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　　2020年，在區委區政府的堅強領(lǐng)導，區司法局的大力指導下，蓮塘街道緊緊圍繞上級工作部署，加強法治政府建設，牢固樹(shù)立依法行政理念，規范行政執法行為，提升依法行政水平，取得較好成效。總結報告如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，建立健全體制機制

　　（一）成立領(lǐng)導小組，落實(shí)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。成立了以街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(cháng)，各辦（隊）、中心及各社區工作站負責同志為成員的蓮塘街道法治政府建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在綜合治理辦公室（司法所），負責貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策部署并統籌協(xié)調各成員單位開(kāi)展有關(guān)工作。同時(shí)，制定了《蓮塘街道法治政府建設第一責任人工作機制》,將法治政府建設工作列為單位黨政主要負責人職責，進(jìn)一步加強對法治政府建設工作的組織領(lǐng)導，有效形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各職能部門(mén)、社區黨委抓落實(shí)的工作機制。

　　（二）制定部署方案，確保工作扎實(shí)開(kāi)展。制定了《羅湖區蓮塘街道2020年法治政府建設工作部署方案》，進(jìn)一步確定了法治政府建設工作任務(wù)，明確了各項任務(wù)的牽頭單位，有效確保每項任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到事、落到實(shí)處。

　　（三）建立專(zhuān)題研究法治政府建設工作會(huì )議制度。召開(kāi)蓮塘街道2020年法治政府建設工作部署會(huì )、蓮塘街道2020年普法工作部署會(huì )，研究決定法治政府建設及普法工作事項。從研究、動(dòng)員和學(xué)習上等各方面緊緊圍繞法治政府建設工作，研究決定法治政府建設重大事項，部署推進(jìn)法治政府建設具體工作，協(xié)調解決存在問(wèn)題。

　　二、組建專(zhuān)業(yè)律師團隊，提高行政決策合法性

　　（一）組建街道律師團隊、提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。成立專(zhuān)業(yè)律師團隊，分派綜合治理辦公室（司法）、應急管理辦公室、綜合行政執法辦公室、黨政綜合辦公室、城市建設辦公室提供法律服務(wù)，參與街道辦重點(diǎn)工作，如調解信訪(fǎng)、行政執法案件審核、社會(huì )矛盾調處等，進(jìn)一步推進(jìn)街道依法行政，建設法治政府。

　　（二）專(zhuān)案專(zhuān)班，為街道及領(lǐng)導決策提供精準法律意見(jiàn)。針對轄區重大事件，采取專(zhuān)案專(zhuān)班，指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的律師全程跟進(jìn)，充分發(fā)揮律師精通法律專(zhuān)業(yè)知識、接觸案件經(jīng)驗豐富的特色，為街道及領(lǐng)導決策提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，并以居間人角色、容易取得群眾信賴(lài)的特點(diǎn)優(yōu)勢，參與矛盾糾紛化解維穩工作，引導轄區群眾理性維權。

　　（三）加強法律審查，建立健全法律顧問(wèn)長(cháng)效機制。制定了《蓮塘街道法律顧問(wèn)工作制度》和《蓮塘街道重大決策事項法律咨詢(xún)制度》，對街道重大決策、行政執法以及政府合同進(jìn)行審核。為街道重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見(jiàn)，切實(shí)提升黨政機關(guān)決策合法性，確保街道各項工作在法律軌道內運行。

　　（四）完善一社區一法律顧問(wèn)制度、深化“律師進(jìn)社區”活動(dòng)。全面開(kāi)展公共法律服務(wù)實(shí)體平臺及一社區一法律顧問(wèn)工作，建立法律顧問(wèn)隊伍，為社區居民提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，并對法律顧問(wèn)進(jìn)行日常管理。

　　1.規范日常管理。建立駐社區法律顧問(wèn)工作管理制度、定期會(huì )商制度，制定了法律顧問(wèn)工作職責，定期對工作的開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤和督導。建立工作日志制度和臺賬制度，做到一社區一卷，一事一記，一次一記。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，確保工作有效開(kāi)展。

　　2.拓展服務(wù)內容。一是組織社區法律顧問(wèn)，結合實(shí)際研究街道法律服務(wù)的新課題、新領(lǐng)域，圍繞社區法治建設中出現的法律需求提供法律服務(wù)。為社區起草、審核、修訂自治組織章程、村規民約以及其他規章制度，審查街道各部門(mén)合同情況，換屆選舉工作以及決策重大經(jīng)濟、民生和社會(huì )管理方面過(guò)程中出現的法律需求提供法律服務(wù)。二是組織社區法律顧問(wèn)積極參與基層人民調解和涉法涉訴信訪(fǎng)案件的辦理。鼓勵法律顧問(wèn)兼任基層調委會(huì )副主任，及時(shí)發(fā)現、疏導、化解糾紛，積極參與重大疑難案件和群體性案件的調處，對涉及居民的權益保護、工資拖欠、勞動(dòng)保險、工傷待遇、婚姻家庭、財產(chǎn)、地鄰糾紛等提供法律服務(wù)。三是動(dòng)員社區法律顧問(wèn)充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極開(kāi)展普法宣傳，對廣大群眾進(jìn)行“以案釋法”宣傳。通過(guò)法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助、調解、訴訟和非訴訟代理等方式，為社區提供法律服務(wù)。四是積極宣傳區局打造的“一社區一法律網(wǎng)絡(luò )直播平臺”，為群眾提供精細化的服務(wù)，真正實(shí)現居民足不出戶(hù)即可享免費的法律服務(wù)。據統計，各社區法律顧問(wèn)共服務(wù)居民643人次，接受電話(huà)咨詢(xún)205人次，現場(chǎng)接受群眾各種法律咨詢(xún)546次，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)12次，參與調解各類(lèi)糾紛23起，開(kāi)展法治講座21次，參與街道集體性案件調解2起。

　　三、嚴格規范公正文明執法，有效維護基層社會(huì )和諧穩定

　　（一）健全行政執法責任制、加強執法能力培訓。著(zhù)力提高執法水平，強化執法力度，樹(shù)立規范公正文明執法形象，有效維護基層社會(huì )和諧穩定。2020年，組織執法人員積極參加市、區執法業(yè)務(wù)培訓，完成法治教育網(wǎng)網(wǎng)上學(xué)習及考試，保證每名執法人員持證上崗，嚴格執法。同時(shí)，強化一線(xiàn)執法人員現場(chǎng)處置、調查取證實(shí)戰訓練,實(shí)行執法資格管理制度，專(zhuān)業(yè)律師團隊嚴把行政執法自由裁量關(guān)，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　（二）積極開(kāi)展案卷評查自查工作、提高執法水平。建立行政執法案卷評查制度，并形成了長(cháng)效工作機制，每季度召集執法部門(mén)商議行政執法案卷，核對最新評查標準，積極配合區執法部門(mén)落實(shí)行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。在10月自行組織開(kāi)展街道行政執法案卷自評自查工作，嚴格按照《深圳市行政執法案卷評查標準》的要求進(jìn)行自評自查，抽取街道行政執法案件進(jìn)行逐項檢查，逐一對照，查找不足，進(jìn)一步提升執法案卷水平。

　　（三）加強城市管理執法、提升轄區市容市貌。常態(tài)化開(kāi)展大檢查大執法行動(dòng)，營(yíng)造高壓整治氛圍，持續提高城市管理精細化水平，全力打造“精致、精品、精彩”城區。2020年，街道綜合行政執法辦公室整治亂擺賣(mài)、亂堆放、亂張貼、亂掛曬、亂搭建、超線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等六亂一超問(wèn)題；開(kāi)展違法戶(hù)外廣告專(zhuān)項拆除整治行動(dòng)；開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)；堅持常態(tài)化開(kāi)展“行走蓮塘、美麗街區”行動(dòng)，街道處級領(lǐng)導帶領(lǐng)掛點(diǎn)團隊成員、黨員志愿者、義工、社工、居民代表等深入社區大街小巷開(kāi)展大清掃大整治活動(dòng)。

　　（四）加強安全生產(chǎn)執法、時(shí)刻守牢安全底線(xiàn)。通過(guò)安全信息系統對轄區企業(yè)單位實(shí)現全覆蓋精準管理，有效壓實(shí)企業(yè)主體責任。組織轄區物業(yè)、企業(yè)等開(kāi)展消防安全應急演練；在8個(gè)社區開(kāi)展禁摩限電行動(dòng)、派發(fā)宣傳資料。

　　（五）全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管、建立長(cháng)效機制。

　　嚴格按照上級部門(mén)要求落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”工作，制定了《蓮塘街道“雙隨機、一公開(kāi)”工作細則》，完善了《蓮塘街道隨機抽查事項清單》，《蓮塘街道檢查對象名錄庫》和《蓮塘街道執法檢查人員名錄庫》，并通過(guò)羅湖電子政務(wù)網(wǎng)公示，實(shí)行隨機抽查事項公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)。

　　四、推行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制、落實(shí)行政訴訟案件依法出庭應訴制度

　　（一）執法部門(mén)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )及普法宣傳活動(dòng)。執法部門(mén)把普法責任落實(shí)到崗，積極開(kāi)展面對面普法宣傳，及時(shí)解疑釋惑。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，開(kāi)展多形式普法活動(dòng)。一是聯(lián)合人大代表社區聯(lián)絡(luò )站、羅湖區人民法院、羅湖區人民檢察院開(kāi)展2020年普法系列活動(dòng)，含家事及一般民事糾紛法律常識、防范“套路貸”、預防電信網(wǎng)絡(luò )詐騙知識講座、日常生活中的法律知識等切合群眾所需的法治主題講座；二是聯(lián)合學(xué)校積極開(kāi)展青少年法治宣傳教育活動(dòng)；三是結合重大節日，開(kāi)展重點(diǎn)突出、針對性強的集中法治宣傳活動(dòng)，如“人民調解宣傳月”、掃黑除惡專(zhuān)項、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列活動(dòng)，積極開(kāi)展各類(lèi)大型普法活動(dòng)。

　　（三）行政復議和行政訴訟情況。在作出行政處罰時(shí)，執法部門(mén)辦案人員嚴格依照規定，對當事人依法享有的陳述、申辯、行政復議、行政訴訟等權利進(jìn)行充分的告知，使其了解行政糾紛救濟渠道。2020年，我街道無(wú)行政復議案件。

　　五、做好領(lǐng)導干部學(xué)法用法，積極提升法治建設隊伍能力水平

　　（一）建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度。制定了《羅湖區蓮塘街道領(lǐng)導干部及社區干部學(xué)法制度》和《羅湖區蓮塘街道2020年度領(lǐng)導干部及社區干部學(xué)法計劃》，為領(lǐng)導干部學(xué)法提供制度保障，積極探索建立領(lǐng)導干部和公務(wù)員學(xué)法用法的有效形式和監督激勵機制，調動(dòng)領(lǐng)導干部和行政執法人員學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性，保障基層法治工作落到實(shí)處。

　　（二）積極舉辦領(lǐng)導干部及行政執法人員法治專(zhuān)題講座。分別于2020年8月、9月、10月舉辦蓮塘街道領(lǐng)導干部民法典培訓講座。通過(guò)專(zhuān)題講座積極推動(dòng)領(lǐng)導干部和執法人員帶頭學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)轄區發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力，運用法治思維、法治手段謀劃工作，解決問(wèn)題和推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)提高領(lǐng)導干部法治理政水平。

　　（三）積極完成廣東省學(xué)法考試系統任務(wù)，開(kāi)展黨員干部學(xué)法用法考試。根據羅湖區普法辦的要求，街道全體公職人員已完成廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統學(xué)習任務(wù)及年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提升街道工作人員的法律知識水平。同時(shí)，在開(kāi)展蓮塘街道2020年領(lǐng)導干部學(xué)法用法考試中，街道全體公務(wù)員、職員及黨員100余人參與考試，并將參加人員的成績(jì)納入個(gè)人培訓記錄。

　　六、推進(jìn)政府信息公開(kāi)，強化多方監督

　　（一）積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，打造陽(yáng)光透明政府。制定《羅湖區蓮塘街道黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的內容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責任部門(mén)和責任人，積極穩妥的將能夠公開(kāi)的政府信息予以公開(kāi)，最大限度地保障人民群眾的知情權和監督權。

　　（二）充分發(fā)揮街道人大主席團監督作用。街道人大主席團篩選關(guān)系群眾切身利益和社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，對相關(guān)法律法規實(shí)施情況進(jìn)行檢查，切實(shí)解決群眾反映的法治建設熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造共建共治共享社區法治社會(huì )氛圍，人大代表建議答復率達到100%。

　　深圳市羅湖區蓮塘街道辦事處

　　2021年3月4日