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　　2021年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在區法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室的具體指導下，羅湖區統計局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和《法治中國建設規劃（2020－2025年）》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020－2025年）》文件精神，認真落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作部署，堅定不移推進(jìn)依法統計依法治統工作。現將有關(guān)情況報告如下。

　　一、本年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）以習近平法治思想為指導，全面提升依法統計依法治統能力和水平

　　一是深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和“一規劃兩綱要”文件精神。堅持把習近平法治思想轉化為推動(dòng)統計法治工作的強大動(dòng)力，轉化為做好各項執法監督工作的有力舉措，為推進(jìn)統計改革發(fā)展提供堅強法治保障。認真對照《深圳市羅湖區2021年全面依法治區工作要點(diǎn)》，結合統計工作實(shí)際，明確年度法治建設的基本要點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求，全面落實(shí)法治建設決策部署，做好重大專(zhuān)項工作的法治建設工作。在落實(shí)國家統計局督察廣東省和廣東省統計局防范和懲治統計造假弄虛作假情況反饋意見(jiàn)整改工作方案的過(guò)程中，始終把法治建設工作放在重要位置，始終堅持統計工作的正確方向，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假。進(jìn)一步強化統計基層基礎建設，積極構建現代化統計調查體系，不斷提高統計工作水平，更好發(fā)揮統計在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎和保障作用。

　　二是建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假制度機制。制定印發(fā)《羅湖區統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制（試行）》，全面落實(shí)統計機構領(lǐng)導責任制、統計人員工作責任制和問(wèn)責制，進(jìn)一步發(fā)揮統計監督職責。

　　三是根據《廣東省統計局關(guān)于認真做好領(lǐng)導干部違規干預統計工作記錄臺賬填報工作的通知》（粵統字〔2018〕77號）要求，按季度整理《領(lǐng)導干部違規干預統計工作記錄臺賬》并在國家統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報《統計執法檢查處理信息和領(lǐng)導干部違規干預統計工作記錄調查表》，定期報送市統計局并抄送區紀委監委、區委組織部。截至目前，暫未發(fā)現違規干預行為。

　　（二）主動(dòng)做好政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法

　　一是全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)法治政府建設年度報告制度，按規定向社會(huì )公開(kāi)《羅湖區統計局2020年法治政府建設年度報告》；依法管理審批本級政府部門(mén)的統計調查項目，并在局官網(wǎng)公示《2021年深圳市羅湖區部門(mén)統計調查項目目錄》；在局官網(wǎng)設立統計信用信息專(zhuān)欄；在局官網(wǎng)和省行政執法信息平臺公示《廣東省統計局關(guān)于行政處罰自由裁量權的適用規則》、行政復議的主體信息與2020年度行政執法數據。

　　二是積極配合司法部門(mén)做好2021年市級行政執法人員的崗前培訓和考試工作。目前我局已有5名執法人員取得國家統計執法證，20名執法人員取得市級行政執法證，切實(shí)補充了執法力量，促使全局上下提升依法統計意識，熟悉統計執法工作。

　　三是大力推進(jìn)行政檢查工作。按照《深圳市統計局關(guān)于做好 2021年度統計執法檢查工作的通知》的部署，分十個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展統計執法檢查，年內共檢查“四上企業(yè)”50家，其中“雙隨機”抽查10家，目前已在網(wǎng)上依法公示10家抽查企業(yè)的檢查結果，確保統計檢查行為陽(yáng)光、透明。我局聯(lián)合市市場(chǎng)監督管理局羅湖監管局，對羅湖區黃金珠寶行業(yè)“四上”企業(yè)開(kāi)展了首次“雙隨機、一公開(kāi)”跨部門(mén)執法檢查，為理順統計執法檢查和其他行政執法單位檢查的關(guān)系提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　四是繼續加強行政執法信息化建設。實(shí)現局內20名執法人員與2名法制審核人員的信息動(dòng)態(tài)維護；執法數據全面入庫，按規定在法治政府信息平臺錄入行政執法案件50宗。

　　五是依法接受監督。我局自覺(jué)接受區紀委監委派駐監督，加強黨內監督，夯實(shí)全面從嚴治黨主體責任；按規定向市民公示投訴舉報渠道，分別在廣東省行政執法信息公示平臺、羅湖政府在線(xiàn)公示投訴舉報電話(huà)、電子郵箱及地址，同時(shí)在區委大廈25樓電梯口的顯著(zhù)位置放置投訴舉報箱。2021年度我局沒(méi)有涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項，未收到市民投訴舉報的案件線(xiàn)索。

　　（三）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)法工作，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制

　　一是嚴格落實(shí)行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，不斷加強局領(lǐng)導干部和國家工作人員法治學(xué)習的主動(dòng)性和積極性。按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織開(kāi)展全省國家工作人員2021年度學(xué)法考試的通知》要求，組織發(fā)動(dòng)全局公務(wù)員、職員共28人在學(xué)法考試系統中完成年度學(xué)習任務(wù)，實(shí)現“參考率”和“優(yōu)秀率”兩個(gè)100%；局內全部20名行政執法人員在法治教育網(wǎng)學(xué)習了新《中華人民共和國行政處罰法》，完成了階段性任務(wù)。

　　二是通過(guò)組織局全體工作人員觀(guān)看民法典專(zhuān)題視頻講座與邀請局法律顧問(wèn)為全體人員授課培訓的方式，開(kāi)展主題為“全國統計系統民法典專(zhuān)題視頻講座”“《中華人民共和國行政處罰法》主要修改內容解讀”兩場(chǎng)學(xué)法講座，既聯(lián)系統計工作實(shí)際又豐富了統計干部對日益增長(cháng)的美好生活所需的法律知識。

　　三是嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，將普法融入執法辦案全過(guò)程，執法人員在全年50余次現場(chǎng)檢查的同時(shí)派發(fā)省局《統計法律法規及案件選編》折頁(yè)，與被檢查對象面對面進(jìn)行統計普法宣講，以統計違法違紀案例為反面教材進(jìn)行警示教育，不斷提升統計調查對象依法統計的法律意識。

　　（四）穩步推進(jìn)統計法治宣傳教育，共同營(yíng)造良好氛圍

　　一是開(kāi)展統計“四進(jìn)”。一進(jìn)基層，組織了10余場(chǎng)年報培訓、7場(chǎng)線(xiàn)上業(yè)務(wù)課，全流程培訓了全區近百名統計員；二進(jìn)企業(yè)，實(shí)地走訪(fǎng)指導140余家企業(yè)，對近300家“四下”樣本單位開(kāi)展培訓，填補街道日常對接盲區；三進(jìn)機關(guān)，主動(dòng)到區工信局、企業(yè)服務(wù)中心等6個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)開(kāi)設統計知識講座，培訓近10場(chǎng)；四進(jìn)黨校，先后在3期科級干部任職培訓班和初任公務(wù)員培訓班上講授統計法律法規，覆蓋公職人員150余人次。

　　二是結合日常統計工作開(kāi)展宣傳教育。編印《統計業(yè)務(wù)知識手冊》和《深圳市羅湖區XX街道公共事務(wù)中心關(guān)于依法報送統計報表的敬告》,將法治宣傳貫穿到統計報表布置、統計人員培訓、統計數據采集、數據質(zhì)量核查、統計資料公布等統計工作的各個(gè)流程環(huán)節，并在“12.4”國家憲法日、“12.8”統計法頒布紀念日期間組織全區十個(gè)街道開(kāi)展普法宣傳集中展示，向公眾派發(fā)《統計鐵律》宣傳折頁(yè)（憲法日版本）、《統計法律法規及案件選編》等普法產(chǎn)品，擴大依法統計的社會(huì )認知度和影響力。

　　三是以勞動(dòng)力調查為契機，聯(lián)合區城管局在全區范圍內的戶(hù)外大型LED廣告免費投放法治宣傳短片和海報，共同營(yíng)造支持配合統計調查的良好社會(huì )氛圍。

　　二、本年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

　　2021年，在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，我局穩步推進(jìn)法治政府建設各項工作，同時(shí)也發(fā)現了一些問(wèn)題。

　　一是統計法治宣傳教育還不夠到位。個(gè)別部門(mén)依法統計依法治統觀(guān)念有待加強，學(xué)習傳達中央《意見(jiàn)》《辦法》《規定》和《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》等文件精神不夠深入，統計調查對象依法履行統計法定義務(wù)的自覺(jué)性和規范性有待進(jìn)一步提高。

　　二是統計執法監督能力有待加強。統計執法力量相對薄弱，執法人員對各種數字化平臺使用不夠熟悉，行政執法整體水平仍有提升空間。

　　三、本年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

　　一是開(kāi)展《學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想》的專(zhuān)題學(xué)習，由黨組書(shū)記、局長(cháng)吳江同志帶領(lǐng)全體黨員干部學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想。主要負責同志始終把認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，抓實(shí)抓好法治政府建設。努力提高政治站位，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，強化法治思維，增強依法統計能力。

　　二是高度重視局內法治建設組織領(lǐng)導，由主要負責同志擔任局法治建設領(lǐng)導小組組長(cháng)，落實(shí)第一責任人責任，將法治政府建設擺在重要位置。根據區司法局《關(guān)于印發(fā)2021年度“法治羅湖建設”系列指標評分細則和工作指引的通知》的要求，把法治政府建設的各項要求融會(huì )貫通到統計業(yè)務(wù)工作中去。

　　三是完善政府內部層級監督。年內，主要負責同志提請區委常委會(huì )于4月20日召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統計工作重要指示批示精神和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規定》并通報我省“四經(jīng)普”違紀違法案件，開(kāi)展案例警示教育，引導各級領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，切實(shí)增強防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任感、使命感、緊迫感，確保中共中央關(guān)于統計工作的決策部署落實(shí)到位。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

　　2022年，我局將圍繞“灣區樞紐、萬(wàn)象羅湖”不斷提升法治政府建設水平，進(jìn)一步發(fā)揮法治引領(lǐng)統計的作用，為“產(chǎn)業(yè)塑造新動(dòng)能，服務(wù)激發(fā)新活力，奮力打造社會(huì )主義現代化可持續發(fā)展先鋒城區”提供準確的統計信息支持。

　　（一）繼續補齊行政執法短板

　　對照我局制定的《深圳市羅湖區統計局行政執法全過(guò)程音像記錄清單》和區檔案局轉來(lái)的《深圳市羅湖區檔案局關(guān)于2021年度行政執法案卷評查涉及檔案工作的提醒函》，規范現場(chǎng)執法的音像記錄和整理歸檔工作，做到符合相關(guān)規定；進(jìn)一步加強對執法人員的業(yè)務(wù)培訓，逐步推進(jìn)行政執法案卷制卷標準化建設。

　　（二）繼續完善“雙隨機”抽查機制

　　依托市監部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”系統，完善執法檢查的年度抽查計劃與跨部門(mén)聯(lián)合抽查機制，理順統計執法檢查和其他行政執法單位檢查的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合執法檢查，主動(dòng)減少行政檢查的頻次，共同打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　（三）抓住“關(guān)鍵少數”，持續做好統計法治宣傳教育工作

　　結合統計工作實(shí)際，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”在統計法治宣傳中的引領(lǐng)示范作用，持續推進(jìn)各級領(lǐng)導干部對中央關(guān)于統計工作的《意見(jiàn)》《辦法》《規定》再學(xué)習、再深化。