一、壯大區級財政實(shí)力，加強資金資產(chǎn)資源統籌

　　一是更實(shí)舉措強化收入征管，推動(dòng)稅收應收盡收，用好跨部門(mén)稅收征管工作機制，建立財政、稅務(wù)、住建、城市更新、金融等跨部門(mén)數據聯(lián)動(dòng)共享機制，強化重點(diǎn)稅源征收；加強財政與產(chǎn)業(yè)之間的配合聯(lián)動(dòng)，做到招商引資與安商穩商雙向發(fā)力，抓好稅源培植鞏固，力爭實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與財稅收入協(xié)同發(fā)展。

　　二是更優(yōu)環(huán)境做大市場(chǎng)主體，全面落實(shí)各項減稅降費政策和助企紓困政策，實(shí)施階段性穩經(jīng)濟措施，用好政府采購、政府性融資擔保、市場(chǎng)化風(fēng)險補償等手段，多措并舉支持企業(yè)降成本、增信貸、穩預期、強能力，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展擴大。加大財會(huì )領(lǐng)域招商引資力度，前往各地開(kāi)展招商引資工作，對市外會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構進(jìn)行調研，介紹區級配套扶持政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機構落戶(hù)落戶(hù)，謀劃打造2-3家會(huì )計（資產(chǎn)評估）產(chǎn)業(yè)園區（示范樓宇），爭取獲得市級評估。

　　三是更多渠道籌措財政資金，加強對城區整體資源的統籌開(kāi)發(fā)利用，圍繞深港口岸經(jīng)濟帶建設等重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)建設和城區基礎設施建設，改變單一依靠區財政投入搞建設的傳統模式，培育儲備更多發(fā)債項目，用好政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、社會(huì )資本等多種融資渠道，發(fā)揮國企和市場(chǎng)主體對財政的補充作用，增加可用財力規模。積極爭取上級財力支持，緊盯第六輪體制確定的重點(diǎn)項目補助等細則制定情況，努力爭取均衡性轉移支付等各類(lèi)財力補助，為羅湖今后的高質(zhì)量發(fā)展提供更好的財政政策支持。

　　四是更大力度盤(pán)活政府資產(chǎn)，積極推動(dòng)解決區屬物業(yè)歷史遺留問(wèn)題，加快政府物業(yè)產(chǎn)權證辦理，提高政府物業(yè)辦證率，加強已使用在建工程轉固工作，實(shí)現已投入使用的在建工程“應轉盡轉”；全面統籌轄區閑置物業(yè)和空間資源，加強各種功能性空間、潛力土地空間資源的整合和運營(yíng)，有效盤(pán)活駐區機構閑置土地和物業(yè)為我區所用，釋放更多公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；協(xié)調推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)物業(yè)調劑工作；樹(shù)牢“經(jīng)營(yíng)城市”理念，繼續梳理盤(pán)活城建云啟大廈等一批成熟區屬物業(yè)至區屬?lài)?，提升資產(chǎn)活化利用效益，推動(dòng)低效物業(yè)實(shí)現高效運轉，爭取實(shí)現更多非稅收入入庫。

　　二、聚焦重大戰略任務(wù)，保障經(jīng)濟社會(huì )平穩運行

　　一是聚焦大事要事財力保障。結合省委“1310”具體部署、市委七屆八次全會(huì )目標任務(wù)和區委“三力三區”建設，圍繞區委“12345”重點(diǎn)工作安排，站在全區“一盤(pán)棋”的高度，從整體布局謀劃，通盤(pán)保障三大重點(diǎn)片區建設、四大行動(dòng)計劃、五大消費街區建設等一批重點(diǎn)項目，把落實(shí)黨和政府的決策部署作為財政資金保障的首要任務(wù)。

　　二是聚焦改進(jìn)提升民生福祉。完善教育經(jīng)費保障體系，配合建立生均撥款經(jīng)費動(dòng)態(tài)調整機制，通過(guò)財政均衡化投入促進(jìn)公辦普通中小學(xué)提質(zhì)增效和均衡化發(fā)展；推動(dòng)衛生健康強基增效，深化羅湖醫改3.0，保障公共衛生服務(wù)；支持建設區域交通樞紐中心，完善以復合軌道網(wǎng)絡(luò )為主體、高快速路為支撐的多元開(kāi)放交通體系，強化都市核心圈樞紐功能；發(fā)揮住房保障財政資金和政策引導作用，優(yōu)先支持建設公共租賃住房和面向低收入群體的小戶(hù)型保障性租賃住房，支持區屬?lài)笫袌?chǎng)化運營(yíng)保障房，提升保障房運營(yíng)管理效益。

　　三是聚焦構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。用好用足產(chǎn)業(yè)資金，圍繞構建“三化三性一力”現代化產(chǎn)業(yè)體系目標，以更大力度支持“雙招雙引”，持續保障做優(yōu)做強優(yōu)勢行業(yè)，夯實(shí)金融業(yè)“壓艙石”作用，推動(dòng)商貿業(yè)數字化、信息化轉型，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)高端化、集群化、國際化，加快培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)、數字創(chuàng )意、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)穩住經(jīng)濟大盤(pán)。

　　三、提升資金使用效益，擰緊預算管理“水龍頭”

　　一是量入為出打“鐵算盤(pán)”，遵循以收定支的原則，結合現有財力把緊把嚴預算安排和支出關(guān)口，在保障基本民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”等剛性支出的基礎上，提高財政支出精準性、有效性，大力壓減支出盤(pán)子，及時(shí)糾正預算偏差較大、執行效率低下的項目預算，整合優(yōu)化基礎服務(wù)配套設施和街道陣地資源，提高預算管理規范化水平和政府資產(chǎn)使用效率。

　　二是節用裕民過(guò)“緊日子”，建立節約型財政保障機制，努力降低行政運行成本，大力壓減支出盤(pán)子，常規性項目支出只減不增，全區項目經(jīng)費預算壓減10%以上，進(jìn)一步壓降綠植、培訓、宣傳、課題等一般性經(jīng)費，騰出更多的財政資源保障剛性支出、急需支出；全面梳理通用的公共服務(wù)項目，以合同履約監管推進(jìn)項目支出標準化建設，嚴格控制新增支出，將有限的資金用在刀刃上。

　　三是精簡(jiǎn)辦事勒“褲腰帶”。開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)清理壓縮工作，堅決整治主責主業(yè)違規外包等突出問(wèn)題。著(zhù)力規范完善政府購買(mǎi)服務(wù)體制機制，全面加強政府購買(mǎi)服務(wù)預算審核、政府購買(mǎi)服務(wù)合同事前備案管理，核除擬續簽合同與負面清單不相符、管養標準過(guò)高、服務(wù)產(chǎn)生效益不高的項目；以政府合同履約檢查為抓手，開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)成本穿透分析，建立項目合同動(dòng)態(tài)評價(jià)和清理退出機制。

　　四是硬化約束念“緊箍咒”，更好發(fā)揮財會(huì )監督作用，積極維護財經(jīng)秩序，把嚴肅財經(jīng)紀律挺在各項財政工作前面，加強預算資金跟蹤問(wèn)效，強化“三公”經(jīng)費管理，依法開(kāi)展政府采購活動(dòng)，嚴守政府債務(wù)風(fēng)險底線(xiàn)，嚴禁違規興建樓堂館所，不斷完善預決算公開(kāi)方式方法，全力推動(dòng)巡視巡察和審計財會(huì )監督發(fā)現問(wèn)題整改工作落實(shí)。

　　四、深化財政管理改革，加快健全現代預算制度

　　一是探索財稅制度改革試點(diǎn)，積極爭取和探索珠寶玉石進(jìn)口消費稅稅制改革試點(diǎn)，更好地支持深圳國際珠寶玉石綜合交易平臺建設。

　　二是探索支出標準體系建設，綜合考量羅湖財政資金使用特性，全面梳理通用公共服務(wù)項目，以街道支出標準體系建設成果轉化為藍本，探索建立全區部門(mén)預算支出標準成本指標庫；根據標準應用情況、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及物價(jià)水平變動(dòng)情況，逐年對財政支出標準進(jìn)行修訂、完善，推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)支出標準化建設成熟化，逐步將支出標準化體系嵌入預算管理一體化系統，實(shí)現共性項目財政支出標準全覆蓋。

　　三是深化智慧財政系統建設，推動(dòng)與綜合財務(wù)平臺等系統數據互聯(lián)共享，強化系統檢測預警，用好大數據分析手段，推動(dòng)實(shí)現預算編審智能化。

　　四是深化合同履約監管改革，完善合同履約監管改革配套制度，科技賦能打造智慧化監管平臺，創(chuàng )新成本穿透分析合同履約檢查方式。

　　五是深化國有資產(chǎn)管理改革，在智慧財政資產(chǎn)系統基礎上進(jìn)行個(gè)性化設計，豐富系統功能，簡(jiǎn)化審批流程，打通智慧財政資產(chǎn)系統與財務(wù)管理平臺及OA系統，全面實(shí)現“一網(wǎng)通”“一次過(guò)”；建立并上線(xiàn)羅湖區閑置資產(chǎn)“云公物倉”，為單位提供查詢(xún)全區閑置資產(chǎn)信息的平臺，精準匹配單位需求與閑置資產(chǎn)信息，實(shí)現資產(chǎn)購置、入庫、使用、調劑共享、處置等環(huán)節的全面覆蓋。

　　六是深化預算績(jì)效管理改革，完善事前、事中、事后預算績(jì)效管理鏈條，采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的方式，實(shí)現績(jì)效監控全覆蓋，著(zhù)重解決財政資源配置和使用過(guò)程中的低效無(wú)效問(wèn)題，推動(dòng)績(jì)效管理與預算安排動(dòng)態(tài)掛鉤。