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　　一、2023年法治政府建設情況

　　（一）學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習近平法治思想。一是把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)予以推進(jìn)。第一時(shí)間召開(kāi)會(huì )議傳達學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設戰略部署的重大意義。二是將學(xué)習習近平法治思想納入列入黨工委會(huì )議和黨工委理論學(xué)習中心組的學(xué)習內容，領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法，以上率下。組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學(xué)法考試，考試率100%、優(yōu)秀率100%，組織行政執法人員參加網(wǎng)上培訓考試，按學(xué)時(shí)要求高質(zhì)量完成培訓學(xué)習，切實(shí)提升領(lǐng)導干部法律素質(zhì)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，增強依法決策、依法行政、依法管理社會(huì )事務(wù)的能力和水平。

　　（二）黨政主要負責人積極履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設。一是認真貫徹落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。堅持對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自依法協(xié)調、重要任務(wù)親自依法依規督辦,會(huì )同班子成員,對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設的各項要求體現到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。二是深學(xué)篤行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，加強黨員干部政治理論學(xué)習及思想教育工作。及時(shí)召開(kāi)黨工委（擴大）會(huì )議傳達落實(shí)黨的二十大、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神。三是將黨政主要負責人及其他班子成員履行法治政府建設職責及學(xué)法用法情況納入個(gè)人年度述法報告，按要求向區委、區政府提交年度法治政府建設情況報告。

　　（三）2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

　　1、提升行政決策法治化水平。街道黨工委、辦事處不斷強化法治意識，嚴格落實(shí)行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止決策的盲目性、隨意性。2023年?yáng)|湖街道聘請法律顧問(wèn)單位，由專(zhuān)業(yè)律師團隊對街道重大行政決策、各類(lèi)制度文件、合同進(jìn)行合法性審查工作。2023年法律顧問(wèn)審查政府合同共計312份，出具法律意見(jiàn)書(shū)10份，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴格督促文件制定單位落實(shí)公平競爭審查制度,防止排除、限制市場(chǎng)競爭的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　2、強化對行政權力的制約監督。一是嚴格執行政府信息公開(kāi)制度，對街道應予以公開(kāi)的信息及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和信息公開(kāi)。二是暢通投訴監督渠道，我街道嚴格按照規定，在本單位辦公處顯著(zhù)位置均放置了投訴舉報箱，在單位政務(wù)網(wǎng)公布電子信箱和熱線(xiàn)電話(huà)，做到定期開(kāi)箱，時(shí)時(shí)保持郵箱、電話(huà)暢通，確保投訴監督渠道通暢，堅決杜絕行政不作為。三是積極接受上級政府、人大、司法機關(guān)、社會(huì )群眾的監督，積極依法配合法院的審判活動(dòng)，按規定出庭應訴；積極配合并接受檢察機關(guān)的監督，認真推進(jìn)落實(shí)檢察建議書(shū)，對照問(wèn)題進(jìn)行整改。2023年來(lái)，我街道行政復議案件0宗，行政訴訟案件4宗，本年度無(wú)敗訴案件。

　　3、深入推進(jìn)普法責任制落實(shí)。通過(guò)國家工作人員學(xué)法考試平臺，組織公職人員認真學(xué)習我國各類(lèi)法律法規。其次是落實(shí)好普法責任。秉承“執法是最好的普法”理念，按照“貼近群眾，貼近基層、貼近實(shí)際”的思路開(kāi)展主題普法活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展。今年以來(lái)，共開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)20余次，送法進(jìn)城中村活動(dòng)4余次，發(fā)放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢(xún)200余人次。以青少年普法教育為重點(diǎn)開(kāi)展法治講座進(jìn)校園講座5場(chǎng)，發(fā)放《中華人民共和國民法典》書(shū)籍200余本，未成年人保護法宣傳冊500余本，受教育師生達2000余人。對“法律明白人”培養工程高度重視，在大望社區和金嶺社區成立法律明白人工作室，推動(dòng)“法律明白人”在矛盾糾紛化解、宣傳政策法規引領(lǐng)示范作用，在基層形成遇事找法、解決用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　　4、健全矛盾糾紛多元化解機制。東湖街道持續推進(jìn)“1+9+N”聯(lián)調工作機制，強力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，確保“小矛盾不出社區，大矛盾不出街道”。今年以來(lái)，開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調解專(zhuān)項行動(dòng)，共排查21場(chǎng)次，開(kāi)展人民調解普法宣傳8場(chǎng)次，調解案件313宗、重點(diǎn)糾紛案件類(lèi)型13宗，涉及金額234萬(wàn)。成功化解了工地猝死糾紛、未成年侵權糾紛、九旬老人被撞昏迷糾紛、群體性欠薪糾紛等重大疑難糾紛案件，為轄區平安穩定打下堅實(shí)基礎。我街道成立行政調解委員會(huì )，制定行政調解事項清單，完善行政調解制度，通過(guò)行政調解工作與各項工作結合開(kāi)展，力保矛盾糾紛化解在基層。

　　5、全面加強安全生產(chǎn)監督執法工作。一是嚴格落實(shí)《東湖街道應急辦2023年年度計劃》及《2023年“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作方案》要求，嚴抓安全生產(chǎn)類(lèi)執法工作，結合羅湖區重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，對企業(yè)安全管理相關(guān)制度、應急救援預案及演練情況、員工培訓教育等臺賬資料以及現場(chǎng)管理情況等進(jìn)行執法檢查。2023年度截至目前共辦理行政處罰案件36宗，罰款金額約20.56萬(wàn)元，辦理行政檢查案件196宗，案件數量較2022年度有顯著(zhù)提升。二是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)專(zhuān)項執法整治行動(dòng)，對有限空間、在建工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)專(zhuān)項領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)執法。及時(shí)發(fā)現并整治了轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、安全生產(chǎn)管理人員未履職、事故隱患排查治理制度未形成臺賬等違法行為。

　　6、全面加強巡查執法工作。一是嚴格落實(shí)《羅湖區2023年街道綜合行政執法工作計劃》要求，嚴抓市容環(huán)境執法工作，重點(diǎn)圍繞垃圾分類(lèi)、共享單車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展執法行動(dòng)，并將每月執法任務(wù)量分配到人，2023年度截至目前共辦理行政處罰案件167宗，罰款金額約16.74萬(wàn)元，辦理行政檢查案件112宗，案件數量較2022年度有顯著(zhù)提升。二是積極開(kāi)展專(zhuān)項執法整治行動(dòng)，對“六亂一超”、垃圾分類(lèi)、破壞綠化、不文明養犬、泥頭車(chē)等問(wèn)題重拳出擊；積極探索與我區各執法部門(mén)的聯(lián)合執法工作，對轄區林業(yè)類(lèi)、水務(wù)類(lèi)等涉生態(tài)環(huán)境保護方面的違法事項嚴懲不貸。三是嚴格依照“三項制度”要求辦理行政執法案件，每宗案件均在作出處罰決定后5個(gè)工作日內公示，通過(guò)完善文字記錄、規范音像記錄、嚴格記錄歸檔，均做好行政執法全過(guò)程記錄，充分保障案件質(zhì)量，法制審核制度均有效落實(shí)。

　　二、2023年法治政府建設的不足和成因

　　東湖街道法治政府建設取得一定的成績(jì)，但也存在一些薄弱環(huán)節。

　　（一）行政執法標準化、規范化水平有待提高。行政執法權下放街道后，業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，糾紛主體、案件形式、潛在問(wèn)題越來(lái)越趨于多樣化、復雜化，且法治工作嚴謹性、細致性要求高，基層執法力量配備不充足，街道法律專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏。工作人員運用法治思維和法治方式處理日常工作的意識和能力仍不夠強，對推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府的重要性認識還需加強。接下來(lái)將會(huì )有組織、有計劃、分層次地對執法人員進(jìn)行法律法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，切實(shí)做到文明執法、公正執法，提高行政執法標準化、規范化水平。

　　（二）“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”力度有待加強。一是普法形式需進(jìn)一步豐富，普法精細化水平需要進(jìn)一步提高。普法工作對群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力，表現為普法內容單一，活動(dòng)重復，滿(mǎn)足不了群眾多樣性的要求。二是隨著(zhù)新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元化，運用新媒體手段開(kāi)展法治宣傳工作有待加強，利用大眾關(guān)注度高的社會(huì )問(wèn)題或具體化案例進(jìn)行宣傳教育的深度和廣度還不夠。普法工作缺乏創(chuàng )造性開(kāi)展工作的活力，工作亮點(diǎn)特色較少，“以案釋法”推廣不夠、針對性治理不夠。

　　三、法治政府建設下一步工作安排

　　（一）繼續加強組織領(lǐng)導，提升政治站位。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，牢牢把握領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續強化黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過(guò)程。

　　（二）加強對執法人員的培訓教育，積極強化執法人員的法治意識、責任意識，提升業(yè)務(wù)水平、執法能力。加強各職能部門(mén)、各社區的法治隊伍建設，促進(jìn)東湖街道法治建設全面提升。

　　（三）做好“八五”普法工作，提升基層法治宣傳覆蓋率。落實(shí)“八五”普法規劃，充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升轄區居民法律素質(zhì)，增強人民法律觀(guān)念意識，營(yíng)造良好的法治氛圍。