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深圳市羅湖區人民政府
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羅湖區應急管理局2023年上半年平安建設工作總結

來(lái)源:羅湖區應急管理局 發(fā)布時(shí)間:2023-07-04

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  一、應急管理和安全生產(chǎn)情況

  (一)事故總體情況

  2023年1-6月份, 全區發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故, 死亡1人, 同比去年起數減少1起,死亡人數減少2人。發(fā)生火災事故192起, 受傷3人, 同比去年起數下降7.69%, 受傷人數下降25%。 發(fā)生道路交通事故24起, 死亡7人, 受傷23人, 同比去年起數下降50.00%, 死亡人數增加5人, 受傷人數減少30.30%, 發(fā)生森林火災1起, 無(wú)人員傷亡, 同比去年增加1起。

  (二)安全排查整治情況

  1.統籌謀劃好全年安全生產(chǎn)執法工作

  根據年度執法工作計劃部署, 綜合運用聯(lián)合執法、 網(wǎng)格執法、雙隨機抽查、錯峰夜查等執法手段,對轄區工業(yè)園區、危險化學(xué)品、有限空間以及人員密集場(chǎng)所等安全風(fēng)險較大、事故高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,持續保持高壓執法態(tài)勢,依法打擊安全生產(chǎn)各類(lèi)違法違規行為,督促職責內行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任, 堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故、減少一般事故發(fā)生。截至6月24日, 共開(kāi)展執法檢查1274家次, 發(fā)現隱患1052項, 立案156宗, 罰款89.36萬(wàn)元。

  2.開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災害風(fēng)險隱患排查整治“春雷”行動(dòng)

  自2月9日起至4月底在全區范圍內開(kāi)展了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)和自然災害風(fēng)險隱患大排查大整治“春雷”專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春雷行動(dòng)” )。本次行動(dòng)聚焦建筑施工、道路交通、消防、工貿、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全方位開(kāi)展風(fēng)險隱患大排查大整治, 全區共出動(dòng)檢查人員21685人次,摸排社區網(wǎng)格1121個(gè), 檢查企業(yè)場(chǎng)所28694處,排查問(wèn)題隱患14767處,整改12493處, 行政處罰411次,罰款206.334萬(wàn)元。 行動(dòng)期間, 轄區發(fā)生1起一般安全生產(chǎn)亡人事故(翠竹街道京百福珠寶首飾公司 “3.19”一般觸電事故),未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故, 未發(fā)生自然災害亡人事件和森林火災事故, 總體安全形勢平穩。

  3.持續推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作

  一是持續推進(jìn)隱患排查治理體系建設工作,截至6月25日,在“深圳市羅湖區安全管理綜合信息系統”共納管一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5547家,三小場(chǎng)所17945家, 純辦公場(chǎng)所12938家,公共區域管理單位501家, 合計36931家企業(yè)。截至6月25日,全區共開(kāi)展隱患企業(yè)自查9660家次,自查出隱患16054項, 開(kāi)展政府巡查10097家次, 巡查出隱患19424項。

  二是根據網(wǎng)格企業(yè)分類(lèi)分級管理辦法,持續推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作,將全區4228家網(wǎng)格企業(yè)劃分為紅、橙、黃、藍四級,按照紅色一月一巡,橙色季度一巡,黃色半年一巡, 藍色一年一巡的巡查要求, 實(shí)施差異化監管。 2023年1-5月,全區共開(kāi)展網(wǎng)格巡查4491家次, 發(fā)現隱患9163宗, 立案42宗, 行政處罰 20.09萬(wàn)元。

  4.組織開(kāi)展工貿行業(yè)節后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查

  根據市、 區有關(guān)部門(mén)《關(guān)于加強節后復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求, 我局迅速組織開(kāi)展工貿行業(yè)節后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)復工復產(chǎn)“六個(gè)一”要求,嚴防事故發(fā)生: 一是針對工貿行業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織開(kāi)展復工復產(chǎn)安全教育培訓, 對復工復產(chǎn)“六個(gè)一”和“六個(gè)到位”等安全生產(chǎn)工作進(jìn)行詳細講解,進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理能力和安全意識,本次共組織開(kāi)展4場(chǎng)培訓,共427人參加。 二是組織開(kāi)展督導檢查, 督促企業(yè)嚴格落實(shí)復工復產(chǎn)“六個(gè)一”要求,行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共檢查企業(yè)81家,發(fā)現隱患89項, 已整改89項。

  5.開(kāi)展人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項排查整治

  為深刻汲取4·18北京長(cháng)峰醫院火災、 4·17浙江金華企業(yè)廠(chǎng)房火災等事故教訓, 區安委辦組織各行業(yè)主管部門(mén)摸底本行業(yè)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所基本情況,深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險隱患排查整治。經(jīng)摸排,全區共有醫院、社會(huì )醫療機構總數395家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數123次,發(fā)現隱患問(wèn)題275處,已完成整改216處;共有養老福利機構5家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數17次,發(fā)現隱患問(wèn)題5處,已完成整改4處;共有歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所80家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數8次,發(fā)現隱患問(wèn)題3處,已完成整改3處;共有普通賓館340家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數53次,發(fā)現隱患問(wèn)題5處,已完成整改5處;共有農貿市場(chǎng)21家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數21次,發(fā)現隱患問(wèn)題7處,已完成整改7處;共有客運站15家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數13次,發(fā)現隱患問(wèn)題10處,已完成整改3處;共有民族宗教場(chǎng)所7家,已檢查企業(yè)場(chǎng)所次數2次,發(fā)現隱患問(wèn)題5處,已完成整改5處。

  6.開(kāi)展羅湖區重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)

  全區各部門(mén)、各街道按照全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)方案要求, 聚焦轄區存在較大風(fēng)險隱患的建筑施工、道路交通、消防、工貿、危化品等行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治, 全區各部門(mén)、各街道共出動(dòng)檢查人員8832人次,檢查企業(yè)及各類(lèi)場(chǎng)所11969處,排查問(wèn)題隱患6868處,已完成整改5879處,行政處罰 121次,罰款59.6297萬(wàn)元。

  7.開(kāi)展燃氣餐飲場(chǎng)所專(zhuān)項排查整治

  各街道深刻吸取銀川 “6.21”燒烤店燃氣爆炸事故教訓,針對轄區餐飲等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治。經(jīng)排查,羅湖區餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分布為: 城中村共有1273家, 已檢查983家; 三小場(chǎng)所共有2552家, 已檢查2093家; 商場(chǎng)綜合體共有116家, 已檢查72家; 其他場(chǎng)所共有121家, 已檢查87家。全區各部門(mén)、各街道共派出督導組135組, 出動(dòng)檢查人數1977人, 檢查餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所4172個(gè), 發(fā)現安全隱患943個(gè);現場(chǎng)整改708個(gè); 限期整改235個(gè); 下發(fā)責令(隱患)整改通知書(shū)35份,停止供氣0家,依法查扣不合格、過(guò)期報廢、過(guò)期未檢測等“黑氣瓶” 0只。

  (三)開(kāi)展應急演練情況

  今年以來(lái),全區各領(lǐng)域共開(kāi)展各類(lèi)應急演練651場(chǎng), 參演人數15007人。 其中: 全區各職能部門(mén)共組織開(kāi)展各類(lèi)應急演練8場(chǎng), 參演人數167人; 各街道共組織開(kāi)展各類(lèi)應急演練7場(chǎng), 參演人數562人; 相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)下屬單位共組織開(kāi)展應急演練107場(chǎng), 參演人數2005人; 社區工作站共組織開(kāi)展應急演練22場(chǎng), 參演人數733人; 轄區重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共組織開(kāi)展應急演練507場(chǎng), 參演人數11540人。

  二、社區網(wǎng)格管理情況

  截至2023年6月 29日, 全區網(wǎng)格員采集實(shí)有房屋18505棟(處), 661455套(間), 實(shí)有人口 1150944人(其中, 非深內地居民 629682人、 戶(hù)籍人口 485331人, 港澳臺 33955人, 外籍人員1976人)。 網(wǎng)格員采集新增人口信息30萬(wàn)條,注銷(xiāo)遷移人口信息24.75萬(wàn)條; 新增采集房屋8719間套, 注銷(xiāo)4039間套。 采集實(shí)有事件信息9617宗。

  (一)嚴格執行督導考核,提高信息采集成績(jì)

  網(wǎng)格管理中心認真履行信息采集督導考核職責,及時(shí)發(fā)現信息采集工作短板,檢查工作成效,促進(jìn)工作提高。 一是加大督導考核頻次。 2023年第一季度市網(wǎng)格辦到羅湖區東門(mén)街道(湖貝社區)現場(chǎng)考核, 人口、房屋、法人信息采集成績(jì)均達標。 執行市網(wǎng)格辦下達督查指令8次, 完成對10個(gè)街道個(gè)社區個(gè)網(wǎng)格的基礎信息采集考核。 二是加大考核通報力度。每月對十個(gè)街道開(kāi)展考核排名,將考核結果通報區委區政府及各街道辦, 約談人口信息采集“三率”不達標的街道,壓實(shí)整改責任, 提升整改質(zhì)效。

  (二)實(shí)行警網(wǎng) “捆綁聯(lián)動(dòng)”,提升人口治理能力

  網(wǎng)格管理中心與羅湖公安分局治安管理大隊密切配合,聯(lián)合開(kāi)展2023年春季流動(dòng)人口及出租屋信息核采攻堅會(huì )戰。 行動(dòng)期間, 全區出動(dòng)社區網(wǎng)格員5754人(次)、 樓棟長(cháng)2049人(次), 集中開(kāi)展行動(dòng)1121次, 累計排查出租屋216431間套, 協(xié)助開(kāi)展清查整治行動(dòng)503次, 協(xié)助列管重點(diǎn)人員2141人。 排查上報隱患2667宗, 其中, 矛盾糾紛243宗, 社會(huì )治安隱患298宗, 安全生產(chǎn)隱患79宗, 消防隱患2047宗。 市網(wǎng)格辦2月27日通過(guò)網(wǎng)格系統下發(fā)2023年以來(lái)無(wú)走訪(fǎng)記錄、 暫離時(shí)間超過(guò)半年的人口核查數據共901024條, 羅湖區在規定時(shí)間內100%完成核查任務(wù)。

  (三)加強網(wǎng)格事件巡查,加強重點(diǎn)事件報送

  根據市網(wǎng)格辦《關(guān)于上報社區網(wǎng)格重點(diǎn)事件巡查情況的通知》和《深圳市社區網(wǎng)格重點(diǎn)事件巡查工作指引》, 中心會(huì )同各街道網(wǎng)格工作部組織社區網(wǎng)格員加強網(wǎng)格重點(diǎn)事件巡查和上報。各街道網(wǎng)格工作部每月最后一天匯總報送本街道網(wǎng)格重點(diǎn)事件情況。 截至6月29日, 網(wǎng)格員上報重點(diǎn)事件94宗, 其中, 黃貝街道7宗, 翠竹街道13宗, 東門(mén)街道2宗,桂園街道1宗, 南湖街道3宗, 筍崗街道20宗, 東湖街道5宗, 東曉街道5宗, 蓮塘街道27宗, 清水河街道11宗。

  三、靈活運用各類(lèi)新媒體,加強安全宣傳教育及培訓情況

  (一)開(kāi)展安全科普宣傳及警示教育

  一是推進(jìn)羅湖區安全應急新媒體宣傳, 本月聚焦安全生產(chǎn)、防災減災、應急管理等內容,在學(xué)習強安平臺原創(chuàng )或轉載科普資訊46篇, 閱讀量超過(guò)6.4萬(wàn)人次; 二是通過(guò)《安全警示語(yǔ)》《湖哥說(shuō)安全》《法理學(xué)堂》等原創(chuàng )欄目,編寫(xiě)發(fā)布各類(lèi)突發(fā)熱點(diǎn)事故、安全常識、普法知識等3篇; 三是按市局法規宣傳處工作要求, 轉發(fā)市局公眾號、視頻號科普文章及視頻,本月轉發(fā)關(guān)于有限空間、高處作業(yè)、暴雨避險、危險化學(xué)品等方面的科普文章及視頻62篇; 四是根據市局工作要求以羅湖區應急管理工作動(dòng)態(tài)為主題向“深圳應急管理”政務(wù)微博宣傳投稿并被采用6篇; 五是周密組織以“防范災害風(fēng)險, 護航高質(zhì)量發(fā)展”為主題防災減災日主題宣傳活動(dòng), 5月12日舉行羅湖區主場(chǎng)儀式啟動(dòng), 活動(dòng)持續5天,通過(guò)現場(chǎng)宣教、救援技能演示、前沿科技產(chǎn)品展示、互動(dòng)體驗等形式, 民眾積極參與, 主場(chǎng)活動(dòng)約5000余人次參與, 現場(chǎng)氛圍熱烈有序。 同時(shí)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下防災減災宣傳活動(dòng),利用標建筑外墻燈光秀滾動(dòng)播放宣傳周主題及防災減災標語(yǔ),著(zhù)力提升公眾防災減災避災意識和能力。

  (二)持續推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作

  為牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,全面深入推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,進(jìn)一步加強公眾風(fēng)險防范宣傳教育,推動(dòng)全民安全素質(zhì)提升,不斷提高全社會(huì )整體安全水平,根據國家、省、市關(guān)于安全宣傳“五進(jìn)”工作決策部署,正式印發(fā)《羅湖區全面推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》。一是統籌區安委會(huì )有關(guān)成員單位認真落實(shí)各項任務(wù),做好成員單位咨詢(xún)答疑工作; 二是制定局內各科室(中心)任務(wù)分解表,經(jīng)局主要領(lǐng)導審定后印發(fā); 三是根據局領(lǐng)導意見(jiàn),梳理并完善年度宣教工作任務(wù)清單, 并進(jìn)一步修改我局年度安全宣傳“五進(jìn)”工作方案; 四是收集匯總區安委會(huì )各成員單位“五進(jìn)”半年工作開(kāi)展情況,撰寫(xiě)區級半年總結并整理佐證材料報送市局。

  (三)籌劃組織“安全生產(chǎn)月”主題宣傳工作

  印發(fā)《羅湖區2023年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》, 同步策劃制作4張安全月主題宣傳海報、警示微視頻(發(fā)布在深圳+平臺)、致家長(cháng)們的一封安全信等; 在地標建筑京基100滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)月主題宣傳語(yǔ); 開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)日活動(dòng),現場(chǎng)分為宣傳科普區、現場(chǎng)答題區、互動(dòng)體驗區、森防宣傳區等4個(gè)展區, 以互動(dòng)科普的形式營(yíng)造出 “人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì )應急”的良好氛圍; 開(kāi)展安全月直播講座,組織各級黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人和安全管理人員、轄區各行業(yè)企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)工作負責人以及一線(xiàn)員工觀(guān)看學(xué)習并線(xiàn)上答題,共計3500余家企業(yè)1.3萬(wàn)人次觀(guān)看。

  (四)組織開(kāi)展各類(lèi)安全教育培訓

  一是結合羅湖區安全監管、安全巡查、 防汛防臺風(fēng)等工作組織開(kāi)展安全培訓工作, 共組織5場(chǎng)436余人次參加的培訓會(huì ), 涉及深圳市羅湖區工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案和危險化學(xué)品事故應急預案專(zhuān)題培訓、加油站作業(yè)安全規范培訓、 2023年度三防、地防業(yè)務(wù)知識培訓等,進(jìn)一步強化安全管理能力和安全意識,全面提升安全監管人員的業(yè)務(wù)能力,為進(jìn)一步做好羅湖區防汛防臺風(fēng)工作,全面檢驗和提升羅湖區三防工作能力打下基礎。

  二是組織開(kāi)展羅湖區安全生產(chǎn)行政執法業(yè)務(wù)能力提升培訓,分兩期舉辦, 共參訓人數110人, 主要學(xué)習黨的二十大精神、安全生產(chǎn)法律法規、執法程序、案件評查、重大事故隱患判定標準和特種作業(yè)等課程,進(jìn)一步提升羅湖區安全生產(chǎn)行政執法綜合能力,提高行政執法人員業(yè)務(wù)水平、履職能力和綜合素質(zhì)。

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