新項目6個(gè)，釋放產(chǎn)業(yè)空間28萬(wàn)平方米。

　?。ǘ┚o抓“雙區”驅動(dòng)重大歷史機遇，在服務(wù)融入新發(fā)展格局上爭先鋒

　　深化“一主兩區三帶”規劃建設機制，堅持以更高標準謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項目，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟新格局。

　　深化深港社會(huì )融合發(fā)展。積極對接香港北部都會(huì )區發(fā)展規劃，爭取羅湖深港社會(huì )融合發(fā)展區上升為國家級深港合作重大平臺。加速深港跨境基礎設施建設，推進(jìn)深圳火車(chē)站-羅湖口岸樞紐片區改造升級，推動(dòng)香港東鐵線(xiàn)北延至羅湖口岸，謀劃實(shí)施“合作查驗、一次放行”，加快廈深高鐵引入深圳站，推動(dòng)文錦渡口岸生鮮貨運搬遷。推進(jìn)深港社會(huì )協(xié)同發(fā)展規則銜接，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域謀劃試點(diǎn)事項和改革措施，制定便利香港專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)人才的政策措施清單。成立深港家庭綜合服務(wù)中心，建設港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，整合深港澳青少年交流活動(dòng)資源，吸引港澳青年人才800名以上。

　　加快重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)建設。將玉龍、小坑片區納入筍崗-清水河重點(diǎn)片區，推動(dòng)中糧活口倉選址搬遷，完成羅湖北站供地任務(wù)、玉龍片區土地出讓?zhuān)晟破瑓^市政道路，加快推進(jìn)恒力科技大廈、中金嶺南新材料產(chǎn)業(yè)大廈等重點(diǎn)項目建設。建設多元融合的國際化街區，打造筍崗“新羅湖會(huì )客廳”，做靚城區新名片。持續推進(jìn)湖貝、蔡屋圍兩大統籌片區、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶建設。高標準謀劃建設大望梧桐片區，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，著(zhù)力打造“深圳中央生態(tài)區”。

　　創(chuàng )建國際消費服務(wù)核心區。全面推進(jìn)東門(mén)步行街改造提升，完成首批示范項目統租工作，打造集時(shí)尚、潮玩、體驗于一體的活力商圈。完成萬(wàn)象城一二期業(yè)態(tài)升級和三期改造，啟動(dòng)建設人民南港味消費商圈。積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、夜間經(jīng)濟，落地首店20家以上，孵化一批本地品牌。打造筍崗“家文化”主題消費街區，推動(dòng)汽車(chē)消費集聚，打造華南地區最大的汽車(chē)展銷(xiāo)中心。加強消費者權益保護，提高糾紛化解效率，讓消費者滿(mǎn)意度更高。

　?。ㄈ┚劢咕C合改革試點(diǎn)，在打造全面深化改革開(kāi)放新高地上作表率

　　堅持以綜合改革試點(diǎn)和重點(diǎn)改革項目為抓手，著(zhù)力破難點(diǎn)通堵點(diǎn)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　積極實(shí)施綜合改革試點(diǎn)。加速推進(jìn)深港醫療合作、優(yōu)質(zhì)教育資源引入、珠寶玉石交易等首批授權事項落地。建立綜合改革試點(diǎn)滾動(dòng)推進(jìn)機制，加緊謀劃深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區發(fā)展、珠寶玉石交易等亟需的改革措施，積極爭取納入綜合改革試點(diǎn)第二批授權事項清單。深化國資國企高質(zhì)量發(fā)展改革，優(yōu)化國企股權結構和資源配置，健全股份合作公司監管制度。持續深化教育、醫療、文化、生態(tài)、政府投資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成更多可復制可推廣的“羅湖經(jīng)驗”。

　　全面推動(dòng)重點(diǎn)改革攻堅。實(shí)施有機城市更新，完善城市更新政策體系，健全項目生成和管理推進(jìn)機制，堅決防止出現急功近利、大拆大建等破壞性“建設”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間管控機制改革，建立產(chǎn)業(yè)空間信息服務(wù)平臺，提高產(chǎn)業(yè)用地節約集約利用水平。深化審計“監督+服務(wù)”一體化機制改革，實(shí)現全方位、多維度、高精準審計監督新格局。開(kāi)展“物管城市”一體化治理新模式改革，形成政府主導、企業(yè)運作、社會(huì )廣泛參與的新型城市治理生態(tài)圈。

　　全力打造先鋒營(yíng)商環(huán)境。成立惠企服務(wù)升級工作專(zhuān)項小組，構建高效能、全周期的企業(yè)服務(wù)機制，建立全區矩陣式協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，實(shí)現服務(wù)精準推送率、重點(diǎn)企業(yè)滿(mǎn)意率95%以上，企業(yè)問(wèn)題解決回復率100%。探索建立企業(yè)家顧問(wèn)制度，鼓勵企業(yè)家參與涉企政策制定。對接國際通行經(jīng)貿規則，促進(jìn)跨境貿易便利化，優(yōu)化外資外貿服務(wù)。依托粵港澳版權登記大廳，持續開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化和質(zhì)押貸款。建立知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議制度，打造知識產(chǎn)權保護示范區。

　?。ㄋ模┫到y提升城區品質(zhì)，在展現宜居宜業(yè)宜游城區風(fēng)貌上樹(shù)形象

　　堅持系統謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，不斷提升城市韌性，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，打造煙火氣與自然美和諧共融的品質(zhì)城區。

　　鞏固交通樞紐地位。提升軌道線(xiàn)網(wǎng)密度，推動(dòng)羅湖北站樞紐、地鐵11號線(xiàn)二期、5號線(xiàn)西延、14號線(xiàn)羅湖段建設，爭取17、24、25號線(xiàn)納入地鐵五期建設，謀劃9號線(xiàn)東延、24號線(xiàn)北延納入新一輪軌道線(xiàn)網(wǎng)調整。完善城區路網(wǎng)體系，加快春風(fēng)隧道、東部過(guò)境通道市政連接線(xiàn)、大望橋拆除重建等重大工程建設，推動(dòng)羅沙路復合通道、深南路東延、新秀立交改造等工程開(kāi)工。打通路網(wǎng)微循環(huán)，優(yōu)化一批擁堵節點(diǎn)。完成清吉路等27條道路品質(zhì)提升，啟動(dòng)第一批38條未納管道路市政化改造提升，建設自行車(chē)道10.3公里。

　　打造生態(tài)文明高地。以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，深入打好污染防治攻堅戰，落實(shí)生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和。持續改善空氣質(zhì)量，建立“部門(mén)+街道”揚塵污染聯(lián)防機制，PM2.5年均濃度控制在18微克/立方米以下。鞏固提升治水成果，完成寶安路污水泵站配套管網(wǎng)建設，加快推動(dòng)清水河、筆架山河泥崗段復明。全力提升水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現主要河流水質(zhì)穩定達到地表水Ⅴ類(lèi)以上，國控、省控斷面達到考核要求。利用航拍建模等技術(shù)手段，堅決遏制新增違法建筑，強化耕地、水源保護區、基本生態(tài)控制線(xiàn)等區域管控。

　　提高韌性宜居水平。完善城區供水體系，完成80個(gè)居民小區二次供水設施提標改造，深入推進(jìn)節水行動(dòng)計劃。全面推進(jìn)240個(gè)小區、城中村“瓶改管”工程，實(shí)現液化氣“清瓶”目標。提高內澇防治信息化水平，實(shí)現內澇積水精準預警預防。提升垃圾分類(lèi)實(shí)效，實(shí)現智慧監管三個(gè)100%。加大小區、城中村圍合管理和物業(yè)管理覆蓋范圍，試點(diǎn)建設應用“透明物管”智能平臺。建成10處立體停車(chē)設施，新增泊位800個(gè)。加強歷史文化街區和歷史建筑保護，啟動(dòng)湖貝南坊舊村活化利用一期項目?？茖W(xué)推進(jìn)城區綠化建設，加強古樹(shù)名木保護。銜接做好兒童公園、東湖公園等市屬公園代管工作，加快圍嶺公園、翠湖文體公園建設，新建社區共建花園15個(gè)、碧道6.8公里、海綿城市2.1平方公里，串聯(lián)接通郊野徑5公里。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng )新基層治理模式，在構建共建共治共享新格局上下功夫

　　不斷提高城區精細化管理水平，實(shí)現高效率運營(yíng)、高水平治理，努力打造社會(huì )治理標桿城區。

　　加快建設智慧城區。推進(jìn)城區治理“一網(wǎng)統管”，加快建設城區現代治理一體化平臺，整合基礎資源，實(shí)現“一屏呈現”。深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，完成數字政府一級平臺優(yōu)化升級，全面梳理業(yè)務(wù)應用邏輯關(guān)系，構建一批跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統橫向協(xié)同的業(yè)務(wù)應用。加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現128項“秒批”、300項“無(wú)感申辦”、45項“一件事一次辦”、高頻服務(wù)事項90％“掌上辦”。持續深化“反向辦”服務(wù)模式，打造全國亮點(diǎn)政務(wù)服務(wù)項目。

　　提升法治建設水平。進(jìn)一步厘清重大行政決策事項范圍，制定決策程序指引，加強公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估，提升依法科學(xué)決策水平。深化綜合行政執法體制改革，完善“平臺統籌+協(xié)同監管”工作機制，加強執法標準化制度化建設，提高行政執法水平。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，探索建立“調解+聽(tīng)證”矛盾糾紛化解新機制，加強人民調解、行政調解、司法調解、商事調解銜接聯(lián)動(dòng)，提升調解公信力和滿(mǎn)意度。全面實(shí)施“八五”普法規劃，建好法治文化陣地品牌，探索常態(tài)化疫情防控形勢下普法新模式，增強全民法治觀(guān)念。

　　筑牢城區安全防線(xiàn)。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應急管理體制，建成“1+10+N”應急管理監測預警指揮三級體系，加強基層應急救援隊伍建設和應急物資儲備管理，提升突發(fā)事件應對處置能力。全面加強城中村、老舊小區等重點(diǎn)區域安全隱患排查整治，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，堅決防范各類(lèi)災害事故發(fā)生。完善立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等突出違法犯罪活動(dòng)，維護安全穩定社會(huì )環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外嚴防輸入、內嚴防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群管控，堅決鞏固好來(lái)之不易的疫情防控成果。

　?。┲?zhù)力保障和改善民生，在滿(mǎn)足人民群眾美好生活新需求上出實(shí)招

　　下大力氣解決教育、醫療、養老等群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面推進(jìn)“五育并舉”，深入開(kāi)展“雙減”工作，深化課堂教學(xué)改革，提高課后服務(wù)質(zhì)量，提升學(xué)生體質(zhì)和綜合素質(zhì)。全面實(shí)施“領(lǐng)鷹工程”，健全教師梯級培養機制，加強師德師風(fēng)建設，打造高素質(zhì)善作為教師隊伍。大力實(shí)施學(xué)位建設攻堅行動(dòng)，新增義務(wù)教育學(xué)位7875個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位1980個(gè)。加快翠園中學(xué)、螺嶺外國語(yǔ)等學(xué)校硬件設施升級、辦學(xué)條件改善，持續擦亮羅湖教育品牌。深化集團化辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施品質(zhì)學(xué)校培育行動(dòng)，推動(dòng)教育更加公平普惠。

　　提升衛生健康服務(wù)水平。實(shí)施深化醫改五年行動(dòng)計劃，打造“一體兩翼五引擎”模式。優(yōu)化公共衛生服務(wù)體系，完善公共衛生監測預警，強化應急隊伍建設，健全重大疫情救治機制。探索深港醫療領(lǐng)域深度合作，爭取區人民醫院納入跨境轉診服務(wù)和“港藥通”。建成啟用區疾控中心新辦公場(chǎng)所，加快區人民醫院春風(fēng)院區改造、區婦保院改擴建。新建和升級社康中心4家，引進(jìn)優(yōu)秀全科醫生20名。啟動(dòng)羅湖健康管理中心建設，推出醫防融合、教衛融合、醫養結合等惠民健康服務(wù)品牌項目，提升社康中心服務(wù)能力和居民健康素養水平。

　　健全完善社會(huì )保障體系。堅持“房住不炒”，加快發(fā)展公共住房和保障性租賃住房，建設籌集公共住房4485套、供應3700套，努力解決好新市民、青年人等群體住房問(wèn)題。投入1.6億元實(shí)施民生微實(shí)事項目800個(gè)。完善三孩生育政策配套措施，加快推進(jìn)幼兒園開(kāi)設托班，支持社會(huì )力量舉辦托育機構，實(shí)現普惠性托育機構街道全覆蓋。新建2個(gè)街道長(cháng)者服務(wù)中心，實(shí)施老年人家庭適老化改造100戶(hù)以上。探索家庭病床與居家養老床位“兩床合一”，鼓勵社會(huì )資本參與公辦養老機構運營(yíng)管理。弘揚“大愛(ài)羅湖”品牌力量，增加公益慈善溫度。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，完成特色技能人才培訓1500人次以上。加強退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持，鞏固雙擁創(chuàng )建工作成果。深入開(kāi)展“千企幫千鎮”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與，全力幫助對口協(xié)作地區鄉村振興。

　?。ㄆ撸┖霌P城區精神品格，在增強城區影響力和美譽(yù)度上做文章

　　堅持價(jià)值引領(lǐng)，加強精神文明建設，推出高質(zhì)量文化供給，不斷提高城區文明程度和市民素養水平。

　　涵養城區文明精神。積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚羅湖人的先鋒精神和奮斗文化。深化文明城市創(chuàng )建工作，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。圍繞迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，深入開(kāi)展理想信念教育和“四史”宣傳教育，加大紅色文物、改革開(kāi)放遺址保護力度，精心創(chuàng )作一批文藝精品，推出省港大罷工工人糾察隊主題紅色文化展覽。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，開(kāi)展“新羅湖、新征程、新氣象”主題宣傳，精心塑造城區形象。

　　完善文體服務(wù)體系。開(kāi)展文體設施建設行動(dòng)，加快區文化館選址新建，高標準建設“一館一中心”，建成金威啤酒廠(chǎng)工業(yè)遺存、粵海體育休閑公園（一期）等重大文體項目。深入推進(jìn)悠·圖書(shū)館建設，全區新增基層文化設施6000平方米以上。推進(jìn)符合開(kāi)放條件的公辦學(xué)校體育設施全部納入“一鍵預約”平臺，為居民提供優(yōu)質(zhì)便利的公共體育服務(wù)。

　　打造特色文旅品牌。創(chuàng )建粵港澳大灣區粵劇節、嶺南文化季等文化品牌，開(kāi)展港澳文化交流主題活動(dòng)10場(chǎng)以上?；I辦第九屆深港城市建筑雙城雙年展（深圳）主展場(chǎng)，促進(jìn)深港兩地文化緊密互動(dòng)和羅湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦中國女子職業(yè)圍棋名手深圳邀請賽、粵港澳大灣區象棋比賽、ITF國際青少年（U18）網(wǎng)球巡回賽等體育賽事活動(dòng)，爭取更多有影響力的國際國內賽事活動(dòng)落戶(hù)。對標5A級旅游景區標準，推動(dòng)梧桐山風(fēng)景區品質(zhì)提升。深入挖掘“三山四湖”自然資源，以及漁民村、國貿大廈、東門(mén)等改革開(kāi)放、都市人文資源，打造精品旅游線(xiàn)路。

　?。ò耍┖葑フ陨斫ㄔO，在推進(jìn)政府治理能力現代化上見(jiàn)實(shí)效

　　堅持以政治建設為統領(lǐng)，統籌推進(jìn)作風(fēng)建設和廉政建設，努力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　全面加強黨的建設。旗幟鮮明講政治、抓政治，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論，高質(zhì)量開(kāi)展弘揚“先鋒精神、奮斗文化”大討論活動(dòng)，帶動(dòng)政府系統黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，努力為群眾辦實(shí)事、解難題。

　　大力推進(jìn)作風(fēng)建設。持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，厲行節約，堅決反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，最大限度提升財政資金使用績(jì)效。強化干部隊伍作風(fēng)建設，充分落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

　　全力打造廉潔政府。落實(shí)全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督。強化權力運行制約和監督,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節，強化財政資金審核支付，切實(shí)防范廉政風(fēng)險。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機制，加強對基層小微權力運行的監督制約。常態(tài)化開(kāi)展廉政教育，充分發(fā)揮“廉潔教育百人團”“廉潔大講壇”作用，持續做好廉潔宣講。

　　各位代表！時(shí)不我待，歲不我與。重溫過(guò)去，我們看到的是羅湖四十余載的崢嶸歲月，體味的是羅湖人勇立潮頭的壯志豪情，汲取的是一代一代奮斗者勇當先鋒、只爭朝夕的拼搏精神。展望未來(lái)，我們更有信心戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，更有決心帶領(lǐng)全區人民實(shí)現“灣區樞紐、萬(wàn)象羅湖”的美好愿景，更有力量打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，把握時(shí)代脈搏、弘揚先鋒精神、賡續奮斗文化，保持爭先的勁頭、擔當的勇氣、奉獻的精神，為深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

　　有關(guān)名詞解釋

　　1.“雙區”驅動(dòng)：粵港澳大灣區、深圳先行示范區。

　　2.“雙區”疊加：深圳經(jīng)濟特區、深圳先行示范區。

　　3.“雙改”示范：深圳綜合改革試點(diǎn)、全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放。

　　4.一主兩區三帶：深南路總部經(jīng)濟主廊道，國際消費服務(wù)核心區、文化生態(tài)休閑區，大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、深港口岸經(jīng)濟帶。

　　5.“20+8”產(chǎn)業(yè)集群：20大產(chǎn)業(yè)集群包括新一代電子信息（寬帶網(wǎng)絡(luò )通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器）、數字與時(shí)尚（軟件與信息服務(wù)、數字創(chuàng )意、現代時(shí)尚）、高端制造裝備（工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備）、綠色低碳（新能源、安全節能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）、新材料、生物醫藥與健康（高端醫療器械、生物醫藥、大健康）、海洋產(chǎn)業(yè)。8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括區塊鏈、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、細胞與基因、合成生物、可見(jiàn)光通信與光計算、深地深海、空天技術(shù)、量子信息。

　　6.“7+1”新興產(chǎn)業(yè)集群：軟件與信息服務(wù)、智能終端、數字創(chuàng )意、現代時(shí)尚、安全節能環(huán)保、新材料、大健康、區塊鏈。

　　7.三區：封控區、管控區、防范區。

　　8.碧道：以水為紐帶，以江河湖庫及河口岸邊帶為載體，統籌生態(tài)、安全、文化、景觀(guān)和休閑功能建立的復合型廊道。

　　9.民生七優(yōu)：幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。

　　10.幼小銜接：幼兒教育與小學(xué)教育的銜接。

　　11.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

　　12.三名工程：名醫（名科）、名院、名診所。

　　13.一館一中心：區圖書(shū)館和區青少年活動(dòng)中心。

　　14.“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系：“1”為《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，“3”為《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金招商引資實(shí)施細則》《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細則》《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金科技創(chuàng )新實(shí)施細則》，“N”為各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項政策。

　　15.“1+10+N”應急管理監測預警指揮三級體系：1個(gè)區級指揮中心＋10個(gè)街道分中心＋N個(gè)職能分中心。

　　16.五育并舉：德智體美勞全面發(fā)展。

　　17.一體兩翼五引擎：以加快構建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)模式為“一體”，以提升轄區基本醫療和公共衛生服務(wù)能力為“兩翼”，以體制機制改革、防治結合、平戰結合、智慧衛生健康、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)為“五引擎”。

　　18.四史：黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史。

　　19.三山四湖：銀湖山、布心山、梧桐山，東湖、仙湖、銀湖、洪湖。

　　20.三個(gè)區分開(kāi)來(lái)：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。