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　　2021年，在區委區政府的堅強領(lǐng)導，區委全面依法治區委員會(huì )的精心指導下，蓮塘街道黨工委緊緊圍繞上級工作部署，加強法治政府建設，牢固樹(shù)立依法行政理念，規范行政執法行為，提升依法行政水平，取得較好成效。

　　一、2021年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領(lǐng)導建立健全體制機制

　　1.成立領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)主要責任。制定《蓮塘街道法治政府建設第一責任人工作機制》，明確街道黨政主要負責人法治政府建設工作職責及具體事項，進(jìn)一步加強對法治政府建設工作的組織領(lǐng)導，有效形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各職能部門(mén)、社區黨委抓落實(shí)的工作機制。

　　2.專(zhuān)題研究部署，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。召開(kāi)蓮塘街道2021年法治政府建設工作部署會(huì )、蓮塘街道2021年普法工作部署會(huì )，研究決定法治政府建設及普法工作事項。從研究、動(dòng)員和學(xué)習上等各方面緊緊圍繞法治政府建設工作，研究決定法治政府建設重大事項，部署推進(jìn)法治政府建設具體工作，協(xié)調解決存在問(wèn)題。

　　3.建立長(cháng)效機制，有效加強日常監管。嚴格落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”工作要求，制定《蓮塘街道“雙隨機、一公開(kāi)”工作細則》，完善《蓮塘街道隨機抽查事項清單》，《蓮塘街道檢查對象名錄庫》和《蓮塘街道執法檢查人員名錄庫》，并通過(guò)羅湖電子政務(wù)網(wǎng)公示，實(shí)行隨機抽查事項公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)。

　　（二）強化專(zhuān)業(yè)審核，提高行政決策合法性

　　1.組建律師團隊、提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。聘請律所成立專(zhuān)業(yè)律師團隊，為綜合治理辦公室（司法）、應急管理辦公室、綜合行政執法辦公室、黨政綜合辦公室、城市建設辦公室提供法律服務(wù)，參與街道辦重點(diǎn)工作，如調解信訪(fǎng)、行政執法案件審核、社會(huì )矛盾調處等，進(jìn)一步推進(jìn)街道依法行政，建設法治政府。

　　2.實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)班，協(xié)助化解重點(diǎn)糾紛矛盾。對轄區重點(diǎn)糾紛或重大事件，實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)班，指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的律師全程跟進(jìn)，提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，參與矛盾糾紛化解維穩工作，引導轄區群眾理性維權。2021年，街道有效化解信訪(fǎng)1344件，解決突出隱患問(wèn)題15個(gè)；其中，涉及國家滿(mǎn)意度評價(jià)信訪(fǎng)件19件，目前已解決18件，辦結率達94.74%。

　　3.加強法律審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。制定《蓮塘街道法律顧問(wèn)工作制度》和《蓮塘街道重大決策事項法律咨詢(xún)制度》，對街道重大決策、行政執法以及政府合同進(jìn)行審核。為街道重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見(jiàn)，切實(shí)提升黨政機關(guān)決策合法性，確保街道各項工作在法律軌道內運行。完善一社區一法律顧問(wèn)制度，深入開(kāi)展“律師進(jìn)社區”活動(dòng)，各社區法律顧問(wèn)共服務(wù)居民643人次，接受電話(huà)咨詢(xún)205人次，現場(chǎng)接受群眾各種法律咨詢(xún)546次，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)112次，參與調解各類(lèi)糾紛183起，開(kāi)展法治講座51次。

　　（三）規范文明執法，維護社會(huì )和諧穩定

　　1.著(zhù)力提升執法能力水平。組織執法人員完成法治教育網(wǎng)網(wǎng)上學(xué)習及考試，確保每名執法人員持證上崗執法。強化一線(xiàn)執法人員現場(chǎng)處置、調查取證實(shí)戰訓練,實(shí)行執法資格管理制度，專(zhuān)業(yè)律師團隊嚴把行政執法自由裁量關(guān)。認真組織開(kāi)展行政執法案卷自評自查，逐一對照，查找不足，進(jìn)一步提升執法案卷水平。

　　2.強化執法提升城市品質(zhì)。常態(tài)化開(kāi)展大檢查大執法行動(dòng)，持續提高城市管理精細化水平。2021年依法開(kāi)展執法69宗，罰款11460元；加強違建查處，拆除各類(lèi)違法建筑10處，面積1.33萬(wàn)平方米；認真落實(shí)衛片執法檢查工作，完成圖斑整改3處。

　　3.加強管控確保安全穩定。檢查各類(lèi)場(chǎng)所1300家（次），發(fā)現整改各類(lèi)安全隱患134處。立案43宗，處罰金額約80000元。集中開(kāi)展禁摩限電整治行動(dòng)35次，共查處行人非機動(dòng)車(chē)交通違法121宗、查處“摩電”交通違法行為49宗、查扣16輛三輪電動(dòng)車(chē)、查扣7輛電動(dòng)自行車(chē)、查扣2輛摩托車(chē)，勸導教育交通違法人員985余人次。

　　（四）強化培訓應用，增強學(xué)法用法水平

　　1.嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。積極開(kāi)展面對面普法宣傳，聯(lián)合人大代表社區聯(lián)絡(luò )站、羅湖區人民法院、羅湖區人民檢察院開(kāi)展2021年普法系列活動(dòng)，聯(lián)合學(xué)校積極開(kāi)展青少年法治宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展“人民調解宣傳月”、掃黑除惡專(zhuān)項等宣傳日系列活動(dòng)。嚴格落實(shí)當事人陳述、申辯、行政服務(wù)、行政訴訟等權利。2021年，我街道有一宗行政復議案件。

　　2.健全晚上領(lǐng)導干部學(xué)法制度。制定《羅湖區蓮塘街道領(lǐng)導干部及社區干部學(xué)法制度》和《羅湖區蓮塘街道領(lǐng)導干部及社區干部學(xué)法計劃》，探索建立領(lǐng)導干部和公務(wù)員學(xué)法用法的有效形式和監督激勵機制，調動(dòng)領(lǐng)導干部和行政執法人員學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性，保障基層法治工作落到實(shí)處。

　　3.多種方式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。舉辦領(lǐng)導干部民法典培訓講座，進(jìn)一步提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)轄區發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。開(kāi)展黨員干部學(xué)法用法考試，完成廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統學(xué)習任務(wù)及年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提升街道工作人員的法律知識水平。

　　（五）推進(jìn)政府信息公開(kāi)，強化多方監督

　　1.積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，打造陽(yáng)光透明政府。制定《羅湖區蓮塘街道黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的內容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責任部門(mén)和責任人，主動(dòng)及時(shí)將可公開(kāi)的政府信息及時(shí)公開(kāi)，最大限度地保障人民群眾的知情權和監督權。

　　2.充分發(fā)揮街道人大主席團監督作用。街道人大主席團篩選關(guān)系群眾切身利益和社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，對相關(guān)法律法規實(shí)施情況進(jìn)行檢查，切實(shí)解決群眾反映的法治建設熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造共建共治共享社區法治社會(huì )氛圍，人大代表建議答復率達100%。

　　二、2021年蓮塘街道法治政府建設存在的不足和原因

　　蓮塘街道在2021年法治政府建設雖然取得了一定的成績(jì)，但同時(shí)也存在不足之處。一是隨著(zhù)普法教育的深入開(kāi)展，全民的學(xué)法意識和依法維權意識不斷增強，普法的力度和廣度還需加大；二是從普法的宣傳形式來(lái)看，宣傳形式的創(chuàng )新性有待加強，對于這些薄弱環(huán)節，將采取有力的措施切實(shí)解決。

　　三、2021年落實(shí)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關(guān)情況

　　成立以街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為雙組長(cháng)，各部門(mén)及社區黨委負責同志為成員的蓮塘街道法治政府建設工作領(lǐng)導小組，全面落實(shí)區全面依法治國委員會(huì )工作部署安排。制定《羅湖區蓮塘街道2021年法治政府建設工作部署方案》，細化法治政府建設工作任務(wù)，明確各項任務(wù)牽頭單位，扎實(shí)推進(jìn)每項任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到事、落到實(shí)處。

　　四、2022年推進(jìn)法治政府建設的主要安排

　　（一）進(jìn)一步完善工作機制。堅持把依法行政融入到街道的各項工作中,建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規范公正文明執法。進(jìn)一步發(fā)揮好司法所的統籌作用，各責任單位分工協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)法治政府創(chuàng )建工作；堅持以結果為導向、加強中間檢查和協(xié)調，確保依法行政工作取得實(shí)效。

　　（二）進(jìn)一步加強日常監督。充分發(fā)揮政府機構內部和外部監督方的作用，尤其是外部人大代表、政協(xié)委員、群眾對政府決策的監督作用，健全決策權、執行權、監督權既相互聯(lián)系又相互制約的權力運行機制，促進(jìn)政府法治建設工作科學(xué)化、民主化、法治化。

　　（三）進(jìn)一步發(fā)揮顧問(wèn)作用。在行政決策、行政執行以及行政復議、行政訴訟等行政工作的全過(guò)程中，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，使法律的權威在依法行政的實(shí)際工作中全面得到彰顯，提升行政工作法治水平。

　　（四）進(jìn)一步加強普法宣傳。持續有效地開(kāi)展多類(lèi)型、全方位普法宣傳工作，傳播法律知識、弘揚法律精神，增強全社會(huì )的法律意識，特別是公職人員、執法人員的法律素養，提升依法行政執法水平。

深圳市羅湖區蓮塘街道辦事處

　　2021年12月28日