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　　2023年上半年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，羅湖民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標，在民生服務(wù)保障取得了新突破新進(jìn)展。現將主要情況報告如下：

　　（一）聚焦群眾期盼，拓展多元參與社會(huì )救助格局。一是社會(huì )救助服務(wù)更加精準。持續深化“反向辦”工作模式，主動(dòng)發(fā)現并分類(lèi)幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員122名，向政策優(yōu)惠減免部門(mén)推送困難群體數據812名，獲市領(lǐng)導批示在全市推廣；將臨時(shí)救助范圍擴大至非戶(hù)籍以及港澳籍居民，將社會(huì )救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權限下放至街道，累計發(fā)放各類(lèi)救助資金1600余萬(wàn)元，惠及5000余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立區流浪乞討救助管理工作領(lǐng)導小組，繪制全區巡查“地圖”，擴大社會(huì )力量參與，開(kāi)展個(gè)案跟蹤服務(wù)，規范全區救助管理臺賬，上半年累計救助250余人次，“多元參與”兜底個(gè)案服務(wù)模式獲“中國式現代化深圳實(shí)踐——圳治2022”民生治理優(yōu)秀案例。三是未成年人保護更加溫暖。堅持“兒童優(yōu)先”理念，多次召開(kāi)個(gè)案會(huì )商專(zhuān)題會(huì )，解決5名困境兒童處置難題。引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )力量參與未保服務(wù)，推動(dòng)建立區未成年人保護公益律師團，啟動(dòng)“夢(mèng)想書(shū)房”“向日葵計劃”“護航童行”三個(gè)兒童關(guān)愛(ài)項目，開(kāi)展未保宣傳月系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚未保氛圍。四是“大愛(ài)羅湖”慈善輻射更加深遠。區慈善會(huì )持續發(fā)力傳統品牌項目，通過(guò)結對幫扶、愛(ài)心助學(xué)幫扶困難家庭和學(xué)生295戶(hù)次，聚焦環(huán)衛工人、養老護理員、退役軍人等開(kāi)展惠民慈善項目10余個(gè)，投入資金190余萬(wàn)元，惠及1900余人次；創(chuàng )新開(kāi)展“‘紙等你來(lái)’ 益動(dòng)羅湖”行動(dòng)和慈善義賣(mài)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)8所學(xué)校超過(guò)8200人次學(xué)生參與，將慈善文化與環(huán)保理念融入校園和家庭生活。區慈善會(huì )被評為第六屆“鵬城慈善典范機構”。

　　（二）聚焦品質(zhì)升級，積極拓展養老設施服務(wù)供給。一是推進(jìn)養老服務(wù)設施建設。修訂社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)管理辦法，開(kāi)展走訪(fǎng)調研、座談15次，推動(dòng)建成筍西、清水河社區長(cháng)者服務(wù)站；桂園街道長(cháng)者服務(wù)中心基本建成，新增養老床位65張，我區每千名老人養老床位數增至21張，完成省委巡視階段指標任務(wù)；東曉街道長(cháng)者服務(wù)中心按計劃建設，預計年底建成；康馨養老院建設項目按期封頂，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元。二是提升居家養老服務(wù)品質(zhì)。印發(fā)適老化改造工作方案和指引，登記改造意愿家庭910戶(hù)；整合醫療衛生和養老服務(wù)資源，開(kāi)展整合照護和特殊困難老年人關(guān)愛(ài)探訪(fǎng)等專(zhuān)業(yè)項目，累計服務(wù)300余人次。智慧用水監測項目獲“2022年度深圳基層改革創(chuàng )新先行示范優(yōu)秀案例”三是強化養老服務(wù)供給質(zhì)量。凝聚政府、市場(chǎng)、社會(huì )三方力量，搭建涵蓋機構養老、居家養老、社區養老的智慧養老服務(wù)平臺。引進(jìn)社會(huì )力量參與養老服務(wù)，依托紅荔村門(mén)店掛牌2家長(cháng)者助餐點(diǎn)，指導蓮塘街道長(cháng)者服務(wù)中心采取“民建公助”社會(huì )化運營(yíng)模式，推動(dòng)成立區養老行業(yè)協(xié)會(huì )，會(huì )員單位已至53家。四是促進(jìn)深港養老服務(wù)融合發(fā)展。依托新家園港澳長(cháng)者內地安老服務(wù)中心為在深港澳籍長(cháng)者提供便利化服務(wù)，開(kāi)展普法課堂、融合服務(wù)60余場(chǎng)次，提供“廣東計劃、法律援助”等服務(wù)超5000人次；依托新南社區長(cháng)者服務(wù)站掛牌成立深港長(cháng)者服務(wù)站，指引標識融入港式元素，提供信息咨詢(xún)、資源鏈接與服務(wù)轉介等服務(wù)。

　　（三）抓基礎促提升，推進(jìn)居委會(huì )、民生微實(shí)事、社會(huì )工作走深走實(shí)。一是抓基礎業(yè)務(wù)提升。圍繞社區居委會(huì )、民生微實(shí)事、社會(huì )工作等整理制度匯編3冊、制作10部微視頻，發(fā)動(dòng)基層業(yè)務(wù)骨干學(xué)習，其中“雙百”業(yè)務(wù)微視頻被省民政局全省推廣。出臺基層群眾性自治組織參與社區治理工作方案，在文華社區打造“羅湖十條”“榕樹(shù)下”開(kāi)放議事模式，指導羅湖社區選納2名港籍居民進(jìn)入議事會(huì )，擴大多元主體參與社區協(xié)商議事。重新梳理居委會(huì )下設環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì )、公共衛生委員會(huì )職責與運行機制，推進(jìn)居代業(yè)試點(diǎn)工作。二是抓民微項目統籌管理。出臺“1+4”民生微實(shí)事政策文件，圍繞審議程序、項目問(wèn)需等10個(gè)方面簡(jiǎn)化優(yōu)化民微操作程序。成立區街民微工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)羅湖區民微專(zhuān)責小組第一次會(huì )議，審議通過(guò)5個(gè)區級示范項目。啟動(dòng)黃貝街道文華社區深港睦鄰友好可視化街區項目，已完成項目調研、設計和采購工作；推進(jìn)南湖街道羅湖社區港人服務(wù)社工示范點(diǎn)項目，已完成社區黨群服務(wù)中心“雙百”元素提升、編制明白卡，服務(wù)深港居民150余人次。上半年全區審議立項民生微實(shí)事項目近300個(gè)，涉及金額1.2億元。三是抓社工職業(yè)化建設。修訂《羅湖區社會(huì )工作領(lǐng)軍人才獎勵項目申請指引》，舉辦社會(huì )工作領(lǐng)軍人物圓桌論壇和社工周系列宣傳活動(dòng)，5個(gè)社工領(lǐng)軍人才事跡被《中國社區報》、“學(xué)習強國”推廣報道。以新一輪招標為契機實(shí)施黨群中心社工項目“減員增效”，實(shí)現全區社工落實(shí)新標，成功推動(dòng)水貝、木棉嶺社區差異化配備“6+1”社工團隊。進(jìn)一步規范黨群社工服務(wù)內容、服務(wù)對象和服務(wù)臺賬，組織黨群、“雙百”社工開(kāi)展能力提升培訓39學(xué)時(shí)、4000余人次，引導社工回歸主責主業(yè)。作為被抽中兩區之一代表深圳市完成省“雙百工程”驗收檢查，升級打造翠竹街道標桿社工站，在漁邨、螺嶺社區建設“雙百工程”優(yōu)秀社工點(diǎn)。

　　（四）堅持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì )組織服務(wù)中心大局。一是推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”擴量提質(zhì)。制定社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展“紅十條”行動(dòng)計劃，開(kāi)展黨建與登記、年報、檢查、評估、創(chuàng )投“五同步”，新組建黨支部7個(gè)，新發(fā)展黨員6名。拓展開(kāi)啟“1+8+N”群組鏈黨建模式，逐步構建“黨委牽頭抓總+先鋒支部帶建領(lǐng)學(xué)+同領(lǐng)域支部結對聯(lián)建”的傳幫帶黨員教育培訓工作機制。在區金融行業(yè)協(xié)會(huì )、區梧桐山文藝社等5家社會(huì )組織進(jìn)行黨的全面領(lǐng)導試點(diǎn)，選樹(shù)區新聯(lián)會(huì )黨支部進(jìn)行第二批省級社會(huì )組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng )建。二是嚴格監管和風(fēng)險防范。依法核準新成立司法、文體、教育等領(lǐng)域社會(huì )組織10家，推進(jìn)490家社會(huì )組織進(jìn)行年報，啟動(dòng)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，常態(tài)化開(kāi)展打擊非法社會(huì )組織工作和風(fēng)險防范，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費專(zhuān)項清理整治，對25家社會(huì )組織進(jìn)行財務(wù)審計，走訪(fǎng)檢查5家行業(yè)協(xié)會(huì )，清理弱后或問(wèn)題社會(huì )組織8家。三是引導社會(huì )組織參與社會(huì )治理。為上年度3A級以上的16家社會(huì )組織發(fā)放33萬(wàn)元激勵扶持金，開(kāi)展第二屆公益創(chuàng )投大賽，投入70萬(wàn)扶持18個(gè)項目，首次吸引4家愛(ài)心企業(yè)投入6.8萬(wàn)元扶持資金，指導39個(gè)項目落地，其中印象隆林數字信息化造夢(mèng)行動(dòng)、深港小志愿者成長(cháng)U計劃等12個(gè)項目取得了較好的公益效果。四是開(kāi)展“一協(xié)會(huì )一品牌助力經(jīng)濟發(fā)展”行動(dòng)。深入調研，送評估上門(mén)，點(diǎn)對點(diǎn)指導金融行業(yè)協(xié)會(huì )、數字經(jīng)濟協(xié)會(huì )、服務(wù)貿易、時(shí)尚消費、旅游等5家行業(yè)協(xié)會(huì )，貼靠羅湖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展布局，創(chuàng )新工作方式助力經(jīng)濟發(fā)展。其中數字經(jīng)濟協(xié)會(huì )的線(xiàn)上公益招商會(huì )、金融行業(yè)協(xié)會(huì )的融資助力會(huì )、服務(wù)貿易協(xié)會(huì )的深港服務(wù)業(yè)互動(dòng)交流活動(dòng)，推介羅湖，初步達成落戶(hù)羅湖企業(yè)意向112家，最終達成30家。五是創(chuàng )新社會(huì )組織隊伍建設和能力提升。按照初創(chuàng )型、成長(cháng)型組織分期開(kāi)班、差異化教學(xué)，采用“線(xiàn)上直播+線(xiàn)下面授”雙線(xiàn)授課模式，培訓200家社會(huì )組織、2000余人次。組建20人的專(zhuān)家庫和40人的專(zhuān)才庫，推動(dòng)社會(huì )組織頭雁隊伍建設。

　　（五）堅持協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力提升民政綜合事務(wù)水平。一是黨建引領(lǐng)機關(guān)事務(wù)保障。開(kāi)展黨的二十大精神、廉政教育等專(zhuān)題黨課及活動(dòng)4次，與饒平商會(huì )黨支部聯(lián)合開(kāi)展“情暖夕陽(yáng)”黨建活動(dòng)，持續推進(jìn)黨員與18名困境兒童“一對一”幫扶活動(dòng)，黨建活動(dòng)常態(tài)化有序開(kāi)展。通過(guò)創(chuàng )文、“微改造”、沙畫(huà)黨課等形式開(kāi)展社區共建活動(dòng)15次，有效助力社區提升基層治理水平。修訂局政府采購工作制度并開(kāi)展專(zhuān)項培訓，采購及合同管理更加規范有序。二是提升社會(huì )事務(wù)水平。受理登記業(yè)務(wù)8030對，為405對群眾提供法律咨詢(xún)和婚姻輔導服務(wù)；擴大“跨省通辦”服務(wù)范圍至21省非深圳戶(hù)籍人口，探索開(kāi)展婚俗文化改革，開(kāi)展“單身聯(lián)誼+結婚”、“結婚+文旅”新型頒證模式，舉辦2場(chǎng)大型集體婚禮，7場(chǎng)婚姻講座。高質(zhì)量完成清明祭掃保障工作，接待祭掃群眾3259人。組織街道對81個(gè)社區管理服務(wù)范圍核對確認，聯(lián)合福田、龍崗完成羅湖福田線(xiàn)4號界樁、羅湖龍崗線(xiàn)7號界樁修復埋設工作。三是守牢民政風(fēng)險防范底線(xiàn)。上半年實(shí)地檢查民政納管機構111家次，下發(fā)責令整改通知書(shū)34份，安全形勢總體平穩可控。組織保密宣傳教育專(zhuān)題授課，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，及時(shí)傳達上級黨委工作部署，妥善處置7起輿情，筑牢民政領(lǐng)域風(fēng)險底線(xiàn)。