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　　2023年度，我街道深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指導，對標《廣東省法治政府建設實(shí)施綱要》、《廣東省2023年法治政府工作》《深圳市建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021—2025年）》文件要求，全力提高街道法治建設水平，推動(dòng)新時(shí)代基層法治工作高質(zhì)量發(fā)展。現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，推動(dòng)基層法治工作高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神。全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢牢把握黨的二十大關(guān)于全面依法治國的部署要求，站在堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治高度，把牢全面依法治街正確方向，切實(shí)把全面依法治街的決策部署轉化為建設法治街道的實(shí)踐和成果。

　　（二）深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。通過(guò)黨工委會(huì )議、法治講座、學(xué)法考試等形式，組織黨員干部系統學(xué)習貫徹習近平法治思想，以及憲法、法律和黨內法規，增強黨員干部黨章黨規黨紀意識，提高干部職工運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。近年來(lái)每年舉辦2期以上領(lǐng)導班子憲法法治專(zhuān)題講座，舉辦2場(chǎng)以上領(lǐng)導干部法治專(zhuān)題培訓班。要求全體公務(wù)員每人每年參加不少于40課時(shí)的法律知識學(xué)習，每年參加一次學(xué)法考試，把法治教育作為干部培訓必修課，全面提升依法行政能力。

　　二、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強黨建與司法行政工作深度融合

　　（一）堅持街道黨工委對法治宣傳教育的領(lǐng)導。落實(shí)黨政主要負責人的普法工作職責，成立全面依法治街委員會(huì )，由街道黨工委書(shū)記擔任委員會(huì )主任，分管政法副書(shū)記擔任辦公室主任，將委員會(huì )辦公室設在司法所，負責牽頭組織開(kāi)展日常工作，確保普法教育工作的連續性和穩定性。

　　（二）依托“三會(huì )一課”制度。開(kāi)展街道黨工委、黨組理論學(xué)習中心、第一議題制度等學(xué)習活動(dòng)47次，系統學(xué)習貫徹習近平法治思想，以及憲法、法律和黨內法規，增強黨員干部黨章黨規黨紀意識，提高干部職工運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。

　　（三）建立健全街道法治工作機制。制定了《2023年清水河街道“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任清單》、《2023年清水河街道普法依法治理工作要點(diǎn)》《清水河街道社區普法依法治理工作實(shí)施方案》，明確普法主體責任。

　　三、健全行政執法工作體系，全面推進(jìn)規范公正文明執法

　　堅持有法必依，嚴格執法。加強執法工作的規范性，嚴格按照《廣東省行政執法公示辦法（試行）》和市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室的工作要求，堅持履行行政執法職責，落實(shí)行政執法公示事項、全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，作出的行政執法行為符合法律、法規、規章規定。充分發(fā)揮律師顧問(wèn)的法制審查作用，規范行政執法案卷的制作和管理，確保行政執法行為的合法性。今年以來(lái)，街道綜合行政執法辦公室、應急管理辦公室共出動(dòng)人員1500人次，清理整治亂擺賣(mài)970宗、超線(xiàn)經(jīng)營(yíng)900宗，亂掛曬356處、亂張貼1000余張，檢查企業(yè)281次，發(fā)現隱患302處，行政檢查案件226件，共發(fā)出《責令改正通知書(shū)》198份，立案處罰與行政檢查案件共341宗，罰款326050元，實(shí)現所有執法案件零復議、零訴訟。

　　四、推進(jìn)全面依法治街工作，發(fā)揮法治保障

　　（一）全面貫徹落實(shí)。《區委宣傳部、區司法所關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）》文件要求，成立街道黨工委全面依法治街委員會(huì )，落實(shí)法治建設政治責任和第一責任人職責，提升法治建設工作整體水平。印發(fā)了《清水河街道法治宣傳教育“一月一主題”活動(dòng)工作方案》。成立社區普法依法治理工作領(lǐng)導小組，由社區黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導、綜治辦主任、司法所長(cháng)等擔任成員。

　　（二）整合“三制”資源。構建街道法律顧問(wèn)制度。充分依托街道法律顧問(wèn)室，深化推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮街道法律顧問(wèn)在涉法事務(wù)中的積極作用，街道現與1家律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同，常駐法律顧問(wèn)共2人，為街道重大行政決策、合同簽訂等事項進(jìn)行合法性審查并出具專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)。今年以來(lái)，法律顧問(wèn)累計為街道出具法律審核意見(jiàn)293份，參與行政處罰案件的審核、涉街道行政復議和訴訟案件的研討、參加街道重大會(huì )議等工作。

　　（三）推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”制度。落實(shí)專(zhuān)職律師進(jìn)社區值班模式，通過(guò)社區公共法律服務(wù)室開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。確保“六個(gè)有、六個(gè)一”，“六個(gè)有”即人人有聯(lián)系點(diǎn)、月月有任務(wù)、服務(wù)有記錄、過(guò)程有痕跡、績(jì)效有考核、工作有保障；“六個(gè)一”即要求法律顧問(wèn)做到一社區一卷、一事一記、一次一記，并以此作為考核的重要依據。2023年至今，“一社區一法律顧問(wèn)”累計為群眾提供免費法律咨詢(xún)服務(wù)143人次，開(kāi)展法治講座14場(chǎng)，宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)48場(chǎng)，參與社區人民調解工作28宗；

　　（四）落實(shí)行政機關(guān)出庭應訴制度。街道主要負責同志依法配合法院審判活動(dòng)，自覺(jué)接受司法監督、檢察監督，按規定出庭應訴、答辯，調查和協(xié)調相關(guān)事宜。2023年至今，行政訴訟案件4宗，行政復議2宗。

　　五、推進(jìn)法治建設深入開(kāi)展，解群眾所盼望

　　（一）拓展法治宣傳陣地。以“民主法治示范社區”建設為依托，在各社區設置法治宣傳專(zhuān)欄、電子宣傳屏。認真落實(shí)“法律六進(jìn)”、“法律明白人”培養工程，在重要的時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展"三八婦女維權周"、"3.15消費者權益保障"、“4.15國家全日”、5月人民調解宣傳月、民法典宣傳月，整合資源利用黨建引領(lǐng)、新時(shí)代文明實(shí)踐陣地等，打造了一支由7個(gè)社區法律顧問(wèn)組成的“一社區一法律顧問(wèn)”和一支由28名“法律明白人”組成的普法小分隊，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，圍繞征地拆遷、婚姻家庭、社會(huì )保障、勞動(dòng)勞務(wù)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展普法工作。

　　（二）開(kāi)展多樣式的普法宣傳活動(dòng)。5月民法典宣傳月，在坭崗社區法治公園開(kāi)展“典”亮群眾美好生活為主題的法治宣傳活動(dòng)。坭崗社區“法律明白”人向廣大人民群眾講解民法典相關(guān)法律知識，通過(guò)參觀(guān)坭崗法治文化主題公園、民法典普法宣傳展板，借各具特色、各具寓意的法治文化景觀(guān)設施向大眾傳播民法典法治文化思想理念，派發(fā)宣傳活動(dòng)發(fā)放宣傳資料300余份，印有普法宣傳的手提袋300余個(gè)，多角度、全方位對民法典相關(guān)知識進(jìn)行了宣傳，解答社區群眾法律咨詢(xún)50余人次。

　　（三）繽紛暑假禁毒同行。進(jìn)一步深化禁毒攻堅行動(dòng)，加強轄區重點(diǎn)人群禁毒宣教力度，提高社區青少年預防和抵制毒品能力，增強禁毒意識，守護平安暑假。司法所聯(lián)合清水河街道禁毒辦在坭崗街心法治文化公園開(kāi)展兒童青少年暑期禁毒宣傳活動(dòng)，此次活動(dòng)主要圍繞麻醉藥品“依托咪酯”和“笑氣”的防范展開(kāi)，提醒群眾在日常生活中要提高自我保護意識，遠離毒品，并配合公安機關(guān)和市場(chǎng)監管部門(mén)的監管，積極檢舉濫用、銷(xiāo)售依托咪酯等違法行為。

　　六、推動(dòng)矛盾糾紛調解網(wǎng)格化，解群眾所難

　　（一）建立矛盾糾紛聯(lián)合排查研判機制。司法所聯(lián)合每月社區矛盾排查不少于一次，共同分析研判轄區矛盾糾紛現狀、特點(diǎn)與對策每半年不少于一次，聯(lián)合向黨委提交轄區社會(huì )矛盾糾紛調查報告每年不少于一次。針對節假日和矛盾糾紛高發(fā)期，司法所所長(cháng)組織召開(kāi)矛盾糾紛大排查工作會(huì )議，會(huì )議上強調各社區要加強對各轄區的排查力度，針對社會(huì )熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，要點(diǎn)排查多發(fā)性，易激化矛盾糾紛，積極主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性糾紛的調解，及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀況。

　　（二）建立社會(huì )矛盾聯(lián)動(dòng)化解機制。實(shí)行“訴調、公調、訪(fǎng)調”聯(lián)動(dòng)、有效對接，一站受理、分流辦理、及時(shí)反饋，多元方式化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層公共法律服務(wù)平臺調解職能，整合調委會(huì )、個(gè)人調解室等各種法律服務(wù)資源和社區力量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)職能。清水河街道先后于2019年、2022年成立“閔姐調解室”與“邵哥調解室”，讓小事不出社區，大事不出街道，解決了無(wú)數件群眾的揪心事、煩心事、操心事。目前，清水河街道共通過(guò)社區發(fā)令處置180件群眾反映事項。

　　（三）建立定期指導人民調解工作機制。清水河街道引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，支持人民調解工作向更專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展，目前清水河按照“一社區一法律顧問(wèn)”的標準，包含街道在內共引進(jìn)10名律師以團隊形式提供法律服務(wù)。邀請社區法律顧問(wèn)對調委會(huì )成員、人民調解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和指導，依法做好化解糾紛能力，提高調解隊的戰斗力，截至目前，排查矛盾糾紛98場(chǎng)，共調處矛盾糾紛570宗，調處成功554宗，疑難復雜案件為48件，協(xié)議涉及金額為1752.06萬(wàn)元，成功率達到97%。

　　七、2023年法治政府建設的不足和成因

　　清水河街道法治政府建設取得一定的成績(jì)，但也存在一些薄弱環(huán)節。

　　（一）執法能力有待提升，執法是法治政府建設的重要環(huán)節，行政執法權責下放街道后，相應的人員資源配備不到位，招聘的多數應屆畢業(yè)生，無(wú)法迅速的適應到應急、執法的工作中，執法的能力有待提升。

　　（二）法治隊伍素質(zhì)不足，街道法治工作力量依舊比較薄弱，少數黨員干部依法行政的意識不強，依法行政水平有待提高。

　　（三）宣傳氛圍不足，廣大群眾參與度不高。普法宣傳形式較單一在一定程度上阻礙了普法宣傳教育工作開(kāi)展。

　　八、法治政府建設下一步工作安排

　　（一）落實(shí)好法治隊伍教育工作，持續加強學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，提高政治素養和各項業(yè)務(wù)綜合能力，以更好的服務(wù)轄區居民，保證隊伍的紀律性和廉潔性。

　　（二）繼續加強行政執法的培訓工作。通過(guò)開(kāi)展培訓班，積極強化執法人員法治意識、責任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。規范行政執法流程，按照政府權力清單、職責清單的要去，進(jìn)一步強化依法行政，加強城市管理。

　　（三）繼續加強法治理念的宣傳教育。通過(guò)各種途徑，如培訓班、講座、宣傳資料等，普及法治知識，提高工作人員的法治意識和素質(zhì)。同時(shí)，加強對廣大群眾的法治教育，提高群眾的法治觀(guān)念和法律素養。

　　深圳市羅湖區清水河街道辦事處

　　2023年12月12日