一、2022年上半年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

　　今年以來(lái)，全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，瞄準建設社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區目標，緊緊圍繞“20+8”戰略部署，堅持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級”，統籌推進(jìn)抗疫情、穩增長(cháng)、惠民生等各項工作，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展穩中提質(zhì)，民生服務(wù)保障有力?，F將有關(guān)情況報告如下：

　　——地區生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)2.0%；

　　——社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)-12.2%；

　　——固定資產(chǎn)投資完成147.75億元；

　　——規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)0.5%；

　　——地方一般公共預算收入完成48.58億元。

　?。ㄒ唬﹫猿秩嗣裰辽仙辽?，疫情防控精準有效

　　有序有效迅速處置突發(fā)疫情。年初以來(lái)，全區上下凝心聚力打贏(yíng)“0107”“0216”“0301”等突發(fā)疫情遭遇戰，創(chuàng )新建立“平急結合”人力資源統籌調配新機制，建立6支常態(tài)化防控隊伍，統籌組織約14500名干部職工參與疫情防控一線(xiàn)工作，有力保障社會(huì )面動(dòng)態(tài)清零。按照一病例一專(zhuān)班工作模式，快速組建流調溯源攻堅組，??統籌疾控、公安等專(zhuān)業(yè)人員，??混合編組開(kāi)展流調攻堅，做到能判則判、快速轉移。??嚴格按照新版防控方案，??科學(xué)精準劃好中高風(fēng)險區。完善智能應急排查體系，強化大數據賦能，自動(dòng)將人員采樣數據與人口庫數據進(jìn)行比對，實(shí)時(shí)為街道、社區提供大數據支撐。

　　守好守牢“外防輸入”關(guān)口。組織公安、口岸、海關(guān)、??邊防、交通等部門(mén)聯(lián)合執法，采用“常規+機動(dòng)”查驗方式，??對入境跨境車(chē)輛實(shí)行100%排查，嚴厲打擊??違規藏匿夾帶貨品等異常行為，嚴查接駁司機各類(lèi)路面違規行為。開(kāi)展無(wú)合規來(lái)源進(jìn)口商品專(zhuān)項排查整治，??高頻次開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品核酸檢測，加大執法檢查力度。沿17公里邊防線(xiàn)，做好人防技防，??開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整改。打造文錦渡接駁點(diǎn)“全要素”智能管理平臺，推動(dòng)文錦渡口岸接駁點(diǎn)全面信息化改造，實(shí)現司機自助掃碼、系統自動(dòng)人車(chē)比對、聯(lián)動(dòng)道閘開(kāi)閉、智能識別不安全行為等。??

　　抓實(shí)抓細社會(huì )面常態(tài)化防控。強化重點(diǎn)人群“白名單”管理，完善常態(tài)化核酸篩查體系，率先全面摸排冷鏈、外賣(mài)等38類(lèi)高暴露服務(wù)行業(yè)共11萬(wàn)人，建立應急排查系統自動(dòng)匹配人員名單。強化常態(tài)化防控管理，落實(shí)文體場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)“預約、錯峰、限流”要求，進(jìn)入社區小區、公共交通工具、公共場(chǎng)所等嚴格落實(shí)核酸結果必查、體溫必測、口罩必戴、場(chǎng)所碼必掃等要求。強化“清零型、質(zhì)量型”核酸檢測，整合區屬公立醫院、社康和社會(huì )辦醫療機構資源，常態(tài)化配足2500名采樣隊伍，日檢測通量合計可達13.5萬(wàn)管，具備24小時(shí)不外送完成全員核酸檢測能力。

　?。ǘ┚劢菇?jīng)濟增長(cháng)核心關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展穩中提質(zhì)

　　打響招商引資沖鋒攻堅戰。構建“1+5+10+N”全區聯(lián)動(dòng)大招商工作體系，成立區招商引資攻堅專(zhuān)班，發(fā)動(dòng)全區27個(gè)部門(mén)全員招商。組建7支青年干部招商先鋒隊，抽調21名干部派駐35個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，重點(diǎn)聚焦“7+1”戰新及未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群等精準招商。創(chuàng )新招商引資方式，加大赴外招商、基金招商、投資招商等力度。上半年，全區赴杭州、重慶等地招商19余次，舉辦4場(chǎng)市外招商引資專(zhuān)題推介會(huì )，引進(jìn)中建八局、中鐵建城市開(kāi)發(fā)運營(yíng)項目等市外優(yōu)質(zhì)項目22個(gè)、總投資137億元。

　　激發(fā)消費投資增長(cháng)主動(dòng)力。全力激發(fā)國際消費中心城市核心區活力，制定《羅湖區深化國際消費中心城市核心區綜合改革工作方案》。開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，發(fā)放消費券1355萬(wàn)元，拉動(dòng)消費1.3億元。投入5900萬(wàn)元開(kāi)展汽車(chē)促銷(xiāo)，實(shí)現銷(xiāo)售額20億元。以固定資產(chǎn)投資為引擎拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，修訂《羅湖區政府投資項目全過(guò)程管理辦法》及8個(gè)配套文件，制定《羅湖區推動(dòng)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022-2023年）》，統籌謀劃綜合樞紐等重點(diǎn)民生領(lǐng)域90個(gè)項目。狠抓重點(diǎn)區域項目建設，筍崗-清水河、口岸經(jīng)濟帶（羅湖）兩個(gè)市重點(diǎn)片區固投完成率均超時(shí)序進(jìn)度，達到61.12%和70.71%。啟動(dòng)5G智能終端大廈等一批重大項目建設。

　　穩住市場(chǎng)主體經(jīng)濟基本盤(pán)。出臺羅湖區“1+3”產(chǎn)業(yè)扶持政策，推出10億元政策大禮包，上半年發(fā)放產(chǎn)業(yè)轉型升級資金近2.7億元。貫徹落實(shí)減稅降費、深圳市助企紓困“30條”等各類(lèi)扶持政策。出臺《羅湖區抗疫助企惠民紓困“十條”措施》，通過(guò)租金減免、撥付補助等方式減負1.8億元，惠及20.3萬(wàn)城中村居民、超11000家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。搭建融資對接平臺，舉辦6期“融·易·羅湖”品牌融資活動(dòng)，建成7個(gè)“金融驛站”，新增授信規模2813.9萬(wàn)元。全力助企招聘，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等42場(chǎng)招聘會(huì )、6場(chǎng)“穩崗留工”主題線(xiàn)上招聘會(huì )，提供崗位24737個(gè)。加大創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持力度，發(fā)放自主創(chuàng )業(yè)補貼1515.4萬(wàn)元。

　?。ㄈ╁^定“一主兩區三帶”規劃，戰略平臺再開(kāi)新局

　　“一主兩區三帶”開(kāi)發(fā)聚力成勢。出臺《羅湖區“一主兩區三帶”總指揮部組織架構和工作機制》，成立“一主兩區三帶”建設指揮部，建立“1+5+3+N”大兵團作戰機制。制定印發(fā)《羅湖“一主兩區三帶”重大項目實(shí)施計劃書(shū)》，布局10大重點(diǎn)片區、167個(gè)重大項目，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任主體。深南總部經(jīng)濟主廊道落戶(hù)深圳大普海德科技等46個(gè)項目，國際化示范街區、城市天地廣場(chǎng)收回等重點(diǎn)品質(zhì)提升項目加快推進(jìn)。東門(mén)步行街改造提升完成一期工程代建招標，啟動(dòng)二期立項。

　　筍清重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)建設步入快車(chē)道。統籌推進(jìn)規劃研究，加快清水河法定圖則修編。全力釋放片區空間，完成清水河棚改建筑方案設計、中溢地塊更新單元等城市更新規劃審批。開(kāi)展交通專(zhuān)項整治，完成清五路及環(huán)倉南路交通治理、玉平大道南延詳規研究等。順利推進(jìn)重點(diǎn)項目，深圳城安院總部成功落地博盈大廈。深汕高鐵羅湖北站已完成寶清苑、大世界廠(chǎng)房拆除，中糧、凱利地塊完成測繪評估報告，啟動(dòng)清租工作。玉龍-小坑片區1.1平方公里納入筍清重點(diǎn)區域范圍，玉龍研創(chuàng )生態(tài)公園城列為市重大項目。筍崗新羅湖會(huì )客廳建設加快推進(jìn)，完成項目概念規劃方案編制和立項。

　　深港社會(huì )融合發(fā)展區建設縱深推進(jìn)。積極爭取上級支持，在國家和省、市兩會(huì )提交6份提案、建議案。建立“1+1+N”規劃體系，統籌羅湖深港社會(huì )融合發(fā)展區總體方案、發(fā)展規劃等各類(lèi)規劃研究。推動(dòng)開(kāi)展深圳火車(chē)站與羅湖口岸片區綜合規劃、羅湖口岸改造方案編制。啟動(dòng)蓮塘口岸生鮮貨運設施的改造項目研究。全面摸清片區人口、企業(yè)、土地等八大領(lǐng)域基礎數據，啟動(dòng)CIM平臺建設。成立全國首家香港工商專(zhuān)業(yè)和青年團體服務(wù)中心，發(fā)布《羅湖港人一本通》。推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)第一批10項29條改革措施落地，18項已落地或取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　大梧桐生態(tài)區建設邁出新步伐。統籌推進(jìn)規劃研究，編制《大梧桐生態(tài)區生態(tài)保護和綠色發(fā)展綜合規劃》，謀劃各類(lèi)項目63個(gè)，總投資160.8億元。有序推進(jìn)一批重大項目，市級重大民生項目大望橋拆除重建工程正式開(kāi)工，成為全市首例破格獲省級部門(mén)批準的生態(tài)保護紅線(xiàn)內區級建設項目。啟動(dòng)大望梧桐水質(zhì)保障工程前期工作。全力協(xié)調國家部委加快《梧桐山國家級風(fēng)景名勝區總體規劃》審批。大手筆引入中鐵建發(fā)等公司，合力開(kāi)發(fā)先行啟動(dòng)區。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰略部署，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)

　　新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能勢頭強勁。加快落實(shí)全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群戰略部署，啟動(dòng)羅湖“7+1”產(chǎn)業(yè)集群配套政策、行動(dòng)方案及“六個(gè)一”工作體系研究編制。對接中科院先進(jìn)院等高校、科研院所，推動(dòng)中歐創(chuàng )新藥物與精準健康研究院等基礎研究平臺落地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。上半年，新引進(jìn)科技企業(yè)57家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)41家。新增1家深圳市院士（專(zhuān)家）工作站。積極引育創(chuàng )新載體，國檢中心等7家企業(yè)申報省級工程中心通過(guò)全市初審。舉辦2場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項活動(dòng)，引進(jìn)智百威科技1家“專(zhuān)精特新”企業(yè)。開(kāi)展12場(chǎng)“智創(chuàng )羅湖”專(zhuān)題輔導培訓，發(fā)明專(zhuān)利擁有量3454件。

　　傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續穩固。全力打造金融發(fā)展新高地。落實(shí)《關(guān)于支持羅湖區黃金金融發(fā)展的若干措施》，成立黃金回購平臺。大力發(fā)展跨境金融。積極申請深港消費金融綜合改革試點(diǎn)，聚焦深港口岸經(jīng)濟帶消費與金融服務(wù)需求，形成《羅湖跨境消費指數研究報告》。鞏固數字人民幣試點(diǎn)優(yōu)勢，籌辦“廿五啟新，再遇羅湖”通關(guān)消費主題嘉年華活動(dòng)，首推數字人民幣一卡通硬錢(qián)包。引進(jìn)4家持牌金融機構及5家其他金融機構。加快“一河六圈”全域消費格局構建。推動(dòng)筍崗城市主客廳產(chǎn)業(yè)統籌規劃，加快人民南商圈復興、深業(yè)泰富等商業(yè)體開(kāi)業(yè)，推動(dòng)萬(wàn)象城一二期、太陽(yáng)百貨等空間升級改造，萬(wàn)象城三期升級改造工程形象進(jìn)度達到70%。

　　特色創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推動(dòng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定羅湖區黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年行動(dòng)方案。加快深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺落地，制定《深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺建設方案》。推進(jìn)桂林理工大學(xué)深圳研究院、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）珠寶現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設。啟動(dòng)貝麗北街珠寶大道活動(dòng)策劃，活化水貝片區微空間。加快培育數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群，制定《深圳市羅湖區支持數字創(chuàng )意及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施》，引進(jìn)騰訊天美電競制作中心演播室集群項目、騰訊光子工作室棋牌游戲項目等一批重點(diǎn)項目。推動(dòng)1個(gè)園區完成省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建申報。

　　高端生產(chǎn)要素加快匯聚。率先發(fā)布《羅湖區建設營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城區支持現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2020-2025年）》，將營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城區建設和現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體謀劃部署。全力加大土地、人才、政策等優(yōu)質(zhì)要素供給。重構人才政策體系，新修訂出臺《關(guān)于全面打造羅湖區“菁英人才”創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)環(huán)境的意見(jiàn)》。上半年，完成50名菁英人才認定，2位金融領(lǐng)域人才和1位精密制造領(lǐng)域人才獲得國家人才政策項目支持，實(shí)現我區該級別人才項目“零突破”。全力拓展城區空間，完成長(cháng)安-國賓等5個(gè)區級城市更新計劃審批、金翠城市更新單元1個(gè)區級規劃審批，實(shí)現湖貝統籌片區A9地塊、蔡屋圍一期子項目A等4個(gè)城市更新項目開(kāi)工建設，完成京基水貝時(shí)代廣場(chǎng)等5個(gè)規劃驗收，釋放產(chǎn)業(yè)面積約22.9萬(wàn)平方米。

       （五）加大基礎設施建設投入，城區功能持續提升

　　綜合交通網(wǎng)絡(luò )建設提速。加快軌道線(xiàn)網(wǎng)建設，地鐵14號線(xiàn)、5號線(xiàn)西延、11號線(xiàn)二期工程順利建設。17號線(xiàn)成功納入軌道五期建設規劃方案。推進(jìn)骨干路網(wǎng)規劃建設，啟動(dòng)深南東路東延項目建設，開(kāi)展羅沙路復合通道改造工程、雅園立交改造及文錦中路段下沉、紅嶺路（北環(huán)大道-濱河大道）交通改善等規劃研究及方案設計。加快布局新型交通基礎設施，啟動(dòng)羅湖區物流轉運中心法圖修編和概念規劃研究，完成圍嶺公園-東湖公園“云橋”可研編制。提升交通出行品質(zhì)，啟動(dòng)紅威路等38條未移交道路市政化改造建設，3處立體停車(chē)庫開(kāi)工建設，開(kāi)展85處交通綜合治理工程。強化道路挖掘統籌，將830條道路納入統籌實(shí)施，減少道路開(kāi)挖665條。

　　智慧城市建設成效顯著(zhù)。推動(dòng)“塊數據+網(wǎng)格化”綜治中心建設，實(shí)現城區要素精準入塊上圖，提供“塊”化的電子地圖和統一地址服務(wù)，實(shí)現“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理。持續深化智慧交通、智慧教育等重點(diǎn)智慧城市項目。上線(xiàn)交通大數據平臺，匯聚25類(lèi)超千萬(wàn)條數據，持續推動(dòng)路口信號、安心斑馬線(xiàn)等建設，為公眾提供智慧化出行服務(wù)。搭建教育云平臺，圍繞教、學(xué)、管、研、評、聯(lián)六大板塊，上線(xiàn)95個(gè)應用模塊，為全區師生、家長(cháng)提供智慧教育服務(wù)。深化視頻智能識別分撥，實(shí)現垃圾暴露等26類(lèi)場(chǎng)景智能識別。創(chuàng )新事件“穿透式”分撥機制，將問(wèn)題發(fā)現處置時(shí)間壓縮至1小時(shí)內。

　　安全城區水平不斷提升。生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數、受傷人數分別較去年同期下降33%、25%和67%。構建應急管理“1+10+N”三級監測預警指揮體系，實(shí)現區級、10個(gè)街道、9個(gè)部門(mén)平臺搭設和10個(gè)自建系統數據接入。組織開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)以及工業(yè)園區等大檢查。完成管控平臺升級改造，實(shí)現小散工程和零星作業(yè)動(dòng)態(tài)監管。出臺《羅湖區全面實(shí)施“瓶改管”工作方案（2021-2022年）》，實(shí)現“瓶改管”開(kāi)工建設。開(kāi)展自建房等房屋建筑結構安全隱患專(zhuān)項排查整治，完成近2萬(wàn)棟房屋排查。搭建加裝電梯居民協(xié)商平臺，21臺電梯已完工并投入使用。推進(jìn)食品藥品安全城區建設，食品、食用農產(chǎn)品抽檢合格率分別達到99%、97.1%。

　　市容市貌品質(zhì)有效改善。啟動(dòng)兒童公園詳細規劃編制，確定4個(gè)共建花園選址，完成2個(gè)社區公園初步設計和概算編制。完成8個(gè)街道21棟樓宇外立面綜合整治。實(shí)施美麗深圳綠化提升工程，新增立體綠化面積5000平方米。穩步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，實(shí)現12類(lèi)場(chǎng)所垃圾分類(lèi)全覆蓋。完善垃圾分流分類(lèi)體系，將家用化學(xué)品、低值可回收物、牛奶盒專(zhuān)項資源納入規劃，啟動(dòng)可回收物和有害垃圾收運處理。開(kāi)展垃圾分類(lèi)“蒲公英校園”創(chuàng )建活動(dòng)，41所學(xué)校通過(guò)驗收。創(chuàng )新“物管城市”改革，選取5個(gè)街道開(kāi)展“物管城市”試點(diǎn)。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升。全力保障水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)水污染防治，國考斷面深圳河河口達到地表水Ⅳ類(lèi)標準，深圳水庫達到地表水Ⅱ類(lèi)標準，省考斷面徑肚達到地表水Ⅰ類(lèi)標準。高標準推進(jìn)碧道建設，梧桐山河及其支流（茂仔水、赤水洞水）碧道工程完成形象進(jìn)度70%，正坑水碧道、清水河綜合整治工程、環(huán)銀湖碧道完成形象進(jìn)度95%。完成筆架山河暗渠箱涵隱患整治工程。持續推進(jìn)大氣污染防治，上半年羅湖空氣優(yōu)良率97.2%，臭氧評價(jià)濃度全市排名第1。積極踐行低碳綠色發(fā)展理念，啟動(dòng)錦田小學(xué)、怡景幼兒園近零碳改造試點(diǎn)項目立項工作。

　?。┰黾觾?yōu)質(zhì)均衡民生服務(wù)，民生福祉顯著(zhù)增強

　　全力保障優(yōu)質(zhì)教育。加快增加學(xué)位供給，啟動(dòng)銀湖片區07-03地塊幼兒園新建工程等2所幼兒園建設。推進(jìn)羅湖外國語(yǔ)學(xué)校全寄宿制高中新建、紅桂中學(xué)改擴建、翠園中學(xué)新校區等9個(gè)學(xué)校建設前期工作，完成1所義務(wù)教育學(xué)校建設，新增學(xué)位1200個(gè)。優(yōu)化集團化辦學(xué)模式，制定《羅湖區關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教育集團化辦學(xué)的實(shí)施方案》，中小學(xué)教育集團達到8個(gè)，公辦學(xué)校教育集團占比提升至53%，幼教集團總數5個(gè)，學(xué)區化治理覆蓋100%。推動(dòng)粵港澳教育融合發(fā)展，舉辦深港澳青少年慶祝香港回歸25周年暨攜手同學(xué)行動(dòng)成果展示等系列活動(dòng)。

　　全面構建健康羅湖。加快醫療衛生重大項目建設，完成區疾控中心、羅湖醫院集團生殖中心及醫學(xué)檢驗中心2個(gè)新址購置，啟動(dòng)區人民醫院門(mén)診樓改擴建、區中醫院改擴建等5個(gè)重大項目規劃建設。提升社康機構服務(wù)能力，加快金嶺社康中心新建和筍崗街道社康中心、新村社康中心、仙湖社康中心改擴建等4個(gè)項目建設。提升基層醫療衛生服務(wù)能力，全區社康機構基本診療量達109.62萬(wàn)人次。加大醫療衛生領(lǐng)域人才引進(jìn)，引進(jìn)市級“三名工程”高層次中醫醫學(xué)團隊2個(gè)，新增10個(gè)專(zhuān)科醫生工作室，引進(jìn)45名全科醫生，每萬(wàn)常住人口全科醫生數達5.92名。

　　豐富文化服務(wù)供給。加大高質(zhì)量文體設施供給，啟動(dòng)“一館一中心”、粵海體育休閑公園二期、金啤坊建設，完成藝展中心特色街區等4個(gè)特色街區創(chuàng )建申報，新增3個(gè)悠·圖書(shū)館、1個(gè)文化館分館。持續優(yōu)化公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，策劃《特區小站》《幸福漁村》等喜迎黨的二十大系列展演活動(dòng)，創(chuàng )辦羅湖首屆荷花音樂(lè )節，聯(lián)合東門(mén)等商圈舉辦民謠東門(mén)、商圈音樂(lè )周等潮流活動(dòng)。上線(xiàn)羅湖體育場(chǎng)館“一鍵預約”平臺，實(shí)現全區135個(gè)體育場(chǎng)館線(xiàn)上預約全覆蓋。舉辦10余場(chǎng)群眾體育活動(dòng)，啟動(dòng)2022年羅湖區文體旅消費季系列活動(dòng)。

　　全心筑牢兜底保障。優(yōu)化困難群眾保障，累計發(fā)放各類(lèi)救助金和補貼2000萬(wàn)元、惠及特殊困難群眾5200余人。加大未成年人、困境兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)，發(fā)放“大愛(ài)羅湖”慈善幫扶金240萬(wàn)元。提升養老服務(wù)質(zhì)量，為2.9萬(wàn)余名長(cháng)者發(fā)放高齡津貼4000余萬(wàn)元，為7000余名長(cháng)者發(fā)放居家養老服務(wù)補助近800萬(wàn)元。加大公共住房供應，完成公共租賃住房供應652套、人才住房供應360套。加快推進(jìn)“二線(xiàn)插花地”、景?；▓@、清水河棚改、船步街片區棚改等一批重點(diǎn)項目。推進(jìn)無(wú)障礙城區、兒童友好型城區建設，新增8個(gè)市級兒童友好基地，“愛(ài)·無(wú)礙”黨建引領(lǐng)無(wú)障礙城區建設項目入選深圳第五屆黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。

　?。ㄆ撸┥罨鶎又卫砀母?，政務(wù)服務(wù)持續優(yōu)化

　　法治政府建設提檔增速。加強行政執法能力建設，制定《羅湖區行政執法能力現代化行動(dòng)方案》。打造街道“平臺統籌+協(xié)同監管”工作機制2.0版，推動(dòng)在街道綜合行政執法事項及社區實(shí)現“雙覆蓋”。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)完善珠寶行業(yè)知識產(chǎn)權保護、維權和糾紛解決機制，實(shí)現316家珠寶企業(yè)簽署公約、320家企業(yè)簽收公共法律服務(wù)一卡通。

　　政府服務(wù)水平持續提升。深化政務(wù)創(chuàng )新服務(wù)，實(shí)現123個(gè)秒批事項、242個(gè)無(wú)感申辦事項和41個(gè)“一件事一次辦”，“免證辦”區街社三層級全覆蓋?？删W(wǎng)辦事項100%實(shí)現“網(wǎng)上辦”，事項100%“最多跑一次”，九成多“0”跑動(dòng)，承諾辦結時(shí)限壓縮超70%。457個(gè)事項可“全市域通辦”，佛山等8地共超400個(gè)事項可在羅湖跨域通辦。優(yōu)化“反向辦”服務(wù)，實(shí)現民政、企業(yè)服務(wù)等10大領(lǐng)域29個(gè)事項納入“反向辦”，服務(wù)超55萬(wàn)人次群眾、近1萬(wàn)家商事主體。

　　基層治理改革不斷深化。實(shí)施“黨建引領(lǐng)基層治理一體化改革”，構建線(xiàn)上線(xiàn)下精準銜接、黨政社群協(xié)同共治的一體化治理體系。完善多元參與基層自治機制，推進(jìn)居委會(huì )組織體系、資源配置等規范化建設，啟動(dòng)社區居委會(huì )環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )成立工作，完善社區公共衛生委員會(huì )職責和工作機制。著(zhù)力提升社區服務(wù)供給能力，制定黨群服務(wù)中心社工服務(wù)項目工作指引，推進(jìn)中心社工減員增效改革。制定《羅湖區統一訴求事件權責清單》，理順18大類(lèi)1962項末梢事件的行業(yè)主管部門(mén)、直接責任主體、結案標準、處置依據。

　　此外，信訪(fǎng)、統計、民族、宗教、雙擁、科普、檔案、國防動(dòng)員等各項工作均取得新成效。

　　二、下半年重點(diǎn)工作

　　下半年，我們將在區委區政府堅強領(lǐng)導下，聚焦可持續發(fā)展先鋒城區總定位，以“雙區”建設為總綱領(lǐng)，以“一主兩區三帶”規劃為總牽引，瞄準深圳“20+8”集群戰略部署，以硬舉措落實(shí)硬任務(wù)，完成年初國民經(jīng)濟計劃中制定的各項任務(wù)，奮力實(shí)現疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”，為黨的二十大勝利召開(kāi)獻禮。

　?。ㄒ唬┮跃珳适┎邽樽ナ?，努力實(shí)現疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”

　　落實(shí)落細疫情防控要求。保持力度不減、措施不變、責任不缺，堅決落實(shí)“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。落實(shí)“四大圈層”管控措施，抓好涉疫重點(diǎn)人員核查管控和居家健康管理等工作，做細做實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控。從嚴從緊落實(shí)社區小區（城中村）、公共場(chǎng)所卡口管理，執行好“一掃三查一測溫”、人車(chē)同查，科學(xué)處置紅黃碼等異常情況，守牢社區小區最后一道防線(xiàn)，堅決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。

　　全力提升穩存量謀增量能級。利用筍清重點(diǎn)片區、大梧桐生態(tài)區、玉龍片區空間引進(jìn)新增量。加大招商引資力度，通過(guò)重點(diǎn)城市專(zhuān)題招商會(huì )、會(huì )展推介會(huì )、精準敲門(mén)對接會(huì )等形式，全力引進(jìn)大型央企國企、世界500強外商投資企業(yè)、龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目。利用好港澳政協(xié)委員、羅湖港澳招商推介合伙人等資源，加大對港招商引資力度。年內新引進(jìn)營(yíng)收10億元以上企業(yè)10家、納稅1000萬(wàn)元以上企業(yè)超30家。完善惠企服務(wù)體系，推動(dòng)政企服務(wù)平臺迭代升級，實(shí)現服務(wù)精準推送率、重點(diǎn)企業(yè)滿(mǎn)意率均達到95%以上，企業(yè)問(wèn)題解決回復率達到100%。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金“N”政策體系，力推企業(yè)轉型升級發(fā)展。

       （二）以“一主兩區三帶”為引擎，推動(dòng)老城區煥發(fā)新活力

　　高質(zhì)量推進(jìn)筍清重點(diǎn)區域建設。加快重大項目開(kāi)發(fā)建設。完成深汕高鐵羅湖段征拆，啟動(dòng)羅湖北站建設。加快深燃智慧總部、5G智能終端大廈、恒力科技大廈、新材料產(chǎn)業(yè)大廈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設。加強片區空間規劃審批統籌。推動(dòng)澳康達戰略性新興產(chǎn)業(yè)園項目完成規劃申報，中溢地塊城市更新單元開(kāi)工建設，完成羅湖區物流轉運中心法定圖則調整，清水河綜合整治工程年內完工。開(kāi)展深燃剩余地塊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選。加快玉龍片區開(kāi)發(fā)建設，推進(jìn)玉龍坑垃圾填埋場(chǎng)全量開(kāi)挖“環(huán)境修復+開(kāi)發(fā)建設”方案、片區交通規劃研究，年內完成玉龍垃圾填埋場(chǎng)立項。推進(jìn)筍崗片區打造新羅湖會(huì )客廳工作，開(kāi)展市政道路、公共空間、建筑立面全要素改造。

　　高規格推進(jìn)深港社會(huì )融合發(fā)展區建設。用好過(guò)境土地和口岸資源，拓展深港合作新空間。加快“過(guò)境”土地B1地塊規劃開(kāi)發(fā)定位研究。強化深港基礎設施互聯(lián)互通，推動(dòng)羅湖口岸升級改造、文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移。加快深南東路東延建設，暢通蓮塘口岸交通。加快人民南無(wú)限天街、國際化示范街區項目進(jìn)度，打造都市國際范與市井煙火氣共融的“港味商圈”。錨定“民生領(lǐng)域”，推動(dòng)兩地規則、機制有效銜接。圍繞教育、醫療衛生等民生領(lǐng)域，研究出臺羅湖深港社會(huì )融合發(fā)展政策包，為香港青年在羅湖發(fā)展營(yíng)造更加便利的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展教育、醫療、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、消費等領(lǐng)域政策研究，爭取納入綜合改革試點(diǎn)第二批事項清單。

　　高水平推進(jìn)大梧桐生態(tài)區建設。編制《羅湖區大望梧桐片區空間規劃綱要》。加快片區人員、土地、建筑、容積率等基礎信息摸查，建立信息臺賬。實(shí)行“繡花織補、有機活化”更新模式，指導企業(yè)用好用活城中村綜合整治新增15%的增量指標事宜。探索實(shí)施以生態(tài)環(huán)境為導向的開(kāi)發(fā)模式（EOD），積極爭取國家試點(diǎn)項目。打造“梧桐山+”品牌，爭取引入南海佛教（深圳）圓桌會(huì )永久會(huì )址，開(kāi)展大梧桐生態(tài)區品牌宣傳策劃研究，講好生態(tài)故事、水庫故事、深港故事。加快完善片區交通基礎設施，重點(diǎn)推進(jìn)大望橋拆除重建、東部過(guò)境高速大望立交建設。

　　高效率推進(jìn)國土空間提質(zhì)增效。推進(jìn)《深圳市羅湖區國土空間分區規劃（2020-2035年）》編制工作。完成沙灣二水廠(chǎng)擴建工程和鹿丹村調節池等項目法定圖則調整。推進(jìn)筍崗DY01單元北區、南區，新新地酒店等項目計劃審批，田心村改造項目、筍崗深業(yè)進(jìn)智等4個(gè)項目區級規劃審批，加快湖貝、蔡屋圍城市更新統籌片區建設。推進(jìn)港蓮路工業(yè)區房屋征收、布心片區LH03-04-02-11地塊土地收回、紅寶路工程征收等項目。加快市人民醫院周邊片區改造、筆架山河沿線(xiàn)地區更新改造，推進(jìn)水貝變電站、小坑工業(yè)區土地整備工作。

　?。ㄈ┮越ㄔO“20+8”集群為路徑，構建創(chuàng )新驅動(dòng)型未來(lái)都市產(chǎn)業(yè)新體系

　　做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)。出臺《深圳市羅湖區支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，助力金融業(yè)做優(yōu)做強。推動(dòng)深圳黃金回購平臺開(kāi)展回購業(yè)務(wù)，全年交易量不少于10噸。大力發(fā)展跨境保險。鼓勵大灣區內布局的保險集團創(chuàng )新開(kāi)發(fā)跨境機動(dòng)車(chē)保險、跨境商業(yè)醫療保險等產(chǎn)品。開(kāi)展“品牌強區”計劃，推動(dòng)萬(wàn)象城三期、粵海城、兆鑫廣場(chǎng)等地標商圈開(kāi)業(yè)，積極引進(jìn)國際知名品牌首店、旗艦店，做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。推動(dòng)澳康達名車(chē)廣場(chǎng)等特色商圈升級改造。啟動(dòng)東門(mén)步行街升級改造一期、二期項目建設。試點(diǎn)選取1-2個(gè)新建樓宇，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)定向招商，引導產(chǎn)業(yè)聚集，打造現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)特色樓宇。

　　努力發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)。緊抓全市“20+8”戰新產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群建設契機，制定出臺軟件與信息服務(wù)、智能終端、數字創(chuàng )意、現代時(shí)尚、新材料、大健康、安全節能環(huán)保、區塊鏈“7+1”產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案及“六個(gè)一”工作體系，精準引進(jìn)一批重大科技和產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化加速行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開(kāi)展國高培育、專(zhuān)利水平提升、戰略性新興產(chǎn)業(yè)入庫工作，全年培育或新引進(jìn)國高企業(yè)150家，引育市戰新庫企業(yè)60家，引育市級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)30家。

　　提升特色創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。加快深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺建設，9月底前完成平臺掛牌。推動(dòng)“保稅+”珠寶玉石全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺舉辦保稅展示活動(dòng)不少于3場(chǎng)，鼓勵黃金珠寶企業(yè)積極參與“深圳國際品牌周”活動(dòng)，激活黃金珠寶消費潛力。推動(dòng)藝展中心工藝美術(shù)集聚區提質(zhì)升級，大力發(fā)展文化創(chuàng )意、數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄋ模┮曰A設施高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)城區功能品質(zhì)跨越式發(fā)展

　　加快構建暢通聯(lián)通城區。高水平打造通達灣區的交通樞紐。加快軌道建設，開(kāi)通運營(yíng)地鐵14號線(xiàn)，加快5號線(xiàn)西延、11號線(xiàn)二期建設。推動(dòng)重大市政交通工程規劃建設，加快推動(dòng)羅沙路改造方案交通設計研究，推進(jìn)清水河片區道路環(huán)境綜合治理工程、寶崗立交建設工程、環(huán)倉南路項目開(kāi)工，完成寶安路北延、紅崗路改擴建、環(huán)倉南路東延等項目前期工作。提升城區交通品質(zhì)，推進(jìn)未移交市政管理公共道路市政化改造工程，加快寶崗路、金錌大廈、鴻怡閣等停車(chē)設施項目建設。

　　加快構建韌性安全城區。推進(jìn)自然災害綜合風(fēng)險普查，全力做好“三防”工作。完善應急管理監測預警指揮體系建設和運行機制，加快?；非岸烁兄?、應急管理主題庫、應急智慧倉庫等遠程視頻系統建設，增強“一網(wǎng)統管”指揮作戰能力。深入推進(jìn)綜合減災社區和防震減災示范學(xué)校創(chuàng )建，開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”，打造社會(huì )共建共治共享的安全格局。推進(jìn)老舊電梯更新改造大修，全年完成更新改造大修75臺。完成“瓶改管”任務(wù)。

　　加快構建現代智能城區。完善羅湖區大數據平臺三期建設，全面提升數據采集融合、運營(yíng)服務(wù)、應用支撐能力。持續優(yōu)化視頻AI智能應用項目建設，打造國內領(lǐng)先視頻智能應用示范。加快CIM平臺（城市空間可視化數字平臺）建模及應用，打造全區統一物聯(lián)感知共性能力平臺。推進(jìn)垃圾分類(lèi)智慧監管，建設區生活垃圾全過(guò)程分類(lèi)物聯(lián)感知系統，年內實(shí)現10%的住宅區（含城中村）分類(lèi)投放點(diǎn)配備具有AI識別功能的視頻監控。

　?。ㄎ澹┮陨罨裆I(lǐng)域改革為突破，著(zhù)力增加優(yōu)質(zhì)公共民生服務(wù)供給

　　提升優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展水平。加快翠園中學(xué)新校區建設工程等項目立項，加快羅湖外國語(yǔ)學(xué)校全寄宿制高中新建工程等開(kāi)工建設，做好羅沙南地塊學(xué)校新建工程、紅桂中學(xué)改擴建工程項目設計，打造有特色、有亮點(diǎn)的精品學(xué)校項目。全年新增義務(wù)教育學(xué)位7875個(gè)，學(xué)前教育學(xué)位1980個(gè)。深化集團化辦學(xué)模式，引入優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，促進(jìn)區內義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化。加強師德師風(fēng)建設，實(shí)施名校長(cháng)、名師培養工程，高質(zhì)量實(shí)施“領(lǐng)鷹工程”，建立健全教師梯級培養機制和校長(cháng)輪換及榮退機制。

　　提升優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)能級。深化羅湖醫改工作，整合區慢性病防治院、區老年病醫院等，組建羅湖醫院集團居民健康管理中心。依托區屬?lài)蟪闪⒘_湖區健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，打通醫產(chǎn)學(xué)研轉化鏈條。加強深港醫療衛生合作，支持尚創(chuàng )峰港醫創(chuàng )業(yè)孵化平臺建設，探索在羅湖使用新器械、新藥、新技術(shù)，便利港人在羅湖就醫。啟動(dòng)區婦幼保健院創(chuàng )三甲工作。探索建設國家營(yíng)養與健康學(xué)校、學(xué)生肥胖干預示范基地。全面落實(shí)街道社康中心精防醫生專(zhuān)職化配置，加強兒童青少年等重點(diǎn)人群心理篩查。

　　提升社會(huì )民生保障效能。完善特殊困難群體救助服務(wù)“反向辦”機制，打造“慈善+社工+社會(huì )組織”多元社會(huì )救助2.0模式。通過(guò)黨群一體化、城市更新等方式，年內新建2家街道長(cháng)者服務(wù)中心，老齡化社區長(cháng)者服務(wù)站覆蓋率達40%以上，養老床位新增至少200張。有序開(kāi)展“整合照護”服務(wù)，推進(jìn)家庭病床與居家養老床位“兩床合一”。

　　提升文明典范城區質(zhì)量。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐站所全覆蓋，8月前完成全區所有文明實(shí)踐陣地規范化、標準化驗收，探索開(kāi)展“一站多點(diǎn)”“十園百街”羅湖新時(shí)代文明實(shí)踐模式。發(fā)揮轄區資源優(yōu)勢，推動(dòng)東門(mén)步行街、金威啤酒工業(yè)遺址等特色文化街區建設，全面推廣“悠·圖書(shū)館”服務(wù)，開(kāi)展書(shū)香羅湖等系列活動(dòng)。舉辦首屆粵港澳大灣區嶺南文化藝術(shù)季，開(kāi)展港澳文化交流主題展覽活動(dòng)。加強文藝創(chuàng )作扶持，以“市區聯(lián)動(dòng)”模式打造歌曲、戲劇小品、舞蹈等多形式精品力作，提升羅湖文藝影響力知名度。

　?。┮灾卫砟芰椭卫硭教嵘秊楸Ｕ?，強化城區精細化治理

　　推動(dòng)法治政府建設。強化街道對轄區事務(wù)的統籌指揮調度和資源整合力度，著(zhù)力破解城市精細化管理“最后一公里”難題，“平臺統籌＋協(xié)同監管”事項發(fā)起數量全年不少于30宗。依托水貝珠寶產(chǎn)業(yè)園區公共法律服務(wù)中心，成立企業(yè)法務(wù)聯(lián)合會(huì )。持續開(kāi)展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)八大行業(yè)專(zhuān)項整治。健全失信懲戒響應和反饋機制，進(jìn)一步完善“雙隨機、一公開(kāi)”執法監管流程，落實(shí)對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監管。

　　強化社會(huì )基層治理。做好市域社會(huì )治理現代化建設試點(diǎn)驗收工作，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理一體化改革落地見(jiàn)效。推動(dòng)綜合網(wǎng)格服務(wù)管理改革，以筍崗街道為試點(diǎn)，創(chuàng )建物業(yè)、樓長(cháng)參與基層治理激勵扶持長(cháng)效機制。完善統一訴求事件分級分類(lèi)標準，升級優(yōu)化事件統一分撥處置平臺，上線(xiàn)“i水貝”平安門(mén)戶(hù)試點(diǎn)，加快推進(jìn)綜治中心智能化平臺建設。推動(dòng)設立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，探索建立社會(huì )服務(wù)委員會(huì )。試點(diǎn)建設樞紐型社區社會(huì )組織，推動(dòng)建設以社工服務(wù)站（點(diǎn)）和社區黨群服務(wù)中心為主體的民政服務(wù)專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)絡(luò )。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。持續擴大“無(wú)感申辦”“秒批”“一件事”主題服務(wù)、“跨域通辦”“反向辦”服務(wù)等事項范圍，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現更多業(yè)務(wù)辦理全流程不見(jiàn)面、零跑動(dòng)、智慧辦。推進(jìn)“政務(wù)+驛站”建設，做好政務(wù)終端資源和服務(wù)力量向基層延伸，在4個(gè)人流密集商圈及重點(diǎn)場(chǎng)所打造政務(wù)驛站實(shí)現就近辦。落實(shí)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，擴大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍。精簡(jiǎn)政府行政許可事項，減少行政審批事項前置條件。

　?。ㄆ撸┮跃G色低碳戰略為契機，打造山水共融典范城區

　　打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。編制完成《深圳市羅湖區生態(tài)修復本底調查》和《深圳市羅湖區國土空間生態(tài)修復專(zhuān)項規劃（2021-2035年）》。完成全程18.6公里的郊野徑聯(lián)通建設。完成2022年城市口袋公園建設、5個(gè)社區共建花園建造。推進(jìn)深圳市兒童公園改造施工、圍嶺公園改造設計、東湖公園安全隱患整治工程。完成梧桐山河、正坑水、銀湖水庫等河湖碧道建設。推進(jìn)環(huán)水庫綠道建設，實(shí)現總長(cháng)30公里的精致郊野綠道閉環(huán)。

　　打造低碳生活空間。加快落實(shí)“雙碳”戰略部署，出臺《羅湖區打造“零碳先鋒城區”工作方案（2022-2025年）》。持續推進(jìn)非道路移動(dòng)機械低排放改造，集中開(kāi)展“羅湖區低碳綠色工地”評審。鼓勵具備條件的項目申報近零碳排放區試點(diǎn)，推動(dòng)一批近零碳項目落地。以翠湖文體公園為項目主體搭建零碳科普互動(dòng)體系，打造零碳公園、節水公園、海綿公園，9月底正式開(kāi)工建設。推動(dòng)錦田小學(xué)、怡景幼兒園、知匯廣場(chǎng)等節能低碳試點(diǎn)示范項目建設。