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　　2023年上半年，羅湖區審計局在區委、區政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，不斷加強和落實(shí)黨對審計工作的領(lǐng)導，立足經(jīng)濟監督定位，依法履職盡責，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用，以有力有效的審計監督服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，取得良好成效，獲得區委表?yè)P書(shū)3份。

　　一、主要工作成績(jì)、做法與經(jīng)驗

　　（一）以政治建設為引領(lǐng)全面加強黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導

　　一是牢牢把握審計工作正確方向。持續健全區委審計委員會(huì )運行機制，組織召開(kāi)區委審計委員會(huì )第八次會(huì )議，審定2023年度審計項目計劃，在區委常委會(huì )上傳達學(xué)習了二十屆中央審計委員會(huì )第一次會(huì )議精神，把“聽(tīng)黨指揮”落實(shí)到審計工作全過(guò)程。通過(guò)“領(lǐng)學(xué)+研學(xué)”“實(shí)景+沉浸”“學(xué)習+破題”等集體學(xué)習，教育引導全局干部職工學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，利用口袋書(shū)、公眾號、APP等多種媒介把課堂向下延伸，由“自學(xué)”帶動(dòng)“他學(xué)”，擴大學(xué)習對象覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神進(jìn)頭腦、激斗志、落行動(dòng)，引領(lǐng)隊伍忠誠擁護“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”。二是更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用服務(wù)大局。與區紀委監委、區委組織部共謀審計項目計劃，強化審計共謀共享；深入探索“巡審結合”聯(lián)動(dòng)工作新機制，組織開(kāi)展巡察、審計反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，緊盯未完成整改的事項，督促各主管單位加強業(yè)務(wù)指導和檢查監督，避免相關(guān)問(wèn)題屢審履犯。探索形成“紀審結合”“巡審結合”聯(lián)動(dòng)工作新機制，將聯(lián)動(dòng)成效形成《深圳羅湖區：紀審聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力釋放監督疊加效應》在光明日報、“學(xué)習強國”等平臺上宣發(fā)。三是堅持政治統領(lǐng)工作落實(shí)。貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，發(fā)揮資源優(yōu)勢，赴汕尾陸豐市河東鎮調研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流，詳細了解河東鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮環(huán)境、鄉風(fēng)文明等方面情況，捐贈辦公設備，為河東鎮發(fā)展提供支持和保障。聚焦組織聯(lián)建、資源共享，構建同向并行的基層治理格局，結合“三助力”行動(dòng)，組織黨員下沉掛點(diǎn)社區主動(dòng)融入城市網(wǎng)格管理，參與創(chuàng )文創(chuàng )衛等中心工作，助力基層治理“大提升”。

　　（二）全面落實(shí)“經(jīng)濟體檢”助力全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

　　一是強化審計“兩統籌”助力財政審計提質(zhì)增效。采用“軍團作戰”模式，打破科室壁壘，積極構建大財政審計監督體系，統籌開(kāi)展區2022年度預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計，覆蓋區級財政、58個(gè)一級預算部門(mén)共計209個(gè)預算單位預算執行情況，堅持科技賦能，以數據分析為先導，采集智慧財政預算管理一體化系統等6個(gè)系統數據及單位相關(guān)業(yè)務(wù)數據，實(shí)施分類(lèi)審計、精確定位、重點(diǎn)核實(shí)，全面分析財政預算編制執行及決算、財政資金管理及清理盤(pán)活、地方政府專(zhuān)項債券管理、財政及部門(mén)暫存暫付性?huà)熨~等情況，通過(guò)審計建議，推動(dòng)財政部門(mén)深化財政預算管理，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加大財政資金清理盤(pán)活力度，分類(lèi)處置、及時(shí)清理、應繳盡繳。二是聚焦民生領(lǐng)域強化績(jì)效審計。將民生項目與績(jì)效審計有效結合，牢固樹(shù)立“民本審計”理念，把解決群眾利益問(wèn)題作為審計工作的根本出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展區基礎教育領(lǐng)域政府重點(diǎn)投資項目績(jì)效審計，圍繞項目建設管理全流程，重點(diǎn)關(guān)注項目勘察設計、施工管理、竣工驗收、結算等各環(huán)節，揭示了羅湖區基礎教育領(lǐng)域政府重點(diǎn)投資項目在建設程序規范、勘察設計、施工管理及質(zhì)量、合同管理等方面存在的不足，提出進(jìn)一步規范建設程序、完善勘察設計方案和成果審核制度、強化安全質(zhì)量理念、加強代建項目管理等審計建議。代區政府向區人大常委會(huì )匯報《深圳市羅湖區2022年度績(jì)效審計工作報告》。三是圍繞全區改革發(fā)展中心工作扎實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)跟蹤審計和政府投資審計。堅持全面統籌推進(jìn)重大政策落實(shí)情況跟蹤審計，充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，緊緊圍繞城市治理、工程建設等重要事項，對羅湖區社區公園類(lèi)投資項目進(jìn)行審計監督，重點(diǎn)關(guān)注基本建設程序、招標投標、合同管理、資金管理等環(huán)節，及時(shí)指出項目工程服務(wù)費計算不準確、合同管理不到位、工程資金支出把關(guān)不嚴等問(wèn)題，督促立行立改。四是協(xié)同并進(jìn)推進(jìn)經(jīng)濟責任審計及其他各類(lèi)別審計。專(zhuān)注公共權力運行全流程，開(kāi)展經(jīng)濟責任審計項目2個(gè)，結合被審計單位履職特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注課題研究項目經(jīng)費使用績(jì)效情況，圍繞課題立項、課題采購、組織實(shí)施、專(zhuān)家評審、成果應用等環(huán)節，揭示了課題研究項目在進(jìn)度管理、結題管理等方面存在的問(wèn)題，提出針對性審計建議，推動(dòng)課題項目經(jīng)費規范化管理；對我區2022年度國有土地使用權出讓收支情況的真實(shí)性、合法性和效益性以及土地資源管理政策執行情況開(kāi)展審計監督，揭示臨時(shí)用地管理、城市更新項目管理、土地整備及房屋征收等方面存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險隱患，助推我區綜合改革試點(diǎn)中關(guān)于用地審批、優(yōu)化城市空間治理等政策的落實(shí)。

　　（三）充分借助專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)提升城區治理體系和治理能力現代化水平

　　一是監督關(guān)口前移，推動(dòng)城區建管品質(zhì)效益雙提升。牽頭三人審計監督小組持續對“一館一中心工程”、“區婦幼保健院改擴建工程”、“羅湖外國語(yǔ)學(xué)校全寄宿制高中新建工程”、“濱河實(shí)驗學(xué)校新建工程項目”、“人民南片區環(huán)境品質(zhì)提升工程”等項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監督，赴施工現場(chǎng)檢查項目37次，推動(dòng)132個(gè)問(wèn)題在施工階段立行立改，提前將重大風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以全周期管理理念護航項目建設，避免大量財政資金損失，獲評南方報業(yè)“圳治·2022”民生治理優(yōu)秀案例，為全市審計系統唯一獲評單位。二是“調研式”監督，有力促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規范管理。圍繞產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用管理情況開(kāi)展調研，梳理我區產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金相關(guān)政策，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用合規性、資金審批及助企服務(wù)情況等方面，通過(guò)大數據分析、各區橫向對比等方式，對做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)資金監管的后半篇文章、提升產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金惠企助企能級等方面提出意見(jiàn)，獲區領(lǐng)導批示，有力推動(dòng)整改。圍繞疫情防控經(jīng)費支出管理情況開(kāi)展調研，局黨組書(shū)記帶隊赴各街道逐一提示問(wèn)題督促整改，建議統一制定防疫物資設備處置指引及協(xié)商終止特殊防疫服務(wù)合同，促進(jìn)我區專(zhuān)門(mén)出臺《羅湖區防疫物資資產(chǎn)盤(pán)活工作指引》，推動(dòng)防疫物資資產(chǎn)有效盤(pán)活，避免國有資產(chǎn)閑置、浪費及流失。三是扎實(shí)推進(jìn)審計“后半篇文章”走深做實(shí)。建立健全了《羅湖區審計局審計查出問(wèn)題整改監督管理辦法》，從程序方式、職責分工、結果運用、文書(shū)規范等方面進(jìn)行明確，以統一標準推進(jìn)整改工作落實(shí)；深挖審計結果“附加值”，立足內審監督成效，提煉形成《深圳羅湖：內審統計“全覆蓋”》被審計署、省審計廳刊登報道，立足業(yè)務(wù)成效，提煉形成深化全過(guò)程跟蹤監督模式、探索“大數據+深調研”等信息被采納。

　　（四）對標經(jīng)濟監督的“特種部隊”深入推動(dòng)審計隊伍建設提級提能

　　一是錘煉“雛鷹”政治品格。推行“審計組+理論學(xué)習+實(shí)務(wù)訓練”模式，堅持理論學(xué)習教育與審計工作同步開(kāi)展，通過(guò)以講促學(xué)、以訓促學(xué)，開(kāi)展一對一“導師傳幫帶”助學(xué)活動(dòng)，由業(yè)務(wù)骨干集中進(jìn)行針對性授課，對審計項目中涉及的政策法規進(jìn)行學(xué)習、交流討論，對每一名青年干部配備專(zhuān)業(yè)導師，簽訂承諾書(shū)，連續培養觀(guān)察，助力年輕干部“加速跑”，獲評“2022-2023年度羅湖區青年文明號”，團支部獲評“羅湖區五四紅旗團支部（總支）”。二是激發(fā)隊伍內生動(dòng)力。組織青年理論學(xué)習小組到“一館一中心工程”等工地現場(chǎng)開(kāi)展實(shí)踐學(xué)習，在審計現場(chǎng)就審計思路和技巧進(jìn)行充分交流溝通，互相學(xué)習拓展思維，促使年輕干部迅速成長(cháng)、勇挑重擔；首次舉辦五四青年趣味運動(dòng)會(huì )，干部職工群策群力，進(jìn)一步強化溝通交流，增進(jìn)隊伍凝聚力、向心力，展現青春活力；開(kāi)展“三八”婦女節徒步活動(dòng)，豐富干部業(yè)余文化生活，鍛造審計“娘子軍”，發(fā)揮審計專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為轄區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，獲評“深圳市三八紅旗集體”稱(chēng)號。三是筑牢清正廉潔底線(xiàn)。通過(guò)黨員大會(huì )學(xué)、支部委員會(huì )學(xué)、理論學(xué)習中心組等方式，先后開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設、國家安全等專(zhuān)題學(xué)習，督促審計干部站穩政治立場(chǎng)，保持清廉作風(fēng)；將監督帶入審計和工作現場(chǎng)，加強審前調查、審中實(shí)施、審后評估各環(huán)節跟蹤，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà)、談話(huà)提醒、監督檢查、“以案示法”警示教育等，切實(shí)做好各個(gè)節日期間和重大審計項目推進(jìn)過(guò)程中的廉政談話(huà)教育工作，及時(shí)發(fā)現苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，嚴防“燈下黑”、“節日病”，筑牢干部隊伍思想防線(xiàn)、廉政底線(xiàn)，隊伍呈現出風(fēng)清氣正、奮勇?tīng)幭鹊牧己妹婷病?/p>